
對于2012年的中國經(jīng)濟(jì)怎么看、怎么辦,,筆者談幾點(diǎn)看法,。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)和發(fā)展的邏輯沒有變。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了中國經(jīng)濟(jì)增長的速度要趨緩,,這一點(diǎn)從中央政府到各級地方政府到市場都應(yīng)該認(rèn)真的看到,。
主基調(diào)基本不變下的宏觀政策,應(yīng)該堅持穩(wěn)健的貨幣政策,。什么是穩(wěn)健的貨幣政策,,我認(rèn)為主要是確保實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持8%至9%的合理速度的貨幣供應(yīng),。相對于危機(jī)前,,我們的外需在減少,高投資水平不夠持續(xù),,而且已經(jīng)形成了房地產(chǎn)泡沫,,已經(jīng)付出了地方融資平臺隱藏的風(fēng)險代價。在這樣的情況下,,對比前兩年而言必須相對緊縮銀根,。另外,我認(rèn)為,,目前市場關(guān)心的微調(diào)并不意味著簡單的放松銀根,,而是針對中國金融市場融資效率不高,在調(diào)控貨幣供應(yīng)量的同時,,調(diào)控貸款規(guī)模,、社會融資總量等。比如,,在房價已經(jīng)出現(xiàn)變化的情況下,,微調(diào)并不意味著放松對樓市的調(diào)控,而是針對融資體系的不完善、機(jī)制的不靈活而進(jìn)行的一些補(bǔ)充性的制度安排,。
在主基調(diào)不變下的中國經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,,關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整過來,,關(guān)鍵在財政政策,。財政政策是這輪宏觀調(diào)控能不能堅持下去的關(guān)鍵,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,。而基于中國目前的財政赤字狀況,,我認(rèn)為仍然有實(shí)行積極財政政策的余地和空間,我們必須加快財政結(jié)構(gòu)支出制度的改革,,加快結(jié)構(gòu)性緊縮的步伐,,向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜,特別是向小微企業(yè)傾斜,,向有助于擴(kuò)大消費(fèi)型的各種資助體系,,包括社保、醫(yī)療教育等傾斜,。同時,,必須向結(jié)構(gòu)調(diào)整和價格改革補(bǔ)貼支出傾斜。
能不能有意識地調(diào)整好房地產(chǎn)市場,,是中國明年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵與難點(diǎn)�,,F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場是連接中央政府、地方政府,、開發(fā)商,、市場和老百姓的一大心結(jié)。房地產(chǎn)市場怎么調(diào),?國務(wù)院的文件提出,,加快社會保障房的建設(shè),另外堅決打擊投機(jī)炒房,。我的理解就是以消費(fèi)品為主導(dǎo),,合理投資房地產(chǎn)還是應(yīng)該的,但整個房地產(chǎn)市場就是以消費(fèi)品為主導(dǎo),,堅決打擊投機(jī),。政府的著眼點(diǎn)應(yīng)在哪里?短期內(nèi)基于目前的泡沫,,直接調(diào)控房價,。長期看,我認(rèn)為政府用不著管房價,,而主要應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度,。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫,,準(zhǔn)備再花一到兩年的時間,在操作手段上,,逐漸用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施,比如說,,與其上房產(chǎn)稅,,不如上交易稅。而在替換政策的時候,,關(guān)鍵是要向市場傳達(dá)明確的信號,。
穩(wěn)定明年的增長,必須加快國務(wù)院關(guān)于新非公36條的全面落實(shí),。去年國務(wù)院出臺了關(guān)于如何支持民營企業(yè),、民營資本全面進(jìn)入中國各個產(chǎn)業(yè)投資的新非公36條。在外需急劇減少,,房地產(chǎn)投資明年會下降的情況下,,穩(wěn)定增長必須要有新思路,必須開放市場,。必須依靠市場的激烈競爭,。
應(yīng)該拿出戰(zhàn)略勇氣加快消費(fèi),來加快培育中國的大消費(fèi)市場,,真正加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。明年的外部環(huán)境更加不樂觀,投資又受機(jī)制的影響,,要保持穩(wěn)定的增長,,要保持高就業(yè)率,必須擴(kuò)大消費(fèi),。