武漢市漢口區(qū)面積最大的經(jīng)濟適用房項目紫潤明園爆出多處地基下陷,、墻面開裂,、樓房漏水等問題,，被稱之為“樓脆脆”,、“樓裂裂”,。之所以被市民如此調(diào)侃,，是因為這樣一個“問題項目”不僅順利通過質(zhì)檢,、消防,、特種設(shè)備檢測,、環(huán)保,、規(guī)劃等多個部門的層層驗收，獲得了武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎,、武漢市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程,，還頭頂“保障房項目建設(shè)樣板工地”的光環(huán)，供其他建設(shè)單位觀摩學(xué)習(xí),。
是什么原因?qū)е隆皹橇蚜选背霈F(xiàn),，紫潤明園項目在開發(fā)、建設(shè),、驗收過程中又存在哪些問題,，《中國經(jīng)營報》記者展開深入調(diào)查。
“暖心房”變“傷心房”
一邊是千方百計爭取保障房指標(biāo),，一邊是為到手的保障房質(zhì)量發(fā)愁,。“千盼萬盼終于拿到鑰匙,，沒想到是個燙手的山芋�,，F(xiàn)在最大的希望是指望能夠修補得好一點�,！弊蠞櫭鲌@小區(qū)16棟一業(yè)主告訴本報記者,。
同樣無助的還有低保戶陳先生。根據(jù)他提供的武漢市廉租住房租賃合同顯示,，廉租住房建筑面積55.7平方米,，使用面積40.59平方米，月租金標(biāo)準為0.75元/平方米,，每月只需付租金30.4元,。今年8月1日拿到新房鑰匙，然而他要面對的卻是房間漏水,、裂縫,、墻皮脫落等諸多問題,。
相關(guān)資料顯示，紫潤明園位于漢丹鐵路以北,，古田二路三環(huán)線入口處，項目規(guī)劃總用地面積為236968平方米,，總建筑面積404000平方米,，總投資6億元。開發(fā)商為武漢地產(chǎn)集團控股公司——武漢中鄂聯(lián)房地產(chǎn)股份有限公司(下稱“中鄂聯(lián)公司”),。
11月27日,，本報記者來到紫潤明園南區(qū)16棟，發(fā)現(xiàn)多處用水泥,、瀝青填補的裂縫并不能掩蓋地基嚴重下沉的現(xiàn)實,。一樓一正在裝修的房間墻角裂縫長達10余厘米，衛(wèi)生間滴水不停,，用手指輕輕一戳墻壁,，灰土便紛紛下落�,！敖ㄟ@種質(zhì)量的房子簡直是開玩笑,，干裝修這么多年還真沒遇到過這樣的房子�,！闭谘b修的師傅指著墻面說,。
最好成績單背后
2011年，武漢保障房建設(shè)交出了歷年來最好的“成績單”,。11月14日,，武漢市房管局發(fā)布報告稱，截至10月底,，武漢保障性安居工作目標(biāo)已完成120830套(戶),，超額完成118482套(戶)的全年目標(biāo)，建設(shè)總量位居15個副省級城市之首,。
“與商品房相比,，保障房利潤相對要低。施工方為了擴展利潤空間而極力壓低成本,，在購買建筑原材料,、施工標(biāo)準等環(huán)節(jié)上精打細算，偷工減料的行為也就變得非常普遍,�,！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
“同樣是紫潤明園,，南北區(qū)的質(zhì)量差異明眼人一看就能看出來,，作為拆遷安置房和廉租房,，我們沒有選擇的余地�,！蔽錆h制藥廠職工小潘放棄指標(biāo)的原因在于他只能選擇南區(qū)的房子,。
負責(zé)該項目的施工單位賽博思公司董事長蔡玉春在接受記者采訪時稱，紫潤明園(南區(qū))項目由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司聯(lián)合招標(biāo),，前者為開發(fā)商,，后者則是投資和設(shè)計方，而具體施工則由山東聊建集團負責(zé),。蔡玉春承認,，項目出現(xiàn)沉降是因為項目地處水塘之上，施工之初地基夯得不實,，目前正在采用灌漿的方法修補,。房子現(xiàn)在的問題有可能是設(shè)計原因，也有可能是材料使用有問題,，但“不涉及結(jié)構(gòu)問題,，主體結(jié)構(gòu)絕對安全、可靠”,。
“聊建集團作為施工方只負責(zé)按照圖紙和要求施工,，施工材料主要由賽博思公司提供，也有相應(yīng)檢驗報告,。建筑材料有質(zhì)量問題肯定是招標(biāo)方和當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站的問題,。”聊建集團武漢工程處辛建軍回應(yīng)稱,。
12月5日,，賽博思公司在發(fā)給本報記者的《關(guān)于紫潤明園(南區(qū))工程有關(guān)情況說明》中稱，“目前,，工程中存在的外墻體開裂,、漏水等問題是住宅建筑中存在的通病。造成上述質(zhì)量問題存在各種原因,，我公司都負有一定的責(zé)任,，也有管理不到位的地方，我公司將采取一切可能的辦法,，使業(yè)主滿意,。”
情況說明分析外墻體開裂的主要原因稱,，一是由于加氣塊熟化過程中,，引起熱脹冷縮造成。二是該建筑是框架體系,，維護墻體皆是填充墻,，住戶入住后裝修,，為了增加戶內(nèi)的房間數(shù)量，將內(nèi)部墻體全部拆除,，但內(nèi)外墻有構(gòu)造連接,，強拆引起整體的墻體松動，出現(xiàn)開裂現(xiàn)象,。
記者多次致電賽博思公司要求查看設(shè)計施工圖等相關(guān)材料,，公司相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)稱，“該工程的全套施工圖紙經(jīng)過武漢市施工圖紙審查辦公室的嚴格審查,，設(shè)計符合各項規(guī)范和強制性標(biāo)準的要求。檔案資料全部存于武漢市城建檔案館,，可以查閱,。”
12月8日,，賽博思公司再次致函本報,，就散水面層開裂、下沉及底層房屋內(nèi)墻開裂的原因作出說明稱：“出現(xiàn)局部散水面層開裂,、下沉的原因已查明,，是由于散水回填土下部有些位置布置了地下管線，做散水時無法過分夯實,，造成回填土出現(xiàn)了一定程度的固結(jié)和沉降,，從而導(dǎo)致出現(xiàn)局部散水面層開裂和下沉�,！�
趕工期成為“樓脆脆”成型的主要原因,。聊建集團武漢工程處主任辛建軍表示，該項目的合同備案日期是900天,。而武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布的招標(biāo)信息顯示,，聊建集團以20865.1719萬元中得，招標(biāo)單位中鄂聯(lián)公司和賽博思公司給出的中標(biāo)工期僅為360天,。
據(jù)武漢地產(chǎn)集團官方網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示,，紫潤明園項目在未取得土地證，施工工程前期手續(xù)不完善的情況下,，即于2008年9月底匆忙上馬,，并通過采取“先行政審批、后技術(shù)工作”的方式獲得《設(shè)計文件審查合格書》,，“為公司辦理招標(biāo),、工程報檢手續(xù)提供了依據(jù)，為開工贏得了寶貴的時間”,。
為了避開農(nóng)民工春節(jié)假期和梅雨季節(jié)對工期的影響和在水塘上澆注地基的困難,，項目部采取分段流水作業(yè)的形式,，一手抓未完樁基施工和臨時實施搭建，一手抓樁基開挖,，全力推進項目進度,。“春節(jié)后,，小區(qū)所有棟號同時開始主體施工,，場內(nèi)狹窄，商用混凝土車進場施工都成問題,�,！备浇用窕貞浄Q。
監(jiān)管失效
這樣的“樓脆脆”為何可以通過多個部門的“層層把關(guān)”,，順利拿到合格證繼而得以出售,？
武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站官方網(wǎng)站備案查詢系統(tǒng)顯示，紫潤明園北區(qū)37～49號樓的《竣工驗收證明書》發(fā)證時間為2011年3月23日,，南區(qū)1～17號樓的發(fā)證時間為2011年4月26日,。
12月8日，賽博思公司致函本報稱,，該項目于2009年初開工建設(shè),，2011年1月竣工驗收并于2011年4月取得建筑工程竣工驗收備案證。而據(jù)南區(qū)六棟一業(yè)主向記者提供的《紫潤明園南區(qū)住宅質(zhì)量保證書》顯示,，保證書由中鄂聯(lián)公司和賽博思公司發(fā)于2010年12月,，其中這樣寫道：“本公司對您購買的住宅，就房屋質(zhì)量和維修等方面,，鄭重作出保證和承諾：本房屋質(zhì)量等級為合格,，交房時滿足房屋買賣合同中約定的房屋使用要求�,！�
上述業(yè)主稱,，早在2010年9月就已簽訂合同，2011年1月31日收房,。也就是說,，紫潤明園項目在沒有拿到房屋建筑工程《竣工驗收證明書》的情況下就已作出了房屋質(zhì)量合格的認定并組織交房。
對于政府部門的整個驗收過程,，武漢市建委以紫潤明園項目的問題已由市治庸辦負責(zé)統(tǒng)一解釋為由,，拒絕了記者的采訪。記者隨即分別致電武漢市治庸辦宣傳組和督查組,，相關(guān)負責(zé)人稱,，該項目的問政由武漢市紀委優(yōu)化辦負責(zé)督辦。
頗具戲劇性的一幕是,，在紫潤明園建設(shè)過程中非但沒有得到有效監(jiān)管,，反而“由于安全文明及施工質(zhì)量過硬,，曾屢次被建管部門作為樣板工地，供其他建設(shè)單位觀摩學(xué)習(xí)”,，并被評為武漢市2010年建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程,、2010年度武漢市建筑工程黃鶴獎銀獎。
對此,，武漢市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站技術(shù)科一蔡姓負責(zé)人回應(yīng)稱,，獲獎的全是北區(qū)的項目，南區(qū)根本沒有申報,，獎項評定也由武漢建筑業(yè)協(xié)會建設(shè)工程質(zhì)量管理工作委員會負責(zé)具體實施,。對質(zhì)量監(jiān)管主管部門對于“工程的質(zhì)量有沒有進行有效監(jiān)管”的疑問，他并沒有明確答復(fù),。
“工程質(zhì)量如何保證,，僅靠開發(fā)商的自覺是遠遠不夠的�,！睒I(yè)內(nèi)專家分析稱,，“在建設(shè)單位精打細算的逐利心態(tài)面前,，政府部門一旦監(jiān)管不到位,，出現(xiàn)質(zhì)量問題在所難免�,！�
