國(guó)企改革未來(lái)之路在何方？國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)副主任邵寧于上周六在“2011中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上透露,，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使國(guó)企向兩個(gè)方向集中,，未來(lái)會(huì)逐漸形成兩種不同類型國(guó)企：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企,。他表示,，一方面,，要防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益,，另一方面,，國(guó)企將承擔(dān)破產(chǎn)退出的風(fēng)險(xiǎn),。
公益型國(guó)企：社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益
邵寧表示，未來(lái)的調(diào)整會(huì)將國(guó)企劃分為兩大類：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企,。談及公益型國(guó)企,，邵寧指出，此類國(guó)企具備四個(gè)特征,，首先,，其產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件；第二,，在經(jīng)營(yíng)中存在著不同程度的壟斷或寡頭競(jìng)爭(zhēng),；第三，定價(jià)機(jī)制由政府控制,，該類企業(yè)自身沒(méi)有定價(jià)權(quán),；第四，企業(yè)社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益,，應(yīng)經(jīng)常承受政策性的虧損,。“在中央層面包括如石油石化,、電網(wǎng),、通信服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，而在地方包括供水,、供氣,、公共交通等方面的企業(yè)”，他解釋,。
邵寧指出,，由于該類國(guó)企在經(jīng)營(yíng)上普遍處于壟斷地位，因此未來(lái)改革的重點(diǎn)在于提高透明度,，建立包括價(jià)格,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本控制,、收入分配,、資源配置等機(jī)制，以防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾的利益,。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,，從事公共服務(wù)行業(yè)的國(guó)企,，應(yīng)將服務(wù)公眾作為最高的目標(biāo)。但有專家并不贊同這一看法,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生(微博)稱：“現(xiàn)在再來(lái)討論國(guó)企到底要不要完全做公益,，完全不掙錢(qián)，那是不是又回到了改革最初的路,，這么多年的改革都白做了,？”
競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企：將承擔(dān)破產(chǎn)退出風(fēng)險(xiǎn)
邵寧指出另一類國(guó)企的改革路徑：競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。他介紹稱,，此類國(guó)企政企分開(kāi)更為徹底,，政府既不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)的決策和內(nèi)部事務(wù)，對(duì)此類企業(yè)也并無(wú)扶持幫助的義務(wù),，如寶鋼,、中糧、一汽,、中國(guó)建材等企業(yè),。
“競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企在機(jī)制上更加市場(chǎng)化，要獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任,，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰,，乃至破產(chǎn)退出的風(fēng)險(xiǎn)，”邵寧說(shuō),。
邵寧表示,，競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企的改革方式是依托資本市場(chǎng)進(jìn)行公眾公司改革。國(guó)資委近年一直在推動(dòng)國(guó)企整體上市工作,，競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個(gè)規(guī)范的公眾公司,，完全按照資本市場(chǎng)的要求和規(guī)則運(yùn)作。
■ 延展
國(guó)資委表態(tài)時(shí)機(jī)敏感
邵寧此次指出要加強(qiáng)監(jiān)管,，防止國(guó)企壟斷地位侵害公眾利益正值發(fā)改委對(duì)中電信,、中移動(dòng)展開(kāi)反壟斷調(diào)查之際。
昨日,，記者聯(lián)系采訪國(guó)資委,，至截稿時(shí)未得到回應(yīng)。
《反壟斷法》起草專家王曉曄對(duì)記者表示,，從目前發(fā)改委披露情況來(lái)看,，依據(jù)《反壟斷法》，企業(yè)違法事實(shí)已經(jīng)非常明確,。本報(bào)記者
鐘晶晶
■ 聲音
“中國(guó)企業(yè)缺創(chuàng)造力”
“中國(guó)企業(yè)的影響力不大,，是因?yàn)楹诵膭?chuàng)造力不夠�,！敝屑Z集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧在“2011中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上表示,，“談?wù)撝袊?guó)企業(yè)創(chuàng)造力,，10年前說(shuō)是要求過(guò)高，10年后的今天再不說(shuō)就要求過(guò)低了,！”
對(duì)此，TCL董事長(zhǎng)李東生認(rèn)為,，原因是中國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)的崇拜遠(yuǎn)遠(yuǎn)敵不過(guò)對(duì)金錢(qián)的崇拜,。
寧高寧認(rèn)為，目前中國(guó)企業(yè)將企業(yè)家責(zé)任與生產(chǎn)者責(zé)任混淆,。
