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加入世貿(mào)組織十年間，中國地方立法也發(fā)生了翻天覆地的變化。深圳,，作為新中國改革開放的“橋頭堡”,，正是一個(gè)典型，也是中國法制化進(jìn)程推進(jìn)的一個(gè)縮影,。
深圳市法制辦研究員李靜介紹說，2001年，深圳市以WTO協(xié)定的規(guī)則為依據(jù),，對(duì)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行清理,。通過此次清理,，市人大常委會(huì)和市政府分別于2002年4月和5月審議決定廢止和修改20件與WTO規(guī)則和我國入世承諾不符的法規(guī)和規(guī)章，其中廢止法規(guī)1件,，修改法規(guī)7件,，廢止規(guī)章5件，修改規(guī)章7件,。
比如說,，根據(jù)我國政府的入世承諾：取消對(duì)所有企業(yè)取得外貿(mào)權(quán)的出口實(shí)績(jī)、貿(mào)易平衡,、外匯平衡和經(jīng)營的要求,，以及入世后三年內(nèi)逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。深圳市于是刪除了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等規(guī)定中根據(jù)出口實(shí)績(jī)授予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的規(guī)定,。
“除了法律法規(guī)清理外,，還要將WTO協(xié)定一致性要求貫徹在地方立法的每一個(gè)環(huán)節(jié)中�,！崩铎o說,，2000年7月，《中華人民共和國立法法》頒布實(shí)施,。深圳除享有經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)之外,，又享有了較大市立法權(quán)，立法權(quán)限,、形式和范圍得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大,。而由于深圳立法主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法，有許多規(guī)定涉及到WTO規(guī)則,。比如說,，深圳地方立法可能涉及到的WTO原則主要有最惠國待遇原則、國民待遇原則,、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和透明度原則,。深圳地方立法可能涉及的WTO規(guī)則有貨物貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,。
作為地方法制辦的公務(wù)員,，李靜說，她最大的感觸就是,，雖然WTO協(xié)定是在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上發(fā)展而來的多邊貿(mào)易協(xié)定,，旨在約束和規(guī)范成員方政府的貿(mào)易行為，但其規(guī)則卻蘊(yùn)含了諸如自由,、平等,、公開、公平,、秩序等基本法律價(jià)值,。
此外，WTO規(guī)則雖然內(nèi)涵是市場(chǎng)行為,，但是對(duì)政府管理市場(chǎng)的行為也提高了要求,。這不僅促使了我國加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也促使管理市場(chǎng)的政府完成在管理觀念,、職能,、方式和體制方面的轉(zhuǎn)變，減少對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù),。推進(jìn)了市場(chǎng)化和法制化的過程,。
“加入世貿(mào)組織以來，地方立法天翻地覆,，再過十年會(huì)更加令人矚目,。”李靜說,。
加入世貿(mào)組織之后,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,、新修訂的對(duì)外貿(mào)易法等大批新法律法規(guī)先后生效,。10年來，我國按照加入世貿(mào)組織議定書的有關(guān)規(guī)定,，制定,、修改、實(shí)施了一大批法律法規(guī),，為我國履行入世承諾掃清法律障礙,。10年來，中國進(jìn)行了歷史上最大的法律法規(guī)清理工作,，涉及3000多個(gè)中央一級(jí)法律法規(guī)和部門規(guī)章,，19萬件地方性法規(guī)規(guī)章。（李靜 深圳市法制辦研究員）
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