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新一年的全國(guó)煤電談判大幕即將拉開,。15日,，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(下稱《通知》),，2012年跨省煤炭鐵路運(yùn)力配置目標(biāo)為8.346億噸,，較去年減少了近億噸,，其中鋼鐵行業(yè)的鐵路運(yùn)力配置首次被取消,，而重點(diǎn)電煤運(yùn)力配置計(jì)劃量增加了606萬(wàn)噸,。
按照計(jì)劃,，2012年跨省煤炭鐵路運(yùn)力配置總量為83460萬(wàn)噸,，與2011年相比,，減少了9740萬(wàn)噸，下降近10%,。其中,，向化肥行業(yè)配置運(yùn)力2874萬(wàn)噸，減少610萬(wàn)噸,；向居民生活用煤配置運(yùn)力3080萬(wàn)噸,，減少283萬(wàn)噸。
“這一運(yùn)力雖然是計(jì)劃運(yùn)力,，但從其減少的變化中可以看出,，我國(guó)鐵路運(yùn)力增長(zhǎng)有限。最近幾年我國(guó)鐵路運(yùn)力緊張,，煤炭基本占到整個(gè)運(yùn)力的50%以上,，已經(jīng)很難得到提高�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院教授邢雷說(shuō),。
他對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，節(jié)能減排的壓力和轉(zhuǎn)型的需要是2012年煤炭鐵路運(yùn)力配置減少的另一個(gè)原因,。近幾年我國(guó)煤炭的能源消耗較高,，節(jié)能減排壓力比較大，而且不能再靠高耗能的發(fā)展來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，所以在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,，需要通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和運(yùn)力計(jì)劃把能源需求降下來(lái),。此外，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)有所下降,，這也影響到鐵路運(yùn)力的配置,。
在《通知》中可以看到，發(fā)改委再次強(qiáng)調(diào),，煤炭運(yùn)力配置應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，向節(jié)能減排搞得好,、合同兌現(xiàn)率高,、裝車運(yùn)輸條件好的大中型企業(yè)傾斜,。
此外,，值得注意的是，煤炭用戶結(jié)構(gòu)再被調(diào)整,，繼煤炭出口之后,，鋼鐵行業(yè)的鐵路運(yùn)力配置也被取消,。而向電力行業(yè)配置運(yùn)力則是逐年在增加，2012年為77506萬(wàn)噸,，較去年增加了606萬(wàn)噸,。
對(duì)此,，煤炭專家李朝林指出,，化肥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)承受能力都較高,，沒(méi)有重點(diǎn)合同的說(shuō)法，價(jià)格隨行就市,，而且所需運(yùn)力也較少,，所以無(wú)需通過(guò)計(jì)劃安排運(yùn)力,。但因?yàn)樯婕暗睫r(nóng)資價(jià)格的問(wèn)題,，化肥行業(yè)有所例外,。
“化肥,、鋼鐵都是從計(jì)劃外運(yùn)輸，主要還是電煤運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題,，在煤電談判之前安排好運(yùn)力計(jì)劃,，可以促使雙方盡快簽下合同�,！毙侠赘嬖V記者，電價(jià)是計(jì)劃的,，電力企業(yè)承受能力有限,。在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下，國(guó)家將更多的運(yùn)力資源向電力行業(yè)傾斜,，以期通過(guò)計(jì)劃安排來(lái)提高重點(diǎn)合同煤的簽訂量跟兌現(xiàn)率,。所以,，在合同煤實(shí)際談判中,，大多是“定量不定價(jià)”，實(shí)際上就是在談運(yùn)力,。
所以，這也意味著2012年煤炭購(gòu)銷合同量至少要達(dá)到8.346億噸,，其中重點(diǎn)電煤合同數(shù)必須不少于7.7506億噸,。在重點(diǎn)電煤合同價(jià)格漲幅不得超過(guò)5%的情況下,，重點(diǎn)電煤計(jì)劃量的增加，將使得煤炭企業(yè)所承受的市場(chǎng)煤和合同煤之間的價(jià)差總量增加,。
“這會(huì)對(duì)重點(diǎn)合同煤的兌現(xiàn)率造成影響,，當(dāng)然2012年的最終兌現(xiàn)率如何，還要看到時(shí)候市場(chǎng)煤和合同煤的差價(jià),�,！毙侠追Q。
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