|
連日來,，江蘇省淮安市金湖縣前鋒鎮(zhèn)的黨委副書記王金寶一上班,，就打開桌上的電腦，進(jìn)入“農(nóng)村集體‘三資’管理系統(tǒng)”,。接近年底了,，到了村集體資產(chǎn)重新發(fā)包高峰期,，一上班就打開系統(tǒng)、查閱明細(xì)成了他的習(xí)慣,。合意村375畝水面,、民生村23.5畝農(nóng)田、東灘村40畝水面等承包合同即將到期,；前鋒村38畝梨園這次重新發(fā)包,，每畝單價(jià)從以前的220元/畝提高到381元/畝；東灘村1800畝水面,，中標(biāo)價(jià)格是603元/畝,，比前期價(jià)格的三倍還要高。
目前,，在淮安市,，縣、鄉(xiāng)紀(jì)委,、農(nóng)工部門的干部都像王金寶一樣,，只要輕點(diǎn)一下鼠標(biāo)就能對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,。
長(zhǎng)期以來，農(nóng)村集體
“三資”是廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),，也是農(nóng)村基層干部違法違紀(jì)問題的易發(fā)多發(fā)地帶,。針對(duì)這一問題，淮安市紀(jì)委積極探索建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管新平臺(tái),。2009年初，金湖縣前鋒鎮(zhèn)成立了全市首家農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理服務(wù)中心,，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,，鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所,、農(nóng)經(jīng)站,、財(cái)政所等部門的業(yè)務(wù)骨干組成，承擔(dān)全鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)村集體“三資”處置,、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等代理服務(wù)工作,。目前，全市115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照前鋒模式成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理服務(wù)中心,。
有了新的監(jiān)管平臺(tái),，更要有嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制�,；窗彩屑o(jì)委黨風(fēng)室主任王建華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，該市要求農(nóng)村集體“三資”的處置必須按照“陽(yáng)光六步法”進(jìn)行操作，凡單項(xiàng)處置收入一次在2000元以上的,，都要通過支部提議,、兩委商討、村民通過,、中心審查,、公開操作、監(jiān)督評(píng)議六個(gè)步驟進(jìn)行處置,。在前鋒鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置代理中心,，記者看到上百本、成千頁(yè)的農(nóng)村集體
“三資”處置檔案,。登記事項(xiàng)不分大小,，從“生態(tài)村”創(chuàng)建到排澇電費(fèi)，從合同發(fā)包到收款明細(xì),，從數(shù)千元的進(jìn)賬到上百元的支出,，只要屬于集體“三資”范疇就全部在檔案中詳細(xì)登記，后面還附有村民議事會(huì)成員代表的簽名確認(rèn),。
為了保證“陽(yáng)光六步法”的順利實(shí)施,，該市對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行了全面地核查,。全面盤點(diǎn)村組集體經(jīng)濟(jì)組織所有或依法使用未實(shí)行家庭承包的農(nóng)田、水面,、灘涂,、林地、圩堤（�,。�,、排澇泵站、自來水廠,、校舍,、以及房屋、機(jī)器設(shè)備等,，將各村的“家底”一一登記造冊(cè),，并建立詳細(xì)臺(tái)賬。同時(shí),，對(duì)以往承包情況重新進(jìn)行核實(shí),，糾正違紀(jì)違規(guī)問題，并編制成村專業(yè)承包合同臺(tái)賬,。
“通過清產(chǎn)核資,，村里究竟有多少錢、有多少物,、有多少田地水面,，我們一清二楚，再也不會(huì)像以前一樣年年查賬,、年年不清楚了,。”前鋒村村民唐珠全輕松地說,。
該市還積極以現(xiàn)代科技為支撐,，推動(dòng)陽(yáng)光“陽(yáng)光六步法”深入開展。為此專門研發(fā)了“三資”管理系統(tǒng),，將全市村集體所有經(jīng)營(yíng)性資源資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),、實(shí)物圖片、合同全部收錄進(jìn)去,，形成數(shù)據(jù)庫(kù),，所有資產(chǎn)資源及時(shí)處置、適時(shí)更新,，全部實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理,。紀(jì)委、農(nóng)工部門也可以通過后臺(tái)管理,，進(jìn)入到中心系統(tǒng),，適時(shí)了解掌握資產(chǎn)資源處置及變動(dòng)情況,。
“推行‘陽(yáng)光六步法’這一新模式，加強(qiáng)農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管工作,，不僅有利于廣大農(nóng)民的利益保障,，也推動(dòng)了廉潔農(nóng)村、和諧農(nóng)村的建設(shè),�,！背輩^(qū)委常委、紀(jì)委書記曹業(yè)慧對(duì)“陽(yáng)光六步法”做出了這樣的評(píng)價(jià),。
一系列陽(yáng)光的做法,，除了實(shí)現(xiàn)了干群關(guān)系的和諧，還實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)效益最大化,。很多集體資源通過招投標(biāo)的方式重新發(fā)包后,，價(jià)格最低提高了30%到40%,，有的都實(shí)現(xiàn)了翻番,，大大提高了村集體收入。截至今年上半年,，僅金湖縣就累計(jì)通過中心處置各類資產(chǎn)資源196宗,，收益3680.6萬元，同比增長(zhǎng)1181.8萬元,。
采訪中,，多名基層干部反應(yīng),如今集體‘三資’清晰明了，村民們對(duì)村組干部也沒有了猜疑情緒了,“還了我們的清白,，群眾對(duì)我們也更信賴了,。”
|
