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加入世貿(mào)組織十年間,，中國地方立法也發(fā)生了翻天覆地的變化。深圳,，作為新中國改革開放的“橋頭堡”,，正是一個典型，也是中國法制化進程推進的一個縮影,。
深圳市法制辦研究員李靜介紹說,，2001年,，深圳市以WTO協(xié)定的規(guī)則為依據(jù)，對法規(guī),、規(guī)章進行清理,。通過此次清理，市人大常委會和市政府分別于2002年4月和5月審議決定廢止和修改20件與WTO規(guī)則和我國入世承諾不符的法規(guī)和規(guī)章,，其中廢止法規(guī)1件,，修改法規(guī)7件，廢止規(guī)章5件,，修改規(guī)章7件,。
比如說，根據(jù)我國政府的入世承諾：取消對所有企業(yè)取得外貿(mào)權(quán)的出口實績,、貿(mào)易平衡,、外匯平衡和經(jīng)營的要求，以及入世后三年內(nèi)逐步放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán),。深圳市于是刪除了《深圳經(jīng)濟特區(qū)外貿(mào)企業(yè)進出口業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等規(guī)定中根據(jù)出口實績授予進出口經(jīng)營權(quán)的規(guī)定,。
“除了法律法規(guī)清理外，還要將WTO協(xié)定一致性要求貫徹在地方立法的每一個環(huán)節(jié)中,�,！崩铎o說，2000年7月,，《中華人民共和國立法法》頒布實施,。深圳除享有經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)之外，又享有了較大市立法權(quán),，立法權(quán)限,、形式和范圍得到了進一步的擴大。而由于深圳立法主要是市場經(jīng)濟立法,，有許多規(guī)定涉及到WTO規(guī)則,。比如說，深圳地方立法可能涉及到的WTO原則主要有最惠國待遇原則,、國民待遇原則,、市場準(zhǔn)入原則和透明度原則。深圳地方立法可能涉及的WTO規(guī)則有貨物貿(mào)易規(guī)則,、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則,、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。
作為地方法制辦的公務(wù)員,，李靜說,，她最大的感觸就是，雖然WTO協(xié)定是在1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定基礎(chǔ)上發(fā)展而來的多邊貿(mào)易協(xié)定，旨在約束和規(guī)范成員方政府的貿(mào)易行為,，但其規(guī)則卻蘊含了諸如自由,、平等、公開,、公平,、秩序等基本法律價值。
此外,，WTO規(guī)則雖然內(nèi)涵是市場行為,，但是對政府管理市場的行為也提高了要求。這不僅促使了我國加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制,，也促使管理市場的政府完成在管理觀念,、職能、方式和體制方面的轉(zhuǎn)變,，減少對市場的不當(dāng)干預(yù),。推進了市場化和法制化的過程。
“加入世貿(mào)組織以來,，地方立法天翻地覆,，再過十年會更加令人矚目�,！崩铎o說。
加入世貿(mào)組織之后,，知識產(chǎn)權(quán)法,、新修訂的對外貿(mào)易法等大批新法律法規(guī)先后生效。10年來,，我國按照加入世貿(mào)組織議定書的有關(guān)規(guī)定,，制定、修改,、實施了一大批法律法規(guī),，為我國履行入世承諾掃清法律障礙。10年來,，中國進行了歷史上最大的法律法規(guī)清理工作,，涉及3000多個中央一級法律法規(guī)和部門規(guī)章，19萬件地方性法規(guī)規(guī)章,。（李靜 深圳市法制辦研究員）
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