
對于2012年的中國經(jīng)濟怎么看,、怎么辦,筆者談幾點看法,。
中國經(jīng)濟發(fā)展的主基調和發(fā)展的邏輯沒有變,。中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯決定了中國經(jīng)濟增長的速度要趨緩,這一點從中央政府到各級地方政府到市場都應該認真的看到,。
主基調基本不變下的宏觀政策,應該堅持穩(wěn)健的貨幣政策。什么是穩(wěn)健的貨幣政策,,我認為主要是確保實體經(jīng)濟,保持8%至9%的合理速度的貨幣供應,。相對于危機前,,我們的外需在減少,高投資水平不夠持續(xù),,而且已經(jīng)形成了房地產(chǎn)泡沫,,已經(jīng)付出了地方融資平臺隱藏的風險代價,。在這樣的情況下,對比前兩年而言必須相對緊縮銀根,。另外,,我認為,目前市場關心的微調并不意味著簡單的放松銀根,,而是針對中國金融市場融資效率不高,,在調控貨幣供應量的同時,調控貸款規(guī)模,、社會融資總量等,。比如,在房價已經(jīng)出現(xiàn)變化的情況下,,微調并不意味著放松對樓市的調控,,而是針對融資體系的不完善、機制的不靈活而進行的一些補充性的制度安排,。
在主基調不變下的中國經(jīng)濟能不能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,,關鍵在結構調整。結構能不能調整過來,,關鍵在財政政策,。財政政策是這輪宏觀調控能不能堅持下去的關鍵,也是結構調整的關鍵,。而基于中國目前的財政赤字狀況,,我認為仍然有實行積極財政政策的余地和空間,我們必須加快財政結構支出制度的改革,,加快結構性緊縮的步伐,,向戰(zhàn)略型行業(yè)傾斜,特別是向小微企業(yè)傾斜,,向有助于擴大消費型的各種資助體系,,包括社保、醫(yī)療教育等傾斜,。同時,,必須向結構調整和價格改革補貼支出傾斜。
能不能有意識地調整好房地產(chǎn)市場,,是中國明年宏觀調控的關鍵與難點�,,F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場是連接中央政府、地方政府,、開發(fā)商,、市場和老百姓的一大心結。房地產(chǎn)市場怎么調?國務院的文件提出,,加快社會保障房的建設,,另外堅決打擊投機炒房。我的理解就是以消費品為主導,,合理投資房地產(chǎn)還是應該的,,但整個房地產(chǎn)市場就是以消費品為主導,堅決打擊投機,。政府的著眼點應在哪里,?短期內(nèi)基于目前的泡沫,直接調控房價,。長期看,,我認為政府用不著管房價,而主要應建立起房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長期有效的制度,。在策略上慢慢消化房地產(chǎn)市場泡沫,,準備再花一到兩年的時間,在操作手段上,,逐漸用長效的市場稅收手段逐步替代行政的措施,,比如說,與其上房產(chǎn)稅,,不如上交易稅,。而在替換政策的時候,關鍵是要向市場傳達明確的信號,。
穩(wěn)定明年的增長,,必須加快國務院關于新非公36條的全面落實。去年國務院出臺了關于如何支持民營企業(yè),、民營資本全面進入中國各個產(chǎn)業(yè)投資的新非公36條,。在外需急劇減少,房地產(chǎn)投資明年會下降的情況下,,穩(wěn)定增長必須要有新思路,,必須開放市場。必須依靠市場的激烈競爭,。
應該拿出戰(zhàn)略勇氣加快消費,,來加快培育中國的大消費市場,真正加快發(fā)展方式的轉變,。明年的外部環(huán)境更加不樂觀,,投資又受機制的影響,,要保持穩(wěn)定的增長,,要保持高就業(yè)率,必須擴大消費,。