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國家能源局15日正式公布我國可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標,。對于風電,、光電“上網(wǎng)難”瓶頸，國家能源局透露,，下一步將推出可再生能源電力配額制,，可能在明年初形成和實施,。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時稱,，隨著“上網(wǎng)難”等短期瓶頸在兩三年內(nèi)得到解決，“十二五”風電,、水電裝機容量目標仍有望上調(diào),。
在15日召開的中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目成果總結(jié)會上,，國家能源局披露,，到2015年，我國將努力建立有競爭性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系,，風電,、太陽能、生物質(zhì)能,、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤,。其中，到2015年,，風電將達到1億千瓦,，年發(fā)電量1900億千瓦時，其中海上風電500萬千瓦,；太陽能發(fā)電將達到1500萬千瓦,，年發(fā)電量200億千瓦時。
對于風電,、光電“上網(wǎng)難”瓶頸,，國家能源局透露，下一步將推出可再生能源電力配額制,。目前該配額制已經(jīng)有了一個基本框架,，可能在明年初形成和實施。國家能源局新能源司副司長史立山15日說,，要繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設(shè)計,，特別是配額制、交易制度,；大規(guī)模風電的并網(wǎng),、管理運行，包括海上風電,，太陽能的分布式利用,。
對電網(wǎng)企業(yè)而言，國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地指出,，在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)之下,，各地電網(wǎng)的容納能力不一，配額劃分存在難題，“比如內(nèi)蒙古,、寧夏等地,，電網(wǎng)既要新增輸出風電、光電,，又要保證輸出既有煤電,，輸電壓力較大，為了提高當?shù)嘏漕~而新增的技改等成本,，最終仍將轉(zhuǎn)嫁到上網(wǎng)電價”,。
對發(fā)電企業(yè)而言，周大地認為,，即便明年有望實施可再生能源電力配額制,，假設(shè)按發(fā)電量3%至5%去設(shè)置配額，一方面要考慮“就近輸配”有無市場需求,，另一方面要考慮跨區(qū)域輸送的成本問題。
國家能源局新能源司副司長梁志鵬說：“我國要繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源,，必須創(chuàng)造新的條件實現(xiàn)一些突破,。如果現(xiàn)有的電力運行機制不做調(diào)整，電網(wǎng)容納更多風電,、太陽能等可再生能源的問題就解決不了,，可再生能源的發(fā)展就會遭遇‘瓶頸’�,！�
周大地最后呼吁：“除了可再生能源,，余熱發(fā)電、熱電聯(lián)供的‘上網(wǎng)難’問題也亟待解決,。電網(wǎng)優(yōu)先接納對象,，應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟性、技術(shù)性等指標,，不能只有可再生能源一個選項,，還應(yīng)囊括綜合利用、高效利用,、分布式等其他優(yōu)質(zhì)能源,。”
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