上周末,美國(guó)政府剛剛否決了歐盟關(guān)于取消向空中客車公司提供補(bǔ)貼的計(jì)劃,并且表示將向世界貿(mào)易組織提出申請(qǐng),,對(duì)空客公司實(shí)施貿(mào)易制裁,,制裁的規(guī)模可能達(dá)到每年70億至100億美元,,被認(rèn)為是全世界最大的貿(mào)易糾紛。 目前,正深陷債務(wù)危機(jī)的泥潭中,,歐盟又不得不應(yīng)付來(lái)自美國(guó)的短棒長(zhǎng)槍。利用世貿(mào)組織的規(guī)則,,美國(guó)到處使用貿(mào)易制裁手段,。這一次,歐盟又做錯(cuò)了什么,,得罪了“山姆大叔”呢,? 歐洲的空中客車與美國(guó)的波音之爭(zhēng)可以說(shuō)由來(lái)已久。2008年,,空客和美國(guó)軍火大廠原本拿下了美國(guó)空軍加油機(jī)的巨額訂單,,不料遭到了波音公司在美國(guó)國(guó)會(huì)上強(qiáng)烈抗議。支持波音的美國(guó)國(guó)會(huì)議員諾曼曾在聽(tīng)證會(huì)上義憤填膺的說(shuō): 諾曼:你不能把這胖得象豬一樣的飛機(jī)插上美國(guó)國(guó)旗,,就說(shuō)它是美國(guó)飛機(jī),! 美國(guó)政府在波音抗議后不得不重新招標(biāo),逼得空客最后決定放棄競(jìng)標(biāo)這份總值350億美元訂單,。而從2004年開(kāi)始,,美國(guó)就向世貿(mào)組織提出訴訟,指控歐盟以各種形式向空客公司提供非法補(bǔ)貼,。這一次美國(guó)為何又是氣不打一處來(lái),?北京對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林這樣解釋: 張漢林:這個(gè)主要跟美國(guó)波音757、767,、787競(jìng)爭(zhēng)的,,總體現(xiàn)在空客的數(shù)量越來(lái)越上升了,,前不久在迪拜舉行的航空展很顯然波音訂貨就不如空客,波音訂貨嚴(yán)重不如空客,,所以美國(guó)就不干了,,有這個(gè)大背景。 美國(guó)與歐盟間的這場(chǎng)越洋飛機(jī)糾紛涉及到超過(guò)10萬(wàn)個(gè)工作崗位,,這對(duì)于正為就業(yè)率下滑而頭疼的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的意義自然顯而易見(jiàn),,因?yàn)檎l(shuí)都知道,就業(yè)率與他連任總統(tǒng)的幾率密切相關(guān),。北京工商大學(xué)貿(mào)易系主任洪濤: 洪濤:美國(guó)向來(lái)是在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上面它也反映出來(lái)它的政治問(wèn)題,,也就是說(shuō)某些方面政治因素就是為競(jìng)選或者是為了它的其他一些政治目的,它所表現(xiàn)出來(lái),。我們看到美國(guó)人歷來(lái)是如此,。 另一方面,歐盟對(duì)于美國(guó)政府向波音公司提供的補(bǔ)貼也存在不滿,。然而就目前的情況而言,,美國(guó)方面在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中占據(jù)著一定的優(yōu)勢(shì)。原因何在呢,? 張漢林:空客主要是受法國(guó)的直接的出口財(cái)政補(bǔ)貼,,美國(guó)主要是研發(fā)補(bǔ)貼,研發(fā)補(bǔ)貼一般反補(bǔ)貼很難認(rèn)定,,但是出口補(bǔ)貼很容易認(rèn)定,,比如出口一架飛機(jī)給多少萬(wàn)美元補(bǔ)貼這樣。 路透社分析,,談判解決將是最可能的結(jié)果,。張漢林認(rèn)為,美歐間的互相起訴在世貿(mào)已經(jīng)司空見(jiàn)慣: 張漢林:歐洲起訴美國(guó)好美國(guó)起訴歐洲的糾紛加在一起占整個(gè)WTO案子的將近70%,,現(xiàn)在把中國(guó)加在一起就80%以上了,,這跟我們說(shuō)的人家對(duì)我們的反傾銷反補(bǔ)貼不一樣的,它這個(gè)說(shuō)美國(guó)對(duì)歐盟長(zhǎng)期實(shí)行所謂的補(bǔ)貼不滿意,,所以把這個(gè)東西告到WTO那兒去了,不是美國(guó)對(duì)歐盟要報(bào)復(fù)性增稅,,而是說(shuō)你這種補(bǔ)貼扭曲競(jìng)爭(zhēng),,所以我認(rèn)為你最好不要這樣做,你如果老不改我就報(bào)復(fù)你,。 貿(mào)易法律和政策咨詢專家約翰·馬格努斯認(rèn)為,,美國(guó)不大可能制裁歐盟,但會(huì)繼續(xù)發(fā)出制裁威脅,。在歐盟的經(jīng)濟(jì)寒冬里,,美國(guó)這樣的威脅是否有點(diǎn)不近人情,?洪濤認(rèn)為,至少美國(guó)沒(méi)有伸出援助之手: 洪濤:美國(guó)在利益上面來(lái)講是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的,,它更多的強(qiáng)調(diào)利益關(guān)系,,所以在很多大的事情上面來(lái)講我們看它是很難在負(fù)一個(gè)大國(guó)責(zé)任的,美國(guó)金融危機(jī)和歐盟的債務(wù)危機(jī),,那么在這種情況下來(lái)講他們應(yīng)該是相互支持的,,這種制裁卻是采取相反的方式。
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