“綠色金融”這個概念出現(xiàn)的比較早,。早在上世紀70年代,，前西德就設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行,。上世紀80年代初,，美國的“超級基金法案”就要求企業(yè)必須為其引起的環(huán)境污染負責,。之后,，英國,、日本,、歐盟等各國政府和國際組織在“綠色金融”方面進行了多種嘗試和探索,，其中2003年國際金融公司在國際銀行業(yè)發(fā)起并由七個國家的十家主要銀行率先執(zhí)行的“赤道原則”在全球最有影響力,，截至目前，赤道原則金融機構(gòu)已遍布全球,�,！熬G色保險”、“綠色資本市場”領(lǐng)域的綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色金融業(yè)務(wù)近年來在歐美等發(fā)達國家發(fā)展勢頭十分迅速,。
低碳經(jīng)濟的發(fā)展與綠色金融緊密相關(guān),，確切的說低碳經(jīng)濟為綠色金融的發(fā)展提供了大的環(huán)境和土壤，而低碳經(jīng)濟的發(fā)展又離不開金融的支持,。
總體來說全球多邊資金機制的建立步伐是滯后的,。《哥本哈根協(xié)議》首次提出300億快速啟動資金,，時隔兩年來進展緩慢,。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中“共同但有區(qū)別的責任”的原則，發(fā)達國家應(yīng)為其歷史排放負責,，為發(fā)展中國家提供資金幫助,。多邊資金機制困難導(dǎo)致的后果之一是，發(fā)達國家的承諾遲遲不兌現(xiàn),，在一定程度上制約了全球應(yīng)對氣候變化的腳步,。
本質(zhì)上來說，碳市場是一種創(chuàng)新融資機制。近年來國際碳市場的發(fā)展為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了一些經(jīng)濟激勵,。據(jù)世界銀行發(fā)布的《2011年全球碳市場現(xiàn)狀與趨勢》報告稱,，2010年全球碳排放權(quán)交易成交額1419億美元，與2009年略有下降,。2010年全球碳市場的擴張速度有所減緩,，但是整體發(fā)展的趨勢沒有改變，隨著越來越多國家及一些重要的新興市場國家和地區(qū)相繼承諾其減排目標,，碳交易機制將日益完善,，與其相關(guān)的碳金融產(chǎn)品將不斷得以創(chuàng)新。
從《京都議定書》建立發(fā)展中國家參與國際碳交易的機制開始,，中國一直在探索自己的碳交易之路,。從單個的CDM項目交易到中國本土的自愿減排交易，從國家出臺相關(guān)規(guī)劃到特定行業(yè)特定地區(qū)碳交易機制的研究,。今年11月14日,，國家發(fā)改委在北京召開了國家碳排放交易試點工作啟動會議，北京,、廣東,、上海、天津,、重慶,、湖北和深圳七省市被確定為首批碳排放交易試點省市，并提出2013年中國將全面啟動以上區(qū)域的總量限制碳排放交易,。
碳交易本身是應(yīng)對氣候變化的市場化融資手段之一,。為了避免發(fā)達國家工業(yè)化、城市化走過的先污染后治理的道路,，為推動中國的綠色低碳發(fā)展,，我們在人均GDP4000美元的時候就開始積極采取多種措施。應(yīng)當看到,，國際多邊資金機制的作用不可代替,，但資金和技術(shù)仍是掣肘，發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化任重道遠,，融資缺口巨大,；另一方面，我們也將開展國內(nèi)碳交易試點積累經(jīng)驗,，利用市場手段,，為中國的經(jīng)濟社會低碳化發(fā)展融資。
