近年來,，世界多國正在把信息化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段,，帶動金融危機(jī)后的全球產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,、改善國家政府執(zhí)政、社會管理模式,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，“十二五”時期，中國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的國際競爭,，亟須依靠轉(zhuǎn)型升級破題,，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動,、融合發(fā)展將成為發(fā)展思路,。
電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn)
金融危機(jī)背景下，世界多國正在把信息化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段,，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn),。對此，一些業(yè)內(nèi)人士及專家認(rèn)為,，國際市場上,，移動設(shè)備及相關(guān)服務(wù)市場的快速發(fā)展、大量新應(yīng)用的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，以及新興經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)穩(wěn)定增長,，是未來幾年內(nèi)帶動產(chǎn)業(yè)全球復(fù)蘇的主要動力。
“這些信息通訊技術(shù)的應(yīng)用也成為許多國家改善宏觀管理,、社會管理,，提升人民生活質(zhì)量的重要手段�,！惫I(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司副司長秦海日前在出席2011中國(天津)信息技術(shù)博覽會時說,。
據(jù)秦海介紹，2007年美國最早提出國家智能電網(wǎng)若干標(biāo)準(zhǔn),、“連接美國：國家寬帶計(jì)劃”,、國家教育變革計(jì)劃，并于2009年4月圍繞智能電網(wǎng),、寬帶、下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施投入1000億美金,，改變美國整體信息通訊技術(shù)設(shè)施的升級和轉(zhuǎn)型,，為信息通訊技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造更好條件，“把美國打造成吸引全球IT研發(fā),、應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)者”,。
“此外，歐盟的‘?dāng)?shù)字歐洲計(jì)劃’創(chuàng)造著統(tǒng)一的歐洲數(shù)字市場,，旨在幫助歐洲走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),、保持旺盛經(jīng)濟(jì)增長。地震后的日本也選擇把信息通訊技術(shù)作為重建日本的引擎之一,。法國首席經(jīng)濟(jì)顧問在2008年也提出,，應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)已成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長來源，法國需以此來提升國家略顯欠缺的經(jīng)濟(jì)競爭能力,�,！鼻睾Ｕf。
據(jù)工信部電子信息司副司長刁石京介紹,，目前日本擁有“從e-Japan到u-Japan再到i-Japan”戰(zhàn)略,，英國實(shí)施《數(shù)字英國》計(jì)劃，德國頒布《德國信息社會行動綱領(lǐng)》,，芬蘭制定《國家知識型社會戰(zhàn)略2007-2015》,，此外還有歐盟的《歐洲信息社會戰(zhàn)略計(jì)劃i2010--Initiative》,。
刁石京指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍有反復(fù),，國際金融危機(jī)影響余波未了,；周邊國家的戰(zhàn)略和措施表明，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn),，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是各主要經(jīng)濟(jì)體帶動經(jīng)濟(jì)增長的首要戰(zhàn)略選擇,。
中國面臨競爭嚴(yán)峻必須轉(zhuǎn)型升級破題
當(dāng)前，美國高端芯片制造,、歐洲光伏產(chǎn)業(yè),、日本消費(fèi)類電子制造、印度軟件外包……這些已成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)的海外環(huán)境,。刁石京表示,，隨著周邊國家和地區(qū)同質(zhì)競爭日益激烈，國際貿(mào)易保護(hù)勢力抬頭,，以知識產(chǎn)權(quán),、低碳環(huán)保、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿(mào)易限制措施被廣泛應(yīng)用,。
“除國際環(huán)境外,，國內(nèi)如何通過融合創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革，如何讓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級催生新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),，這都是中國電子信息制造業(yè)‘十二五’時期要面臨的形勢,。”刁石京說,。
刁石京認(rèn)為,，融合創(chuàng)新推動信息產(chǎn)業(yè)和行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術(shù)在各類終端產(chǎn)品中應(yīng)用日益廣泛,，云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,；由此導(dǎo)致價值鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生轉(zhuǎn)移,，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國際領(lǐng)先企業(yè)紛紛立足內(nèi)容及服務(wù)環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合,，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán),。
“這意味著制造業(yè)、軟件業(yè),、運(yùn)營業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)加速融合,，新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新模式不斷涌現(xiàn),，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊,，推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革�,！彼f,。
刁石京還指出，隨著節(jié)能環(huán)保,、高端裝備制造,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鼮樯钊氲膽?yīng)用,，形成一批輻射范圍廣,、帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，這是中國面臨的機(jī)遇,。
面對國際,、國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢與機(jī)遇，刁石京向記者透露,，中國電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展思路將以轉(zhuǎn)型升級為主線,，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動,、融合發(fā)展,；未來將突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，深化信息技術(shù)應(yīng)用,，推動軍民結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場,，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。
寬帶,、智能化,、電子政府領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行部署
刁石京透露，中國電子信息產(chǎn)業(yè)在“十二五”時期的主要任務(wù)包括：追蹤把握新一代信息技術(shù)重點(diǎn)方向,，集中突破核心關(guān)鍵技術(shù),；緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級換代趨勢，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域,；加大企業(yè)技術(shù)改造力度,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，構(gòu)建合理分工體系,；繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)輻射帶動作用,，支持中西部地區(qū)因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等,。
“電子信息制造業(yè)在‘十二五’時期的發(fā)展重點(diǎn)將涉及整機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈提升,、基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升以及工業(yè)控制,、機(jī)床電子、汽車電子,、醫(yī)療電子,、金融電子、電力電子等重點(diǎn)應(yīng)用電子產(chǎn)品,�,！钡笫┱f。
秦海指出,，從最近世界多國技術(shù)發(fā)展變革趨向來看,，信息通訊技術(shù)正在向?qū)拵Щ⒅悄芑�,、安全可信方向發(fā)展,；為此，“十二五”期間中國將在寬帶建設(shè),、智能化,、電子政府建設(shè)等領(lǐng)域，進(jìn)行如下部署,。
首先,，部署“寬帶中國”戰(zhàn)略，向下一代網(wǎng)絡(luò)過渡,，已成為下一代基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建中的重要一環(huán),。“中國寬帶在國際社會大大滯后,，僅相當(dāng)歐盟平均節(jié)日帶寬的1/6,，不足以支撐現(xiàn)代化的所有應(yīng)用，因此寬帶戰(zhàn)略將作為中國下一代基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建重要內(nèi)容,�,！鼻睾Ｕf。
其次,，智能化建設(shè),，打造以“感知”、“傳輸”,、“處理”,、“應(yīng)用”為特征的智慧城市。據(jù)秦海介紹,，智慧城市的構(gòu)建是力爭所有的應(yīng)用走向以地域?yàn)橹行�,、走向以區(qū)域生產(chǎn)力優(yōu)化、互動的格局上去；從技術(shù)手段角度看,，“云計(jì)算”等以區(qū)域?yàn)橹行牡牡赜蚱脚_,，必然會崛起；這要求中國需要優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力的布局,，保障信息化,、城市化的發(fā)展。
再次,，電子政府建設(shè),。秦海援引一美國專家的話說，電子政府改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政模式,�,！罢慕巧珡囊员O(jiān)管為中心，到以服務(wù)為中心,，繼而走向以善政的治理為中心,；從公共服務(wù)角度看，電子政府建設(shè)將幫助政府走向以包容,、和諧,、治理為框架的執(zhí)政模式，強(qiáng)調(diào)社會治理,、公共程序的完善,、公共效能的挖掘�,！鼻睾Ｕf,。
