中央經(jīng)濟(jì)工作會議向來被認(rèn)為是中國過去一年經(jīng)濟(jì)狀況的總結(jié)，也是未來一年宏觀政策的指針,，因此具有非常重要的意義,。由于目前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀，市場對今年的經(jīng)濟(jì)工作會議表現(xiàn)尤其關(guān)注,。2012年中國經(jīng)濟(jì)走勢的問號集中在三個(gè)問題上：中國經(jīng)濟(jì)增速是否會繼續(xù)放緩,？明年宏觀政策的著重點(diǎn)在哪里？在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長成為常態(tài)的態(tài)勢下,，財(cái)政資金將會更多地投放在哪里,？
焦點(diǎn)1
經(jīng)濟(jì)增速如何？
一些官方及權(quán)威專家的表態(tài),，已經(jīng)令2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景輪廓漸現(xiàn)：明年經(jīng)濟(jì)放緩已成定局,，市場普遍預(yù)測GDP增速將跌破9%。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速還將陷入慣性回落,�,！弊蛉眨诒本┽烎~臺國賓館舉行的“國盛證券(微博)2012年投資策略報(bào)告會”上,，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也坦承中國經(jīng)濟(jì)正在緩慢降速,。
巴曙松指出：“2012年可以視為中國經(jīng)濟(jì)從高速成長期轉(zhuǎn)換到中速成長期之年�,！蔽覈磥鞧DP和CPI的組合將由“10+2”時(shí)代進(jìn)入“8+4”時(shí)代,，即8%左右的GDP增長加上4%左右的CPI增速，而不是以前10%的GDP和2%的CPI增速組合,。
“2012年經(jīng)濟(jì)增速將放緩,，通脹也將是一個(gè)長期化的過程�,！眹⒆C券研究所副所長周明劍也很贊同巴曙松的看法,。他預(yù)計(jì)，明年的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該比今年還低,�,！敖衲甑慕�(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)是9.2%左右,，明年可能是8.5%到8.8%之間，整體來講是放緩的,，整個(gè)經(jīng)濟(jì)放緩是一個(gè)長期態(tài)勢,。”
從我國經(jīng)濟(jì)自身來看,，周明劍認(rèn)為,，這一輪的經(jīng)濟(jì)增長在2007年三季度已經(jīng)開始出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟(jì)的高速增長面臨了很多增長瓶頸,，必然會出現(xiàn)向下的調(diào)整,。
不僅如此，歐美經(jīng)濟(jì)弱增長將長期化已是市場共識,，作為中國最大貿(mào)易伙伴,，勢必將對中國的出口造成不可小覷的影響。出口作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,，出口增速的減緩勢必造成經(jīng)濟(jì)增速的放緩,。
海關(guān)總署近日剛剛公布了前11個(gè)月我國外貿(mào)進(jìn)出口情況。數(shù)據(jù)顯示,，今年1至11月,，我國外貿(mào)進(jìn)出口總值33096.2億美元，比去年同期增長23.6%,。貿(mào)易順差1384億美元,，收窄18.2%。11月當(dāng)月,，我國進(jìn)出口總值為3344億美元,，貿(mào)易順差145.2億美元，收窄34.9%,。這已是我國出口增速連續(xù)4個(gè)月出現(xiàn)下滑,。
“歐洲陷入衰退是共識，按照歐洲已經(jīng)確定的財(cái)政緊縮計(jì)劃,，明年經(jīng)濟(jì)可能會是零增長,，從我國剛公布的PMI指數(shù)來看，目前增長回落主要是內(nèi)部緊縮導(dǎo)致的,，出口導(dǎo)致內(nèi)部回落不明顯,，所以外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致出口訂單下滑，推動了經(jīng)濟(jì)的回落,�,！卑褪锼杀硎尽�
歐洲作為我們的最大出口國,，歐債危機(jī)導(dǎo)致了我國貿(mào)易順差縮減,，今年大概比去年縮減300億,，明年在這個(gè)基礎(chǔ)上再縮減500億。
巴曙松認(rèn)為,，歐美經(jīng)濟(jì)的弱增長將是長期化的,，對中國經(jīng)濟(jì)的影響也是多方面的，一個(gè)它直接影響了我們的外需,，另外一方面也直接制約了這些政策的趨勢,、方向和空間。
焦點(diǎn)2
宏觀政策定位如何,？
專家預(yù)計(jì),，未來決策層將把政策的著重點(diǎn)放在“確保明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行政策微調(diào),。同時(shí)繼續(xù)管理通脹預(yù)期,，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策,，促進(jìn)房價(jià)回歸合理水平,。
巴曙松指出，剛剛下調(diào)的存款準(zhǔn)備金率的政策含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)含義,，雖然并不代表全面放松的拐點(diǎn),，但是代表著金融市場流動性的拐點(diǎn)。在增長,、通脹,、結(jié)構(gòu)三者的決策權(quán)衡關(guān)系之中，增長替代了通脹,，被賦予更高的政策權(quán)重,。周明劍也指出，整個(gè)宏觀政策的基調(diào)將是結(jié)構(gòu)調(diào)整,、目標(biāo)轉(zhuǎn)換為保增長,。
“2012年的亮點(diǎn)就是財(cái)政政策�,！敝苊鲃χ赋�,，“明年財(cái)政開支肯定超過今年，明年的財(cái)政政策肯定是積極的”,。
巴曙松也表示,，今年財(cái)政開支增加超過了一萬億，明年會更積極,，這部分資金構(gòu)成了積極財(cái)政政策的一個(gè)基礎(chǔ),。
“即將召開的經(jīng)濟(jì)工作會議將會圍繞著民生和促進(jìn)消費(fèi)的領(lǐng)域做投資，明年的三駕馬車,，出口不作高的期望,，真正能夠應(yīng)對危機(jī),，帶動增長，還得靠投資”,，巴曙松認(rèn)為,，明年的投資將面臨著結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，從基礎(chǔ)設(shè)置之外找投資增長點(diǎn)可行性不大,。
明年外需減弱,，出口對GDP貢獻(xiàn)減弱已經(jīng)是大勢所趨。市場觀點(diǎn)普遍認(rèn)為,，拉動內(nèi)需保增長還有很大的操作空間,，在財(cái)政政策方面，減稅將成為明年關(guān)注的焦點(diǎn),。巴曙松和周明劍一致認(rèn)為,，明年將會有更大力度的減稅。
巴曙松表示,，明年的財(cái)政政策將重點(diǎn)關(guān)注減稅,。目前的減稅基本上都是百億級的，要刺激消費(fèi),，可能還需要更大力度的減稅,。
“財(cái)政收入這塊不一定減少，但是要大規(guī)模減稅,，減稅并不表示稅收總量的減少,，稅基擴(kuò)大了，大家稅率減少了,，這是一個(gè)趨勢”,。周明劍說。
焦點(diǎn)3
資金投向何處,？
在歐美經(jīng)濟(jì)弱增長成為常態(tài)的態(tài)勢下,，決策層的資金將會更多地投放在哪里？諸多專家認(rèn)為,，政府不再可能再次大規(guī)模拋出之前4萬億投資的大手筆,，財(cái)政支出的流向也將圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi)。
巴曙松表示,，明年的財(cái)政支出流向會圍繞民生和擴(kuò)大消費(fèi),，新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利,、保障房建設(shè),、教育醫(yī)療領(lǐng)域都有可能成為市場的亮點(diǎn)。
“明年財(cái)政政策的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)調(diào)整,，明年是經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)帶來的轉(zhuǎn)型機(jī)會,，所以我們也更看好民生消費(fèi)和節(jié)能環(huán)保,、新興產(chǎn)業(yè)�,！敝苊鲃σ脖硎�,，同時(shí)考慮到區(qū)域性因素，更加看好生物醫(yī)藥,、現(xiàn)代服務(wù),、新材料、新能源,、節(jié)能環(huán)保,。
巴曙松還特別指出，2012年保障房的投資情況會比市場預(yù)期要好,。他解釋說,，因?yàn)橹醒敫胤胶炇鹆宋迥晖瓿?600萬套的保障房計(jì)劃。2012年地方的政策投資的方向,，可能也就是保障房,，所以今年有一些省市，10月份,、11月份開始找地找錢,。明年整個(gè)四季度保障房進(jìn)展情況將比今年要好,，而且分布也更均勻一些,。
