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中國社會科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院8日發(fā)布的2011年《城鄉(xiāng)一體化藍(lán)皮書》稱,，我國實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡稱“新農(nóng)合”)效果喜憂參半，農(nóng)民工群體滿意度較低,。
藍(lán)皮書認(rèn)為,，農(nóng)民認(rèn)為最大的問題是“收費(fèi)高”，很多農(nóng)民認(rèn)為隨著醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷,，藥價(jià)也水漲船高,，農(nóng)民從中獲取的真正利益并不多。而且新農(nóng)合保障的疾病類型少,，程序復(fù)雜等也不能滿足農(nóng)民的需求,，在很多時(shí)候還會給農(nóng)民造成麻煩。
同時(shí),，農(nóng)民群體中的一部分——農(nóng)民工群體對新農(nóng)合的滿意度較低,。農(nóng)民工從戶籍身份上講是農(nóng)民，但從職業(yè)分工上講是流動在城市里的工人,，他們的醫(yī)療費(fèi)用無法納入報(bào)銷范圍,。對于他們而言，新農(nóng)合并沒有改善他們的醫(yī)療環(huán)境,，也沒有給他們保障,。
藍(lán)皮書表示，中國的醫(yī)療保障分為農(nóng)民,、城市居民和城市職工三個(gè)群體,，三者的醫(yī)療保障水平不同。整體而言,，農(nóng)民的報(bào)銷比例最小,，通常在40%-50%,；城鎮(zhèn)居民次之；最高的是城鎮(zhèn)職工,，一般能達(dá)到80%,。
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