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地方政府頻試樓市政策底線
2011-12-04   作者:張明  來源:中國經(jīng)營報
 
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    在成都工作多年的趙女士最近兩天已經(jīng)看了5處樓盤現(xiàn)場,“現(xiàn)在政府已經(jīng)明令可以以公積金貸款買房,加上樓市不斷促銷,,政策的松動,讓我感覺機會來了,。”
  11月28日,,成都住房公積金管理中心網(wǎng)站公布《關(guān)于維護職工使用住房公積金貸款購買商品房合法權(quán)益有關(guān)事項的通知》,,宣布該市今后所有商品房項目都可以使用公積金貸款。不僅如此,,趙女士所說的政策松動指的是之前的11月中旬成都限購令的一次“調(diào)整”:購房者可以先不備案,,等到要辦產(chǎn)權(quán)證時再備案。以前限購必須以家庭為單位,,現(xiàn)在放松至以個人為單位,。
  不過這次“變相松動”在中央有關(guān)部門介入之后僅一周便被“叫�,!�,。
  此前包括成都、重慶,、佛山,、北京等多個城市已經(jīng)在“限購”、“稅收”等多個領(lǐng)域?qū)Ψ康禺a(chǎn)政策實施“松綁”試探,,面對11月份80%的城市樓市成交同比下滑,,其中7成城市樓市成交減半的尷尬數(shù)據(jù),地方政府似乎有了萌發(fā)“政策松綁”的沖動,。

  微調(diào)試探

  趙女士此前已有明確購房意向,,但希望以公積金貸款方式購房,無奈多次打探均無疾而終:絕大多數(shù)開發(fā)商明確表示不接受公積金貸款的方式“按揭”購房,�,!肮e金貸款手續(xù)繁雜、放款速度慢,,在銷售有所保證的情況下開發(fā)商都不愿辦理,。”同源地產(chǎn)銷售經(jīng)理朱樺告訴《中國經(jīng)營報》記者,,但在銷售不暢的情況下,,近期接受公積金貸款的樓盤明顯增多。
  而成都市房管局則明文新規(guī):該市所有的商品房項目在新入市備案的30天內(nèi)都必須完成公積金貸款備案程序,這無疑增加了類似趙女士這樣的購房者的購房機會,。這次看似無關(guān)政策大局的新規(guī)出臺被當?shù)氐禺a(chǎn)界人士看做是成都市限購令“變相松動”試探遇挫后的另一次政策微調(diào)嘗試,。按照該政策:政府只在房產(chǎn)證登記發(fā)放時核查購房人資格,而原來網(wǎng)上簽約時對購房人的資格審核,,轉(zhuǎn)交由開發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行,。這在市場成交慘淡的情況下被視作一次破冰之舉。不過在中央相關(guān)部門的介入下,,這場短暫的“變相松動”在一周后便草草收場,。
  有機構(gòu)統(tǒng)計,今年前11個月成都新房成交量同比去年下滑近4成,,市場一直處于供過于求的狀態(tài),。

  地方政府曲線松綁

  成都的松動僅僅是佛山限購令朝出夕改的鬧劇延續(xù),然而在11月份國內(nèi)7成城市樓市成交減半的慘淡業(yè)績下,,地方政府的政策松動并非個案,。
  同樣在11月中旬,重慶財政局網(wǎng)站重新公布了《重慶市主城區(qū)首套按揭購房財政補助政策主要內(nèi)容和申報辦理程序》,,在重慶主城區(qū)購買住房實行購房退稅政策,,按個人所得稅40%的額度給予補助�,!芭c成都不一樣的是重慶樓市65%以上的銷售來自于本地購房者的剛需,。”重慶當?shù)胤慨a(chǎn)界人士表示:“政府出臺這個措施在于刺激購買欲,�,!�
  11月以來,成都,、重慶推出多幅地塊以期獲得開發(fā)商青睞,,但最終多幅流拍的現(xiàn)實讓兩地政府飽受壓力。成交方面,,重慶今年1~10月新房成交面積同比去年下滑4成,。11月24日,重慶某區(qū)政府召集房管,、國土,、開發(fā)商和銀行等機構(gòu)開會。會上,,當?shù)卣M_發(fā)商不要下調(diào)房價,,或者只是小范圍的調(diào)整,因為房價調(diào)幅大了,,會影響到整個土地儲備和出讓,。此外政府還表示要對房地產(chǎn)企業(yè)的資金情況進行摸底,,并表態(tài)政府對企業(yè)的支持。
  “房價下跌太多,,土地賣不出去,,又沒有錢收儲土地�,!敝貞c一位開發(fā)企業(yè)人士表示,,“今年重慶土地出讓金的任務(wù)還有很大一部分沒有完成�,!�

  限購即將到期 中央繼續(xù)喊壓

  “我們與多個城市的主管部門進行過溝通,,他們也在對政策進行了密集調(diào)研,目前調(diào)控的整體方向不會改變,�,!币晃蝗珖苑慨a(chǎn)開發(fā)商政策研究人士告訴記者,部分地方政府也試圖在自己的能力范圍內(nèi)為市場松綁,。
  據(jù)記者調(diào)查,,在“限貸”這一影響樓市的關(guān)鍵因素短期內(nèi)難以改變的背景下,部分城市地方政府頻頻在政策焦點之外悄然“松綁”,。除了上述的成都,、重慶之外,近期,,北京,、杭州、長春等地紛紛在土地出讓,、房源解禁,、資格放寬,、稅費調(diào)整等環(huán)節(jié)試水,。
  各地執(zhí)行的“限購”政策也開始進入暗箱操作以尋找放松空間。據(jù)中原集團研究中心有關(guān)人士透露,,類似成都“變相放松限購”的做法,,天津、廈門等地亦在暗地執(zhí)行,。
  而據(jù)統(tǒng)計,,目前限購的46個城市中,有截止時間的城市包括福州,、廈門,、海口等11個城市,。其中,,除了南寧截止時間為2012年2月29日外,,其余截止時間都為2011年12月31日。松緊程度也區(qū)別甚大,,最嚴格的北京限購5年,,最松的衢州本地戶籍只限購第四套房;有的城市則只限購主城區(qū),,如成都,、廣州、珠海等,�,!半m然政策接近截止日期,但在中央高層紛紛表態(tài)調(diào)控不放松及房價還未普降的背景下,,上述城市限購如期退出的可能性不大”,。嘉進地產(chǎn)副總經(jīng)理馬永林表示。
  “當前地方政府主要是看土地財政收入是否會受到較大的影響,,而中央則是從保障房建設(shè)推進力度和房價整體下降空間仍不明顯方面來考慮政策的執(zhí)行力度,。”在同恒地產(chǎn)顧問公司總經(jīng)理文化勇看來,,12月份調(diào)控政策仍將處于中央政府嚴厲執(zhí)行,,地方政府尋求寬松的博弈期。

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