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順著一根苦瓜,，記者從田頭走近采購,、物流、商超,、普通消費(fèi)者,，一路跟著算賬,，一路感慨：農(nóng)民掙的真的也不算多，采購商賺的也是微利,，消費(fèi)者當(dāng)然有理由希望物價(jià)能降下來,。那么，菜價(jià)還能下降嗎,，降價(jià)的空間又在哪里,？
在我們一路的走訪中，有一個(gè)感受越來越清晰：要從根本上解決“菜籃子”問題,，僅僅擴(kuò)大和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不夠的,，政府還應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度著眼，一方面改變我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)無序生產(chǎn),、農(nóng)民組織分散的現(xiàn)狀,，另一方面整頓落后低效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
生產(chǎn)無序組織分散落后生產(chǎn)流通體系造就價(jià)格困境
從廣州白云區(qū)南崗村的調(diào)查來看,，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要還是以個(gè)體經(jīng)營為主,，這種生產(chǎn)方式處于高度的分散無序狀態(tài)中，已經(jīng)無法跟上現(xiàn)代物流和商業(yè)模式的發(fā)展了,。
“根本的原因就在我們農(nóng)副產(chǎn)品無序生產(chǎn)和流通體系的落后低效上,。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)廣東農(nóng)村政策研究中心副教授杜金沛認(rèn)為,，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問題,，并不僅僅是蔬菜的問題，也不僅是廣東的問題,，而是全國普遍面臨的困局,。
據(jù)了解，目前中國大中城市的蔬菜供應(yīng),，90%左右都要通過批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng),。其間層層加價(jià)，環(huán)環(huán)損耗,，蔬菜零售終端價(jià)格中有70%都在中間環(huán)節(jié),。批發(fā)市場(chǎng)基本上由企業(yè)投資并經(jīng)營，為了收回投資并獲得利潤,，只能采取收取高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi),、攤位費(fèi),、交易費(fèi)等辦法,，更推漲了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
相關(guān)調(diào)查表明,，雖然我國從
2008年就開始推行“農(nóng)超對(duì)接”,，但到目前為止效果不太理想,。由于上游農(nóng)民種植戶分散、規(guī)模小,，組織化程度和信息不對(duì)稱,，而大賣場(chǎng)要求農(nóng)產(chǎn)品的量大、品種多,，農(nóng)戶們提供的產(chǎn)品很難做到匹配需求,。“日本60%的農(nóng)產(chǎn)品都由農(nóng)協(xié)和零售商直接和‘對(duì)手交易’來完成,，而且比例還在上升,。”杜金沛說,，反觀中國,，農(nóng)產(chǎn)品的流通卻主要還是延續(xù)著從個(gè)體農(nóng)戶到流通商再到批發(fā)市場(chǎng)集散的模式。
扶持合作社降低交易成本合理流通鏈有賴系統(tǒng)性改造
“要解決農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問題,，關(guān)鍵還得讓農(nóng)民組織起來,。”杜金沛認(rèn)為,，否則不管政府怎么補(bǔ)貼農(nóng)民和低收入市民,，仍然會(huì)面臨“一會(huì)兒是消費(fèi)者受不了，一會(huì)兒是生產(chǎn)者受不了”的尷尬局面,，政府兩頭都難辦,，做起來兩頭都不滿意。
記者在調(diào)查中也看到,，富民合作社的形式,，在一定程序上改變了單個(gè)農(nóng)戶處于市場(chǎng)絕對(duì)弱勢(shì)、沒有議價(jià)能力的困境,，通過與供銷合作等組織的聯(lián)系,，不僅提高了農(nóng)民獲得市場(chǎng)價(jià)格信息的能力，另一方面也增強(qiáng)了農(nóng)民的談判話語權(quán),。但要真正要改變農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)流通模式,，僅僅依靠供銷社顯然不夠。對(duì)此,，廣東連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫雄認(rèn)為,，要根本上解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題，對(duì)于上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大棚建設(shè),、水利修繕等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)加大投入,，對(duì)于中間環(huán)節(jié)進(jìn)行稅費(fèi)減免，降低交易成本也都應(yīng)當(dāng)考慮。雖然像新鮮農(nóng)產(chǎn)品免收過路費(fèi)等針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通問題的政策政府也在做,，但還是缺乏系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的舉措,。
顯然，在穩(wěn)定物價(jià)的工作中,，也需要政府有更系統(tǒng)性的通盤考慮,，要在充分發(fā)揮引導(dǎo)性作用的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和引進(jìn)其他社會(huì)力量,，以推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)流通模式的建立,。
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