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29日召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議決定,，將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價(jià))作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所貧困與發(fā)展金融研究室主任吳國(guó)寶接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，按世界銀行2005年公布的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1美元相當(dāng)于3.4元人民幣)來(lái)估算,，2300元的扶貧線比國(guó)際上日均1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)要高出約48%,。
吳國(guó)寶說(shuō)，中國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)一直低于國(guó)際水平,，世界銀行曾經(jīng)做過(guò)統(tǒng)計(jì),，中國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)是最低的幾個(gè)國(guó)家之一。按照新的標(biāo)準(zhǔn),，估計(jì)貧困人數(shù)占農(nóng)村人口的15%至18%之間,，約為1億人左右。
據(jù)了解,，全國(guó)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)從2000年的865元逐步提高到2010年的1274元,。以此標(biāo)準(zhǔn)衡量的農(nóng)村貧困人口數(shù)量，從2000年底的9422萬(wàn)人減少到2010年底的2688萬(wàn)人,；農(nóng)村貧困人口占農(nóng)村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%,。
吳國(guó)寶認(rèn)為，過(guò)去一二十年的發(fā)展過(guò)程中,，一方面貧困發(fā)生率不斷減少,，另一方面體現(xiàn)貧富差距的基尼系數(shù)卻在一直增大,。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)原因就是貧困標(biāo)準(zhǔn)太低，只有很少一部分貧困人口得到政策扶持,。通過(guò)提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),，使得更多的低收入人群能夠分享改革所帶來(lái)的好處。
三農(nóng)問(wèn)題專(zhuān)家,、河北大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員李昌平告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件下，貧困問(wèn)題是與分配制度高度相關(guān)的,。一些地方進(jìn)行開(kāi)發(fā)性扶貧,，把水資源、礦產(chǎn)資源都開(kāi)發(fā)了,，GDP增長(zhǎng)很快,，但當(dāng)?shù)乩习傩辗炊截毨А＿@主要就是因?yàn)榉峙洳痪�,，貧富差距不斷拉大,，�?yīng)該讓貧困人口更多地享受醫(yī)療、養(yǎng)老等國(guó)民待遇,。
中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議指出,，到2020年，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì),。會(huì)議還指出,，今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家新增社會(huì)保障投入要向農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)傾斜,。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
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