中央經(jīng)濟(jì)工作會議向來被認(rèn)為是中國過去一年經(jīng)濟(jì)狀況的總結(jié),，也是未來一年宏觀政策的指針,，因此具有非常重要的意義。由于目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，市場對今年的經(jīng)濟(jì)工作會議表現(xiàn)尤其關(guān)注,。2012年中國經(jīng)濟(jì)走勢的問號集中在三個問題上：中國經(jīng)濟(jì)增速是否會繼續(xù)放緩,？明年宏觀政策的著重點在哪里,？在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長成為常態(tài)的態(tài)勢下,，財政資金將會更多地投放在哪里？
焦點1
經(jīng)濟(jì)增速如何,？
一些官方及權(quán)威專家的表態(tài),，已經(jīng)令2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景輪廓漸現(xiàn)：明年經(jīng)濟(jì)放緩已成定局，市場普遍預(yù)測GDP增速將跌破9%,。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速還將陷入慣性回落,。”昨日,，在北京釣魚臺國賓館舉行的“國盛證券(微博)2012年投資策略報告會”上,，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也坦承中國經(jīng)濟(jì)正在緩慢降速。
巴曙松指出：“2012年可以視為中國經(jīng)濟(jì)從高速成長期轉(zhuǎn)換到中速成長期之年,�,！蔽覈磥鞧DP和CPI的組合將由“10+2”時代進(jìn)入“8+4”時代，即8%左右的GDP增長加上4%左右的CPI增速,，而不是以前10%的GDP和2%的CPI增速組合,。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速將放緩，通脹也將是一個長期化的過程,�,！眹⒆C券研究所副所長周明劍也很贊同巴曙松的看法。他預(yù)計,，明年的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該比今年還低,�,！敖衲甑慕�(jīng)濟(jì)增速預(yù)計是9.2%左右，明年可能是8.5%到8.8%之間,，整體來講是放緩的,，整個經(jīng)濟(jì)放緩是一個長期態(tài)勢�,！�
從我國經(jīng)濟(jì)自身來看,，周明劍認(rèn)為，這一輪的經(jīng)濟(jì)增長在2007年三季度已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑,，經(jīng)濟(jì)的高速增長面臨了很多增長瓶頸,，必然會出現(xiàn)向下的調(diào)整。
不僅如此,，歐美經(jīng)濟(jì)弱增長將長期化已是市場共識,，作為中國最大貿(mào)易伙伴，勢必將對中國的出口造成不可小覷的影響,。出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,，出口增速的減緩勢必造成經(jīng)濟(jì)增速的放緩。
海關(guān)總署近日剛剛公布了前11個月我國外貿(mào)進(jìn)出口情況,。數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月,，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值33096.2億美元,，比去年同期增長23.6%。貿(mào)易順差1384億美元,，收窄18.2%,。11月當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值為3344億美元,，貿(mào)易順差145.2億美元,，收窄34.9%。這已是我國出口增速連續(xù)4個月出現(xiàn)下滑,。
“歐洲陷入衰退是共識,，按照歐洲已經(jīng)確定的財政緊縮計劃，明年經(jīng)濟(jì)可能會是零增長,，從我國剛公布的PMI指數(shù)來看,，目前增長回落主要是內(nèi)部緊縮導(dǎo)致的，出口導(dǎo)致內(nèi)部回落不明顯,，所以外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致出口訂單下滑,，推動了經(jīng)濟(jì)的回落�,！卑褪锼杀硎�,。
歐洲作為我們的最大出口國，歐債危機(jī)導(dǎo)致了我國貿(mào)易順差縮減，今年大概比去年縮減300億,，明年在這個基礎(chǔ)上再縮減500億,。
巴曙松認(rèn)為，歐美經(jīng)濟(jì)的弱增長將是長期化的,，對中國經(jīng)濟(jì)的影響也是多方面的,，一個它直接影響了我們的外需，另外一方面也直接制約了這些政策的趨勢,、方向和空間,。
焦點2
宏觀政策定位如何？
專家預(yù)計,，未來決策層將把政策的著重點放在“確保明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”上,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行政策微調(diào)。同時繼續(xù)管理通脹預(yù)期,，堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策,，促進(jìn)房價回歸合理水平。
巴曙松指出,，剛剛下調(diào)的存款準(zhǔn)備金率的政策含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實質(zhì)含義,，雖然并不代表全面放松的拐點，但是代表著金融市場流動性的拐點,。在增長,、通脹、結(jié)構(gòu)三者的決策權(quán)衡關(guān)系之中,，增長替代了通脹,，被賦予更高的政策權(quán)重。周明劍也指出,，整個宏觀政策的基調(diào)將是結(jié)構(gòu)調(diào)整,、目標(biāo)轉(zhuǎn)換為保增長。
“2012年的亮點就是財政政策,�,！敝苊鲃χ赋觯懊髂曦斦_支肯定超過今年,，明年的財政政策肯定是積極的”,。
巴曙松也表示，今年財政開支增加超過了一萬億,，明年會更積極,，這部分資金構(gòu)成了積極財政政策的一個基礎(chǔ)。
“即將召開的經(jīng)濟(jì)工作會議將會圍繞著民生和促進(jìn)消費的領(lǐng)域做投資,，明年的三駕馬車,，出口不作高的期望,，真正能夠應(yīng)對危機(jī)，帶動增長,，還得靠投資”,，巴曙松認(rèn)為，明年的投資將面臨著結(jié)構(gòu)的改進(jìn),，從基礎(chǔ)設(shè)置之外找投資增長點可行性不大,。
明年外需減弱，出口對GDP貢獻(xiàn)減弱已經(jīng)是大勢所趨,。市場觀點普遍認(rèn)為,，拉動內(nèi)需保增長還有很大的操作空間，在財政政策方面,，減稅將成為明年關(guān)注的焦點,。巴曙松和周明劍一致認(rèn)為，明年將會有更大力度的減稅,。
巴曙松表示,，明年的財政政策將重點關(guān)注減稅。目前的減稅基本上都是百億級的,，要刺激消費,，可能還需要更大力度的減稅。
“財政收入這塊不一定減少,，但是要大規(guī)模減稅,，減稅并不表示稅收總量的減少，稅基擴(kuò)大了,，大家稅率減少了,，這是一個趨勢”,。周明劍說,。
焦點3
資金投向何處？
在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長成為常態(tài)的態(tài)勢下,，決策層的資金將會更多地投放在哪里,？諸多專家認(rèn)為，政府不再可能再次大規(guī)模拋出之前4萬億投資的大手筆,，財政支出的流向也將圍繞民生和擴(kuò)大消費,。
巴曙松表示，明年的財政支出流向會圍繞民生和擴(kuò)大消費,，新興產(chǎn)業(yè),、農(nóng)田水利、保障房建設(shè),、教育醫(yī)療領(lǐng)域都有可能成為市場的亮點,。
“明年財政政策的特點是結(jié)構(gòu)調(diào)整,，明年是經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)帶來的轉(zhuǎn)型機(jī)會，所以我們也更看好民生消費和節(jié)能環(huán)保,、新興產(chǎn)業(yè),。”周明劍也表示,，同時考慮到區(qū)域性因素,，更加看好生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù),、新材料,、新能源、節(jié)能環(huán)保,。
巴曙松還特別指出,，2012年保障房的投資情況會比市場預(yù)期要好。他解釋說,，因為中央跟地方簽署了五年完成3600萬套的保障房計劃,。2012年地方的政策投資的方向，可能也就是保障房,，所以今年有一些省市,，10月份、11月份開始找地找錢,。明年整個四季度保障房進(jìn)展情況將比今年要好,，而且分布也更均勻一些。
