據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,美國國會眾議院近日高票通過議案,決定取消職業(yè)移民的國別配額限制,。這對想在美國發(fā)展事業(yè)的中國留學(xué)生是一利好消息,,因?yàn)槿∠漕~限制后,外國留學(xué)生獲得綠卡的等待時間可望從現(xiàn)在的六,、七年縮短為兩年,。這也是美國爭奪人才戰(zhàn)略非常重要的一步。
高技能人才職業(yè)移民進(jìn)度將明顯改觀
按照現(xiàn)行的政策,,美國每年發(fā)放14萬張綠卡給職業(yè)移民,,任何國家的公民通過職業(yè)移民獲得綠卡的數(shù)量不能超過總額的7%,也就是說不能超過9800張綠卡,,而中國,、印度等國的公民每年申請職業(yè)移民的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)目,這就使得許多在美國留學(xué)獲得碩士和博士以上學(xué)位的中國留學(xué)生即便在美國找到工作,,由雇主贊助申請綠卡,,也要有漫長的等待周期,至少要等待6,、7年的時間,。那么取消了高技能移民國別限制之后,移民審批和綠卡發(fā)放將按照先到先得的原則,,獲得綠卡的等待時間有望大大的縮短到兩年到三年,,當(dāng)然因?yàn)槊绹磕?4萬張綠卡的總配額沒有變,所以中國的高技能人才職業(yè)移民的進(jìn)度會有明顯的改觀,,但不會有根本性的改善,。
這個議案過關(guān)成為法律的可能性很大,參議院方面參議員麥克里也提出了類似的議案,,參議院舒默表示,,此案目前已經(jīng)獲得廣泛的兩黨支持,因此這個議案很可能在美國國會順利過關(guān),,并且由奧巴馬總統(tǒng)簽署于2015年開始實(shí)施,。
美國旨在搶奪各國高科技人才
第一個背景是美國人對于國家競爭力下降的危機(jī)感的增強(qiáng),面對著世界各國在經(jīng)濟(jì),、科技和教育等方面的競爭,,尤其是中國的快速崛起,,美國人有很緊迫的危機(jī)感,美國總統(tǒng)奧巴馬就表示,,美國不能甘當(dāng)老二,,并且多次以中國的高鐵、空間技術(shù)等為例,,說明美國不能在科技領(lǐng)域居于人后,。奧巴馬政府的官員也多次強(qiáng)調(diào),外國學(xué)生來美國接受高等教育,,畢業(yè)后美國卻把他們趕回他們的祖國來和美國競爭這說不通,,而在前幾天舉行的共和黨總統(tǒng)候選人的辯論會上,多數(shù)候選人也都明確表示會支持合法移民,,鼓勵高科技人才為美國工作,。羅姆尼甚至說,如果他當(dāng)總統(tǒng)他將給獲得美國碩士以上學(xué)位的理工科學(xué)生的畢業(yè)文憑上直接訂上綠卡,。
那么第二個背景和第一個背景是相關(guān)的就是美國的移民改革混沌不清,,因此美國的政界、商界,、教育界的許多人士呼吁國會在無法推動移民系統(tǒng)全面改革的情形下要加快合法移民系統(tǒng)的改革,,可以說人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)打響。
中國應(yīng)出臺優(yōu)惠政策 創(chuàng)造環(huán)境留住人才
所謂良禽擇木而棲,,美國對人才的爭奪對中國確實(shí)是一次新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),,這些年中國出臺了一系列的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,像千人計劃等,,吸引了不少海外的人才回國創(chuàng)業(yè),,下一步我覺得可以再為留學(xué)人員和海歸人員回國創(chuàng)業(yè)來去自由方面提供更多的方便,甚至可以考慮像頒發(fā)僑民證等有創(chuàng)新意義的做法,,使得有志于在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的海歸人才能夠與國內(nèi)的居民享受同等的待遇,。更長遠(yuǎn)的說要吸引人才要創(chuàng)造一個自由的、寬松的環(huán)境,,讓人才充分發(fā)揮自己的聰明才智,。
早在上世紀(jì)80、90年代就有許多中國留學(xué)生出國留學(xué),,但是中國在快速發(fā)展中提供的機(jī)會吸引了許多當(dāng)時出去的人現(xiàn)在又回流了,,而這些在學(xué)術(shù)專業(yè)方面已經(jīng)有建樹的人,起到的是促進(jìn)中美交流的橋梁作用,,因此我覺得不必對美國搶奪人才驚慌失措,,最關(guān)鍵的還是要把自己的事情做好,。(《全球華語廣播網(wǎng)》美國觀察員:余東輝)