|
新一年的全國煤電談判大幕即將拉開,。15日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》(下稱《通知》),，2012年跨省煤炭鐵路運力配置目標為8.346億噸,，較去年減少了近億噸，其中鋼鐵行業(yè)的鐵路運力配置首次被取消,，而重點電煤運力配置計劃量增加了606萬噸。
按照計劃,，2012年跨省煤炭鐵路運力配置總量為83460萬噸,，與2011年相比，減少了9740萬噸,，下降近10%,。其中，向化肥行業(yè)配置運力2874萬噸,，減少610萬噸,；向居民生活用煤配置運力3080萬噸，減少283萬噸,。
“這一運力雖然是計劃運力,，但從其減少的變化中可以看出,，我國鐵路運力增長有限。最近幾年我國鐵路運力緊張,，煤炭基本占到整個運力的50%以上,，已經很難得到提高�,！敝醒胴斀洿髮W中國煤炭經濟研究院教授邢雷說,。
他對《經濟參考報》記者表示，節(jié)能減排的壓力和轉型的需要是2012年煤炭鐵路運力配置減少的另一個原因,。近幾年我國煤炭的能源消耗較高,，節(jié)能減排壓力比較大，而且不能再靠高耗能的發(fā)展來拉動經濟增長,，所以在這樣一個轉型的關鍵時期,，需要通過市場化運作和運力計劃把能源需求降下來。此外,，明年經濟增長速度會有所下降,，這也影響到鐵路運力的配置。
在《通知》中可以看到,，發(fā)改委再次強調,，煤炭運力配置應體現(xiàn)國家產業(yè)政策要求，向節(jié)能減排搞得好,、合同兌現(xiàn)率高,、裝車運輸條件好的大中型企業(yè)傾斜。
此外,，值得注意的是,，煤炭用戶結構再被調整，繼煤炭出口之后,，鋼鐵行業(yè)的鐵路運力配置也被取消,。而向電力行業(yè)配置運力則是逐年在增加，2012年為77506萬噸,，較去年增加了606萬噸,。
對此，煤炭專家李朝林指出,，化肥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)市場化程度和市場承受能力都較高,，沒有重點合同的說法，價格隨行就市,，而且所需運力也較少,，所以無需通過計劃安排運力。但因為涉及到農資價格的問題,，化肥行業(yè)有所例外,。
“化肥,、鋼鐵都是從計劃外運輸，主要還是電煤運輸?shù)膯栴},，在煤電談判之前安排好運力計劃,，可以促使雙方盡快簽下合同�,！毙侠赘嬖V記者,，電價是計劃的，電力企業(yè)承受能力有限,。在煤價持續(xù)上漲的情況下,，國家將更多的運力資源向電力行業(yè)傾斜，以期通過計劃安排來提高重點合同煤的簽訂量跟兌現(xiàn)率,。所以,，在合同煤實際談判中，大多是“定量不定價”,，實際上就是在談運力,。
所以，這也意味著2012年煤炭購銷合同量至少要達到8.346億噸,，其中重點電煤合同數(shù)必須不少于7.7506億噸,。在重點電煤合同價格漲幅不得超過5%的情況下，重點電煤計劃量的增加,，將使得煤炭企業(yè)所承受的市場煤和合同煤之間的價差總量增加,。
“這會對重點合同煤的兌現(xiàn)率造成影響，當然2012年的最終兌現(xiàn)率如何,，還要看到時候市場煤和合同煤的差價,。”邢雷稱,。
|
