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29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議決定，將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準,。這個標準比2009年提高了92%,。
中國社科院農村發(fā)展研究所貧困與發(fā)展金融研究室主任吳國寶接受《經濟參考報》記者采訪時說，按世界銀行2005年公布的購買力平價標準(1美元相當于3.4元人民幣)來估算,，2300元的扶貧線比國際上日均1.25美元的標準要高出約48%。
吳國寶說,，中國的貧困標準一直低于國際水平,，世界銀行曾經做過統(tǒng)計，中國的貧困標準是最低的幾個國家之一,。按照新的標準,，估計貧困人數(shù)占農村人口的15%至18%之間，約為1億人左右,。
據(jù)了解,，全國農村扶貧標準從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元。以此標準衡量的農村貧困人口數(shù)量,，從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人,；農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。
吳國寶認為，過去一二十年的發(fā)展過程中,，一方面貧困發(fā)生率不斷減少,，另一方面體現(xiàn)貧富差距的基尼系數(shù)卻在一直增大。導致這種現(xiàn)象的一個原因就是貧困標準太低,，只有很少一部分貧困人口得到政策扶持,。通過提高扶貧標準，使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來的好處,。
三農問題專家,、河北大學中國鄉(xiāng)村建設研究中心研究員李昌平告訴《經濟參考報》記者，在經濟高速增長的條件下,，貧困問題是與分配制度高度相關的,。一些地方進行開發(fā)性扶貧，把水資源,、礦產資源都開發(fā)了,，GDP增長很快，但當?shù)乩习傩辗炊截毨�,。這主要就是因為分配不均,，貧富差距不斷拉大，應該讓貧困人口更多地享受醫(yī)療,、養(yǎng)老等國民待遇,。
中央扶貧開發(fā)工作會議指出，到2020年,，深入推進扶貧開發(fā)的總體目標是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃,、不愁穿，保障其義務教育,、基本醫(yī)療和住房,。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平,，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢,。會議還指出，今后一個時期,，國家新增社會保障投入要向農村尤其是貧困地區(qū)傾斜,。新型農村社會養(yǎng)老保險明年要實現(xiàn)全覆蓋。
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