四級審核,、14部門聯(lián)查、強制騰退,、造假終身禁入……隨著今年1000萬套保障房任務(wù)即將收官,,北京、上海,、河南、河北等地近期密集出臺保障房管理新政,,瞄準保障房資格造假,、騙購騙租分配亂象重拳出擊。
今年以來,,北京,、上海、洛陽等城市共清理出9800多戶騙保家庭,。面對千萬戶住房困難家庭翹首企盼,,如何確保保障房公平分配,不僅牽動著整個社會的神經(jīng),,更考驗著各級政府的執(zhí)政水平,。
公示
煙草行業(yè)申請者收入竟為零
最近一個月,北京,、河北,、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法,將保障資格審核標(biāo)準,、操作辦法,、監(jiān)督方式和退出機制作了嚴密設(shè)計。
審核階段突出為四大改變:一是要求申請戶所在社區(qū)干部必須入戶審核,;二是社區(qū),、街道,、縣區(qū)和市州房管部門四級聯(lián)動審核;三是金融,、車管,、房管、稅務(wù),、戶籍管理等多達十多個與個人財產(chǎn),、家庭狀況密切的相關(guān)部門,實行信息共享嚴密審核,;四是增加公示程序,。
此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規(guī)行為:在河南省的專項治理行動中,查處了鄭州85戶家庭提供虛假戶口騙購經(jīng)濟適用房,、開封30多人騙購經(jīng)濟適用房27套,、洛陽2077戶家庭不具備經(jīng)濟適用房購買資格等一批問題;北京和上海也分別查處了5144戶和2645戶騙保家庭,。
在北京的保障房申請資格公示上,,一些來自于煙草、電信等行業(yè)申請者的家庭收入為零,,令人疑惑,;憑著一份假的收入證明,農(nóng)業(yè)銀行的一名員工“突破”資格審核,,出現(xiàn)在銀川市經(jīng)適房申購公示名單上……
值得注意的是,,有些審核人員不愿意在無人舉報的情況下主動得罪人。河南省通報的案例中,,有8名黨員干部騙購經(jīng)適房,,審核與公示階段也都一路蒙混過關(guān)。
轉(zhuǎn)租
新政提出系列強制退出舉措
一直以來,,我國保障房退出機制是保障房管理的一大“短板”,,豪車進出、出租轉(zhuǎn)售,、久空閑置……這些現(xiàn)象在各地保障房住宅小區(qū)屢屢曝光,,且極少有因家境變化而退出保障房的實際例子。這次各地出臺的保障房新政,,就提出了一系列“強制退出”的舉措,。
河北省社科院副研究員梁躍民分析說,造成這種狀況,,既有申請資格審核不嚴的原因,,也有政策未考慮家境變化的因素。
12月1日開始實施的北京市公租房新規(guī)中明確,,公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定,,一般為3年,,最長不超過5年。這一內(nèi)容為租賃對象在適當(dāng)條件下退出提供了政策支持,。
懲處
違規(guī)公職人員
專家建議嚴罰
為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度,,河北省新出臺終身禁入制,對不符合條件的保障性住房申請人,,處3萬元罰款,,終身不再受理其住房保障申請;河南省今年注重對政府機關(guān)工作人員的違規(guī)行為實行從嚴從快處理……
對違規(guī)者懲處力度不斷加碼,,顯示出政府維護保障房公平分配的決心,。一些受訪者認為,騙取保障房資格的人員違規(guī)成本低,,過去一些懲處尚不到位,,難有實效。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員廖英敏認為,,對于違規(guī)申請者的懲罰問題,,應(yīng)該具體情況具體分析,如果違規(guī)者家庭狀況一般,,懲罰力度可以小一點,,如果是比較富裕者或者國家公職人員,則可以加大懲罰力度,。