中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議向來(lái)被認(rèn)為是中國(guó)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)狀況的總結(jié)，也是未來(lái)一年宏觀政策的指針，因此具有非常重要的意義,。由于目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀,，市場(chǎng)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表現(xiàn)尤其關(guān)注。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的問(wèn)號(hào)集中在三個(gè)問(wèn)題上：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)繼續(xù)放緩,？明年宏觀政策的著重點(diǎn)在哪里,？在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長(zhǎng)成為常態(tài)的態(tài)勢(shì)下,，財(cái)政資金將會(huì)更多地投放在哪里,？
焦點(diǎn)1
經(jīng)濟(jì)增速如何,？
一些官方及權(quán)威專家的表態(tài)，已經(jīng)令2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景輪廓漸現(xiàn)：明年經(jīng)濟(jì)放緩已成定局,，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)GDP增速將跌破9%,。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速還將陷入慣性回落,�,！弊蛉眨诒本┽烎~(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的“國(guó)盛證券(微博)2012年投資策略報(bào)告會(huì)”上,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松也坦承中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在緩慢降速。
巴曙松指出：“2012年可以視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)換到中速成長(zhǎng)期之年,�,！蔽覈�(guó)未來(lái)GDP和CPI的組合將由“10+2”時(shí)代進(jìn)入“8+4”時(shí)代,，即8%左右的GDP增長(zhǎng)加上4%左右的CPI增速,，而不是以前10%的GDP和2%的CPI增速組合,。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速將放緩,，通脹也將是一個(gè)長(zhǎng)期化的過(guò)程,�,！眹�(guó)盛證券研究所副所長(zhǎng)周明劍也很贊同巴曙松的看法,。他預(yù)計(jì),，明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該比今年還低。“今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)是9.2%左右,，明年可能是8.5%到8.8%之間,，整體來(lái)講是放緩的，整個(gè)經(jīng)濟(jì)放緩是一個(gè)長(zhǎng)期態(tài)勢(shì),。”
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身來(lái)看，周明劍認(rèn)為，這一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2007年三季度已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)面臨了很多增長(zhǎng)瓶頸，必然會(huì)出現(xiàn)向下的調(diào)整,。
不僅如此,，歐美經(jīng)濟(jì)弱增長(zhǎng)將長(zhǎng)期化已是市場(chǎng)共識(shí),，作為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴,，勢(shì)必將對(duì)中國(guó)的出口造成不可小覷的影響,。出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一,，出口增速的減緩勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)增速的放緩。
海關(guān)總署近日剛剛公布了前11個(gè)月我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口情況,。數(shù)據(jù)顯示,，今年1至11月,，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值33096.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)23.6%,。貿(mào)易順差1384億美元,，收窄18.2%。11月當(dāng)月，我國(guó)進(jìn)出口總值為3344億美元,，貿(mào)易順差145.2億美元,，收窄34.9%。這已是我國(guó)出口增速連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)下滑,。
“歐洲陷入衰退是共識(shí),，按照歐洲已經(jīng)確定的財(cái)政緊縮計(jì)劃，明年經(jīng)濟(jì)可能會(huì)是零增長(zhǎng),，從我國(guó)剛公布的PMI指數(shù)來(lái)看,，目前增長(zhǎng)回落主要是內(nèi)部緊縮導(dǎo)致的，出口導(dǎo)致內(nèi)部回落不明顯,，所以外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致出口訂單下滑,，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的回落�,！卑褪锼杀硎�,。
歐洲作為我們的最大出口國(guó)，歐債危機(jī)導(dǎo)致了我國(guó)貿(mào)易順差縮減,，今年大概比去年縮減300億,，明年在這個(gè)基礎(chǔ)上再縮減500億。
巴曙松認(rèn)為,，歐美經(jīng)濟(jì)的弱增長(zhǎng)將是長(zhǎng)期化的,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也是多方面的，一個(gè)它直接影響了我們的外需,，另外一方面也直接制約了這些政策的趨勢(shì),、方向和空間,。
焦點(diǎn)2
宏觀政策定位如何,？
專家預(yù)計(jì)，未來(lái)決策層將把政策的著重點(diǎn)放在“確保明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”上,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行政策微調(diào),。同時(shí)繼續(xù)管理通脹預(yù)期，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策,，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸合理水平,。
巴曙松指出，剛剛下調(diào)的存款準(zhǔn)備金率的政策含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)含義,，雖然并不代表全面放松的拐點(diǎn),，但是代表著金融市場(chǎng)流動(dòng)性的拐點(diǎn)。在增長(zhǎng),、通脹,、結(jié)構(gòu)三者的決策權(quán)衡關(guān)系之中，增長(zhǎng)替代了通脹，被賦予更高的政策權(quán)重,。周明劍也指出,，整個(gè)宏觀政策的基調(diào)將是結(jié)構(gòu)調(diào)整、目標(biāo)轉(zhuǎn)換為保增長(zhǎng),。
“2012年的亮點(diǎn)就是財(cái)政政策,。”周明劍指出,，“明年財(cái)政開(kāi)支肯定超過(guò)今年,，明年的財(cái)政政策肯定是積極的”。
巴曙松也表示,，今年財(cái)政開(kāi)支增加超過(guò)了一萬(wàn)億,，明年會(huì)更積極，這部分資金構(gòu)成了積極財(cái)政政策的一個(gè)基礎(chǔ),。
“即將召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)圍繞著民生和促進(jìn)消費(fèi)的領(lǐng)域做投資,，明年的三駕馬車，出口不作高的期望,，真正能夠應(yīng)對(duì)危機(jī),，帶動(dòng)增長(zhǎng)，還得靠投資”,，巴曙松認(rèn)為,，明年的投資將面臨著結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，從基礎(chǔ)設(shè)置之外找投資增長(zhǎng)點(diǎn)可行性不大,。
明年外需減弱,，出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)減弱已經(jīng)是大勢(shì)所趨。市場(chǎng)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為,，拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)還有很大的操作空間,，在財(cái)政政策方面，減稅將成為明年關(guān)注的焦點(diǎn),。巴曙松和周明劍一致認(rèn)為,，明年將會(huì)有更大力度的減稅。
巴曙松表示,，明年的財(cái)政政策將重點(diǎn)關(guān)注減稅,。目前的減稅基本上都是百億級(jí)的，要刺激消費(fèi),，可能還需要更大力度的減稅,。
“財(cái)政收入這塊不一定減少，但是要大規(guī)模減稅,，減稅并不表示稅收總量的減少,，稅基擴(kuò)大了,，大家稅率減少了，這是一個(gè)趨勢(shì)”,。周明劍說(shuō),。
焦點(diǎn)3
資金投向何處？
在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長(zhǎng)成為常態(tài)的態(tài)勢(shì)下,，決策層的資金將會(huì)更多地投放在哪里,？諸多專家認(rèn)為，政府不再可能再次大規(guī)模拋出之前4萬(wàn)億投資的大手筆,，財(cái)政支出的流向也將圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi),。
巴曙松表示，明年的財(cái)政支出流向會(huì)圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi),，新興產(chǎn)業(yè),、農(nóng)田水利、保障房建設(shè),、教育醫(yī)療領(lǐng)域都有可能成為市場(chǎng)的亮點(diǎn),。
“明年財(cái)政政策的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)調(diào)整，明年是經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)帶來(lái)的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì),，所以我們也更看好民生消費(fèi)和節(jié)能環(huán)保,、新興產(chǎn)業(yè)�,！敝苊鲃σ脖硎�,，同時(shí)考慮到區(qū)域性因素，更加看好生物醫(yī)藥,、現(xiàn)代服務(wù),、新材料、新能源,、節(jié)能環(huán)保,。
巴曙松還特別指出，2012年保障房的投資情況會(huì)比市場(chǎng)預(yù)期要好,。他解釋說(shuō),，因?yàn)橹醒敫胤胶炇鹆宋迥晖瓿?600萬(wàn)套的保障房計(jì)劃,。2012年地方的政策投資的方向,，可能也就是保障房，所以今年有一些省市,，10月份,、11月份開(kāi)始找地找錢。明年整個(gè)四季度保障房進(jìn)展情況將比今年要好,，而且分布也更均勻一些,。
