美國對華光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查近日又有了新的進(jìn)展。據(jù)了解，目前國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合抗辯已結(jié)束,，正式進(jìn)入美國商務(wù)部調(diào)查階段,。而作為對美國“雙反”調(diào)查的反擊,，我國商務(wù)部已經(jīng)決定對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查,。
事實(shí)上,，此類針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查,，只是近年頻發(fā)的中美貿(mào)易摩擦中的一件,。隨著中國加快從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,，各種貿(mào)易戰(zhàn)還將不斷增加。
光伏業(yè)嚴(yán)寒持續(xù) 四季度行業(yè)景氣難以恢復(fù)
近期,，受到全球經(jīng)濟(jì)振蕩,、歐債危機(jī)惡化及多數(shù)國家調(diào)整光伏補(bǔ)貼政策等因素影響，全球光伏市場增速放緩,。庫存大量積壓,、產(chǎn)品價格快速下跌導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急劇惡化，國內(nèi)部分企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn),、停產(chǎn)甚至倒閉,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。
對此,，中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長高宏玲稱,，我國半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，３０％大幅減產(chǎn),，１０％－２０％小幅減產(chǎn)或努力維持,，并已開始不同程度裁員。部分上市企業(yè)二,、三季度業(yè)務(wù)普遍出現(xiàn)虧損,。
據(jù)日前國內(nèi)四大光伏巨頭英利、尚德,、天合,、賽維發(fā)布的財報顯示，第三季度四家公司虧損總額已超２．９億美元,�,！八募径裙夥杏蔚碾姵睾徒M件廠商盈利能力將進(jìn)一步下滑，四季度行業(yè)不景氣狀況仍將持續(xù),�,！敝型额檰柛呒壯芯繂T李勝茂預(yù)計。
面對光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬,，美國的“雙反”調(diào)查,，無疑使企業(yè)更為敏感，擔(dān)憂一旦美國“雙反”調(diào)查成立,，歐盟亦會效仿,，屆時國內(nèi)光伏企業(yè)的日子將更加難熬。記者從尚德電力方面獲悉，現(xiàn)在國內(nèi)多家光伏企業(yè)正在積極應(yīng)訴,，且建議我國商務(wù)部對美國多晶硅等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行反制,，盡可能減少連鎖效應(yīng)。
商務(wù)部反擊美國“雙反” 啟動對美貿(mào)易壁壘調(diào)查
為了抵制美國“雙反”調(diào)查,，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會聯(lián)合向商務(wù)部申請立案,。商會提出，美國政府對其國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施,，違反了世貿(mào)組織規(guī)則,，對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構(gòu)成貿(mào)易壁壘,。我國商務(wù)部已經(jīng)決定對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查,。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人表示，如果調(diào)查結(jié)果認(rèn)定上述政策措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,，構(gòu)成貿(mào)易壁壘,，商務(wù)部可采取相應(yīng)措施，如啟動世貿(mào)組織爭端解決程序,。
高宏玲認(rèn)為，我國商務(wù)部啟動的貿(mào)易壁壘調(diào)查,，正是對美方月初針對光伏行業(yè)的“雙反”調(diào)查的有力回?fù)�,，意在消除美國政府扶持政策及補(bǔ)貼措施對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響，以維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境,。
中國可再生能源學(xué)會光伏專委會主任趙玉文表示,，美國占中國光伏出口市場的比例為１５％－２０％，而中國每年從美國進(jìn)口多晶硅以及相關(guān)設(shè)備,、輔料的金額更大,。一旦中國對美國發(fā)起調(diào)查，美國的直接損失將遠(yuǎn)超中國,，這場貿(mào)易戰(zhàn),，勢必傷害到每一方。美國申請企業(yè)挑起的太陽能爭端將直接傷害到美國太陽能行業(yè)鏈條中的每一環(huán)節(jié),，并可能破壞太陽能產(chǎn)業(yè)幾十年積累的工業(yè)進(jìn)步和創(chuàng)新,。
貿(mào)易保護(hù)加劇 專家建議接招之外還需主動“出拳”
事實(shí)上，從輪胎特保案開始,，中美兩國近兩年來在貿(mào)易戰(zhàn)上可謂你來我往,，美國交替采用匯率和貿(mào)易保護(hù)兩大利器向中方施壓。據(jù)統(tǒng)計,，過去１０年,，針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施、特殊保障措施６９０余件,，涉及金額４００億美元左右,，其中，涉及美國的案件就有１００個左右,。
雖然面對西方的貿(mào)易保護(hù),，中國一直態(tài)度積極，通過政治交涉,、談判磋商,、法律抗辯、業(yè)界合作和游說等方式,，取得一定成果,。“但這些還不夠,，在相當(dāng)一部分貿(mào)易爭端中我們并沒有獲勝,，現(xiàn)在看來，即使退一步,，也未必海闊天空,，針對中國的貿(mào)易爭端反而越來越多�,！壁w玉文說,。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明亦曾表示，在應(yīng)對國外貿(mào)易保護(hù)主義過程中,，今后的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在主動出擊上,，中國不僅僅要迅速接招，更要學(xué)會主動出拳,，在貿(mào)易中占據(jù)一定的主動地位,。
在經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)率上升等多重打擊下,，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義在美國,、歐盟重新抬頭。在應(yīng)對摩擦問題上,，中國不僅要和他們據(jù)理力爭,，還要為自己主動出擊找到更多根據(jù)。
