新一年的全國煤電談判大幕即將拉開,。15日,,國家發(fā)改委下發(fā)《關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》(下稱《通知》),,2012年跨省煤炭鐵路運力配置目標為8.346億噸,較去年減少了近億噸,,其中鋼鐵行業(yè)的鐵路運力配置首次被取消,而重點電煤運力配置計劃量增加了606萬噸,。 按照計劃,,2012年跨省煤炭鐵路運力配置總量為83460萬噸,與2011年相比,,減少了9740萬噸,,下降近10%。其中,,向化肥行業(yè)配置運力2874萬噸,,減少610萬噸;向居民生活用煤配置運力3080萬噸,,減少283萬噸,。 “這一運力雖然是計劃運力,,但從其減少的變化中可以看出,我國鐵路運力增長有限,。最近幾年我國鐵路運力緊張,,煤炭基本占到整個運力的50%以上,已經很難得到提高,�,!敝醒胴斀洿髮W中國煤炭經濟研究院教授邢雷說。 他對《經濟參考報》記者表示,,節(jié)能減排的壓力和轉型的需要是2012年煤炭鐵路運力配置減少的另一個原因,。近幾年我國煤炭的能源消耗較高,節(jié)能減排壓力比較大,,而且不能再靠高耗能的發(fā)展來拉動經濟增長,,所以在這樣一個轉型的關鍵時期,需要通過市場化運作和運力計劃把能源需求降下來,。此外,,明年經濟增長速度會有所下降,這也影響到鐵路運力的配置,。 在《通知》中可以看到,,發(fā)改委再次強調,煤炭運力配置應體現(xiàn)國家產業(yè)政策要求,,向節(jié)能減排搞得好,、合同兌現(xiàn)率高、裝車運輸條件好的大中型企業(yè)傾斜,。 此外,,值得注意的是,煤炭用戶結構再被調整,,繼煤炭出口之后,,鋼鐵行業(yè)的鐵路運力配置也被取消。而向電力行業(yè)配置運力則是逐年在增加,,2012年為77506萬噸,,較去年增加了606萬噸。 對此,,煤炭專家李朝林指出,,化肥行業(yè)和鋼鐵行業(yè)市場化程度和市場承受能力都較高,沒有重點合同的說法,,價格隨行就市,,而且所需運力也較少,所以無需通過計劃安排運力,。但因為涉及到農資價格的問題,,化肥行業(yè)有所例外,。 “化肥、鋼鐵都是從計劃外運輸,,主要還是電煤運輸?shù)膯栴},,在煤電談判之前安排好運力計劃,可以促使雙方盡快簽下合同,�,!毙侠赘嬖V記者,電價是計劃的,,電力企業(yè)承受能力有限,。在煤價持續(xù)上漲的情況下,國家將更多的運力資源向電力行業(yè)傾斜,,以期通過計劃安排來提高重點合同煤的簽訂量跟兌現(xiàn)率,。所以,在合同煤實際談判中,,大多是“定量不定價”,,實際上就是在談運力。 所以,,這也意味著2012年煤炭購銷合同量至少要達到8.346億噸,,其中重點電煤合同數(shù)必須不少于7.7506億噸。在重點電煤合同價格漲幅不得超過5%的情況下,,重點電煤計劃量的增加,,將使得煤炭企業(yè)所承受的市場煤和合同煤之間的價差總量增加。 “這會對重點合同煤的兌現(xiàn)率造成影響,,當然2012年的最終兌現(xiàn)率如何,,還要看到時候市場煤和合同煤的差價�,!毙侠追Q,。
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