他們,，從不參與學(xué)派論戰(zhàn),、名利之爭(zhēng),，恪守知識(shí)分子的時(shí)代責(zé)任，20年堅(jiān)持做一件事——改革,。
他們，20年間提交決策層140余份政策或立法建議,，出版200余部專著,，發(fā)表1500余篇論文，主題集中在兩個(gè)字——改革,。
堅(jiān)定改革信念,，執(zhí)著改革研究，服務(wù)改革決策,，推動(dòng)改革進(jìn)程,，將當(dāng)代知識(shí)分子個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，與國(guó)家,、民族發(fā)展的時(shí)代需求結(jié)合,，是中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院20年發(fā)展歷程中，堅(jiān)持不渝的追求和實(shí)踐,。
擔(dān)負(fù)時(shí)代責(zé)任為中國(guó)改革建言獻(xiàn)策
1991年11月1日,，中改院在大特區(qū)海南成立。迄今只有50多人,、偏居邊陲的中改院,，20年來(lái)，緊扣我國(guó)改革進(jìn)程中的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、焦點(diǎn)問(wèn)題，為改革時(shí)代不斷奉獻(xiàn)智慧成果,。
他們提出建設(shè)公共服務(wù)型政府,、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障土地使用權(quán)的政策建議,；作出我國(guó)社會(huì)已從生存型階段向發(fā)展型階段過(guò)渡的重要判斷,；建議實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的二次改革與二次轉(zhuǎn)型；建議我國(guó)應(yīng)確立民富優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向,；提出建設(shè)海南國(guó)際旅游島,，等等。
這些富有前瞻性的觀點(diǎn),、建議,，有許多大大超前于當(dāng)時(shí)理論界的認(rèn)識(shí)，一經(jīng)提出,，帶給中改院的往往不是鮮花,、掌聲和榮譽(yù),，而是爭(zhēng)議，甚至非議,。但中改院人卻以求真務(wù)實(shí)的堅(jiān)韌精神,，幾年、十幾年如一日耐住寂寞和孤獨(dú),，諫言,、宣揚(yáng)、傳播自己的改革理念和改革對(duì)策,。最終,，有些直接為中央決策層所采納，寫(xiě)進(jìn)了黨和政府的文件,，有些成為制訂政策和法規(guī)的重要參考,，有些在理論界逐漸形成共識(shí)，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)反響,，獲得包括“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家級(jí)社科獎(jiǎng)項(xiàng),。
中國(guó)社科院學(xué)部委員張卓元說(shuō)，中改院能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)中國(guó)改革進(jìn)程中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，并快速提出具體的操作性對(duì)策建議,。
中改院的國(guó)際影響力也有目共睹。在傳播中國(guó)改革實(shí)踐,、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)改革理念,、經(jīng)驗(yàn)方面，做出了重要貢獻(xiàn),，形成了智庫(kù)鮮明的國(guó)際化特色,。
他們長(zhǎng)期承擔(dān)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署研究課題和中德政府雙邊合作項(xiàng)目，與德國(guó),、挪威,、英國(guó)、美國(guó),、印度等20多個(gè)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的學(xué)術(shù)交流關(guān)系,。20年來(lái)，舉辦了72次改革國(guó)際論壇,，受邀參加在國(guó)外舉行的學(xué)術(shù)會(huì)議300多次,，向決策層提交國(guó)外考察報(bào)告近百份；與國(guó)際知名智庫(kù)合作,，定期舉辦中越經(jīng)濟(jì)改革比較論壇,、中挪社會(huì)政策論壇，發(fā)起建立亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體改革政策研究機(jī)構(gòu)對(duì)話機(jī)制,、中國(guó)-德國(guó)-巴西發(fā)展方式與發(fā)展合作交流對(duì)話機(jī)制,。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為,，一個(gè)成功的智庫(kù)應(yīng)該有五種影響力——決策、學(xué)術(shù),、國(guó)際,、媒體和公眾，中改院在這5個(gè)方面做得比較出色,�,！�
中改院有一個(gè)強(qiáng)有力的帶頭人，這就是全國(guó)政協(xié)委員,、中改院院長(zhǎng)遲福林。遲福林具有深厚的理論功底和長(zhǎng)期的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。在繁忙的中改院領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)之外,，他寫(xiě)就了500多篇論文，80余部書(shū)籍,，120多份政策建議報(bào)告,，向社會(huì)展示了他的學(xué)術(shù)和政策水平。
服務(wù)時(shí)代需求實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值
代言人民利益,、推動(dòng)中國(guó)改革,，為國(guó)家的進(jìn)步和民族的復(fù)興貢獻(xiàn)才智，是中改院人的共識(shí),，也是中改院人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的導(dǎo)向,。
正是在這一理念的指引下，中改院的研究工作走出了象牙塔,，真知灼見(jiàn)來(lái)源于深入基層的調(diào)研結(jié)果,，來(lái)源于對(duì)社會(huì)脈搏的準(zhǔn)確把握。
從建院開(kāi)始,，中改院就把“三農(nóng)問(wèn)題”作為重點(diǎn)研究課題,。當(dāng)理論界對(duì)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的期限問(wèn)題展開(kāi)爭(zhēng)論的時(shí)候，中改院派出調(diào)研團(tuán)隊(duì)前往全國(guó)20多個(gè)省,、市,、區(qū)的農(nóng)村實(shí)地考察，面對(duì)面聽(tīng)取農(nóng)民的訴求,，形成了“關(guān)于深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革60條建議報(bào)告”,，提出“賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)”，被決策層采納,，寫(xiě)進(jìn)《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》,。
遲福林介紹說(shuō)，中改院許多率先提出的政策主張,，都受益于實(shí)地調(diào)研,。比如,，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、社會(huì)保障和就業(yè)等基本公共服務(wù)是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的重要原因，因病返貧現(xiàn)象突出,，因此提出實(shí)現(xiàn)“基本公共服務(wù)均等化”,、“建立公共服務(wù)體制”；提出增加農(nóng)民土地的財(cái)產(chǎn)性收入,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土地使用權(quán)的長(zhǎng)期化,、物權(quán)化、資本化……
服務(wù)于改革決策和實(shí)踐,，是中改院學(xué)術(shù)研究的根本目的,。他們參與了國(guó)家“十二五”改革規(guī)劃、“十二五”公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略目標(biāo)與行動(dòng)方案制訂,，為多個(gè)國(guó)家部委,、20多個(gè)省市區(qū)地方政府提供改革政策咨詢。
中改院十分重視研究成果在媒體和公眾中的傳播,。為凝聚改革智慧,，促進(jìn)改革共識(shí)，打造了中國(guó)改革國(guó)際論壇,、中國(guó)改革形勢(shì)分析會(huì),、中國(guó)改革調(diào)查系統(tǒng)等品牌學(xué)術(shù)交流載體，召開(kāi)國(guó)際性,、全國(guó)性研討會(huì)190多次,，與會(huì)國(guó)內(nèi)外著名專家、政府官員累計(jì)近4萬(wàn)人次,。
回顧中改院20年成就,，遲福林表示：“改革研究必須和改革的土壤相結(jié)合，才能開(kāi)花結(jié)果,；知識(shí)分子的個(gè)人價(jià)值必須與時(shí)代需求相結(jié)合,，才能得到升華�,！�
中改院海南研究所有5名研究人員,，所長(zhǎng)夏鋒30出頭，其余成員都是20來(lái)歲女孩,，2008年來(lái),，卻承擔(dān)了海南人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展總體規(guī)劃、西沙群島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、海南社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作,，完成《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,、《國(guó)際旅游島政策需求與體制安排》、《海南文化產(chǎn)業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃研究》,、《海南海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與體制政策創(chuàng)新》,、《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》、《海南省城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制與政策研究》,、《海南地方性商業(yè)銀行研究》等政策咨詢報(bào)告,，顯示了令人驚嘆的團(tuán)隊(duì)能力。
海南省代省長(zhǎng)蔣定之贊譽(yù)中改院說(shuō)：“小機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)大智慧,、軟科學(xué)創(chuàng)造硬實(shí)力,。”
以創(chuàng)新精神探索中國(guó)智庫(kù)建設(shè)之路
中改院在成立之初被定為正廳級(jí)事業(yè)單位,，有30個(gè)財(cái)政事業(yè)編制,，但僅過(guò)半年，中改院就向海南省政府提出“事業(yè)機(jī)構(gòu)企業(yè)化管理”的改革方案,，主動(dòng)退出財(cái)政事業(yè)編制，吸收政府機(jī)構(gòu),、國(guó)內(nèi)大企業(yè)為股東,，轉(zhuǎn)型為中國(guó)第一家非盈利性股份制研究機(jī)構(gòu)，走上自主研究,、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、自求發(fā)展之路。2009年,，中改院又獲得中編辦批準(zhǔn),，成為公益性非營(yíng)利事業(yè)法人，保證了在官方背景下發(fā)揮獨(dú)立研究作用,。
鐵交椅,、鐵飯碗沒(méi)了，卻換來(lái)中改院的機(jī)構(gòu),、研究,、人事獨(dú)立，遵循中央對(duì)改革的總體部署,，客觀地開(kāi)展改革研究,，形成智庫(kù)發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)�,！�
經(jīng)過(guò)多年探索,，他們創(chuàng)造了小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際化的研究運(yùn)行機(jī)制,。小機(jī)構(gòu),，就是中改院機(jī)構(gòu)和人員少而精，長(zhǎng)期以來(lái),，中改院工作人員保持在50多人,；大網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化，就是向國(guó)內(nèi)外專家開(kāi)放研究平臺(tái),，站在國(guó)際視野研究改革問(wèn)題,。目前，中改院建立了30多名著名專家學(xué)者組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)和3830專家學(xué)者組成的網(wǎng)絡(luò)專家隊(duì)伍,，參與中改院具體的課題研究,，迄今參與中改院改革研究工作的國(guó)外專家學(xué)者共有2000多人，來(lái)自世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。
著名學(xué)者,、國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，中改院小機(jī)構(gòu),、大網(wǎng)絡(luò),、國(guó)際化的研究體制，使之事實(shí)上成為我國(guó)改革政策研究的組織者,。
當(dāng)前,，我國(guó)現(xiàn)代智庫(kù)的發(fā)展，正處于起步階段,，在多方面與我國(guó)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求存在巨大的差距,，并且相關(guān)的制度安排，滯后于對(duì)智庫(kù)的需求,。中改院的智庫(kù)建設(shè)探索,，超前于我國(guó)事業(yè)單位改革進(jìn)程，客觀地說(shuō),，不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),、不是沒(méi)有困惑、不是沒(méi)有壓力,，但他們敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，愿意忍受寂寞、遭受懷疑,、甚至飽受委屈,。
建院之初，中改院即倡導(dǎo)刻苦工作的敬業(yè)精神,、團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體精神,、腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神,，并在一批批中改院人中弘揚(yáng)光大，形成了強(qiáng)大的凝聚力,、推動(dòng)力和引導(dǎo)力,。20年來(lái)，正是中改院人在實(shí)踐中形成的共同思想,、意識(shí)和精神,，不斷推動(dòng)中改院為改革而工作，為改革先改變自身,。
遲福林認(rèn)為,，在改革中中改院人犧牲了個(gè)人地位和名利，但獨(dú)立的社會(huì)化研究管理體制,，使中改院能夠公正,、客觀地為政府決策提供智力支持。
