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在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)大學(xué)東街以南,、東二環(huán)以東的一塊地段上,，3棟17層的連體大樓雄偉而壯觀,，天藍(lán)色玻璃幕墻安裝已接近尾聲,。然而，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這座即將峻工的由中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行投資5億多元新建的綜合業(yè)務(wù)樓,，竟然沒有獲得相關(guān)部門的審批。
11月9日,，記者在該項(xiàng)目工地看到,，除在工地大門入口處豎立著兩塊關(guān)于安全生產(chǎn)的宣傳牌外，關(guān)于該項(xiàng)目并沒有任何公示信息。一位知情人告訴記者,，這確為中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行的辦公樓,，該工程自去年施工至今，仍未辦理相關(guān)審批手續(xù),，而且,，開工建設(shè)時正值國務(wù)院叫停樓堂館所期間。
為此,，記者來到呼和浩特市發(fā)改委,，一趙姓科長向記者表示，對于建設(shè)銀行綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目,，發(fā)改委十分謹(jǐn)慎,，在專門請示了自治區(qū)發(fā)改委后給予核準(zhǔn)立項(xiàng)。為此,，趙姓科長還出示了中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行向他們申請立項(xiàng)提供的相關(guān)資料及呼和浩特市發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)書,。
然而，記者卻發(fā)現(xiàn),，建設(shè)銀行綜合業(yè)務(wù)樓雖經(jīng)建行總行財(cái)務(wù)會計(jì)部“建財(cái)（2008）147號”批準(zhǔn)，總建筑面積不超過72621平方米,，地上約47401平米,，地下約25220平米，總投資控制在52492萬元,。但建行內(nèi)蒙古分行向呼市發(fā)改委申請立項(xiàng)時間為今年9月23日,，呼和浩特市發(fā)改委核準(zhǔn)時間為今年9月26日，顯然,，這是前不久補(bǔ)辦的,。
就在呼和浩特市國土局，記者了解到,，建行綜合業(yè)務(wù)樓至今并未辦理土地使用權(quán)證,。國土局土地收儲拍賣中心證實(shí)稱，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行在2009年12月10日通過公開競價,，成功競得編號為“呼土收儲掛(2009)047號”的國有土地使用權(quán),。該宗用地45畝，成交總價9000萬元,。
中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行綜合業(yè)務(wù)樓國有土地使用證至今未辦理,。自然，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,，相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建筑工程施工許可證等相關(guān)審批手續(xù)也不會下發(fā)。這一點(diǎn)，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行負(fù)責(zé)基建辦的李姓主任則解釋道,，建行綜合業(yè)務(wù)樓該花的錢都花了,，責(zé)任不在他們。目前,，國有土地使用證已在辦理當(dāng)中,。
“最近要等規(guī)劃局出了‘黃本’（即：建設(shè)用地規(guī)劃許可證），拿上‘黃本’,，土地局才能辦理國土使用證及其他相應(yīng)審批手續(xù),。”這位李姓主任直陳道,。
對于中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行綜合業(yè)務(wù)樓未批先建的原因,，上述知情人并不認(rèn)同此類解釋，他提出,，建行綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)時期,，正處在國務(wù)院新一輪叫停樓堂館所期間，依照國務(wù)院頒布的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》規(guī)定,，建行等中央企業(yè)亦在約束范圍之列,。
此次，記者還調(diào)查發(fā)現(xiàn),，建行綜合業(yè)務(wù)樓存在嚴(yán)重超標(biāo),。依據(jù)2007年中央兩辦《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求，市（地）級辦公樓單位綜合造價不得超過3000元/平方米,。凡超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，投資主管部門一律不得受理立項(xiàng)核準(zhǔn)。
如今,，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行去除土地購置費(fèi)后單位綜合造價5980元/平方米（含市政配套費(fèi)）,，雖然現(xiàn)在還不了解該項(xiàng)目市政配套費(fèi)用情況，但按常規(guī)每平方米幾十元來計(jì)算,，建行辦公樓單位綜合造價也超出標(biāo)準(zhǔn)近一倍,。同時，根據(jù)基建部李姓主任的說法,，大樓三層以下為營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,，三層以上的十二層作為辦公用房，全行職工不過七八百人,。如此看來,，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行人均辦公用房至少應(yīng)在47.4平方米以上。
隨后,，記者來到建行內(nèi)蒙古分行企劃部高姓主任處采訪,，對方只讓記者留下了采訪提綱,。截至記者發(fā)稿時，中國建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行仍未給予任何答復(fù),。
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