近年來,，世界多國正在把信息化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段,，帶動金融危機后的全球產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,、改善國家政府執(zhí)政、社會管理模式,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，“十二五”時期，中國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的國際競爭,，亟須依靠轉(zhuǎn)型升級破題,，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動,、融合發(fā)展將成為發(fā)展思路,。
電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點
金融危機背景下，世界多國正在把信息化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段,，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點。對此,，一些業(yè)內(nèi)人士及專家認(rèn)為,，國際市場上，移動設(shè)備及相關(guān)服務(wù)市場的快速發(fā)展,、大量新應(yīng)用的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，以及新興經(jīng)濟體的持續(xù)穩(wěn)定增長，是未來幾年內(nèi)帶動產(chǎn)業(yè)全球復(fù)蘇的主要動力,。
“這些信息通訊技術(shù)的應(yīng)用也成為許多國家改善宏觀管理,、社會管理，提升人民生活質(zhì)量的重要手段,�,！惫I(yè)和信息化部信息化推進司副司長秦海日前在出席2011中國(天津)信息技術(shù)博覽會時說。
據(jù)秦海介紹,，2007年美國最早提出國家智能電網(wǎng)若干標(biāo)準(zhǔn),、“連接美國：國家寬帶計劃”、國家教育變革計劃,，并于2009年4月圍繞智能電網(wǎng),、寬帶、下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施投入1000億美金,，改變美國整體信息通訊技術(shù)設(shè)施的升級和轉(zhuǎn)型,，為信息通訊技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造更好條件,，“把美國打造成吸引全球IT研發(fā)、應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)者”,。
“此外,，歐盟的‘?dāng)?shù)字歐洲計劃’創(chuàng)造著統(tǒng)一的歐洲數(shù)字市場，旨在幫助歐洲走出經(jīng)濟危機,、保持旺盛經(jīng)濟增長,。地震后的日本也選擇把信息通訊技術(shù)作為重建日本的引擎之一。法國首席經(jīng)濟顧問在2008年也提出,，應(yīng)用數(shù)據(jù)技術(shù)已成為全球新的經(jīng)濟增長來源，法國需以此來提升國家略顯欠缺的經(jīng)濟競爭能力,�,！鼻睾Ｕf。
據(jù)工信部電子信息司副司長刁石京介紹,，目前日本擁有“從e-Japan到u-Japan再到i-Japan”戰(zhàn)略,，英國實施《數(shù)字英國》計劃，德國頒布《德國信息社會行動綱領(lǐng)》,，芬蘭制定《國家知識型社會戰(zhàn)略2007-2015》,，此外還有歐盟的《歐洲信息社會戰(zhàn)略計劃i2010--Initiative》。
刁石京指出,，當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程仍有反復(fù),，國際金融危機影響余波未了；周邊國家的戰(zhàn)略和措施表明,，電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點,，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)是各主要經(jīng)濟體帶動經(jīng)濟增長的首要戰(zhàn)略選擇。
中國面臨競爭嚴(yán)峻必須轉(zhuǎn)型升級破題
當(dāng)前,，美國高端芯片制造,、歐洲光伏產(chǎn)業(yè)、日本消費類電子制造,、印度軟件外包……這些已成為中國電子信息產(chǎn)業(yè)的海外環(huán)境,。刁石京表示，隨著周邊國家和地區(qū)同質(zhì)競爭日益激烈,，國際貿(mào)易保護勢力抬頭,，以知識產(chǎn)權(quán)、低碳環(huán)保,、產(chǎn)品安全為代表的技術(shù)性貿(mào)易限制措施被廣泛應(yīng)用,。
“除國際環(huán)境外，國內(nèi)如何通過融合創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革,，如何讓工業(yè)轉(zhuǎn)型升級催生新的產(chǎn)業(yè)增長點,，這都是中國電子信息制造業(yè)‘十二五’時期要面臨的形勢,。”刁石京說,。
刁石京認(rèn)為,，融合創(chuàng)新推動信息產(chǎn)業(yè)和行業(yè)邊界逐漸模糊，信息通信技術(shù)在各類終端產(chǎn)品中應(yīng)用日益廣泛,，云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,；由此導(dǎo)致價值鏈重點環(huán)節(jié)發(fā)生轉(zhuǎn)移,，組裝制造環(huán)節(jié)附加值日趨減少，國際領(lǐng)先企業(yè)紛紛立足內(nèi)容及服務(wù)環(huán)節(jié)加快產(chǎn)業(yè)鏈整合,，以爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán),。
“這意味著制造業(yè)、軟件業(yè),、運營業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)加速融合,，新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新模式不斷涌現(xiàn),，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊，推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革,�,！彼f。
刁石京還指出,，隨著節(jié)能環(huán)保,、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起,，信息技術(shù)在經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域?qū)⒌玫礁鼮樯钊氲膽?yīng)用,，形成一批輻射范圍廣、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)新增長點,，這是中國面臨的機遇,。
面對國際、國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢與機遇,，刁石京向記者透露,，中國電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展思路將以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng),、應(yīng)用驅(qū)動,、融合發(fā)展；未來將突破重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù),，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，深化信息技術(shù)應(yīng)用,，推動軍民結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場,，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸,。
寬帶、智能化,、電子政府領(lǐng)域?qū)⑦M行部署
刁石京透露,，中國電子信息產(chǎn)業(yè)在“十二五”時期的主要任務(wù)包括：追蹤把握新一代信息技術(shù)重點方向，集中突破核心關(guān)鍵技術(shù),；緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級換代趨勢,，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域；加大企業(yè)技術(shù)改造力度,，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)兼并重組,，構(gòu)建合理分工體系；繼續(xù)發(fā)揮東部地區(qū)輻射帶動作用,，支持中西部地區(qū)因地制宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等,。
“電子信息制造業(yè)在‘十二五’時期的發(fā)展重點將涉及整機產(chǎn)業(yè)鏈提升,、基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升以及工業(yè)控制、機床電子,、汽車電子,、醫(yī)療電子、金融電子,、電力電子等重點應(yīng)用電子產(chǎn)品,。”刁石京說,。
秦海指出,，從最近世界多國技術(shù)發(fā)展變革趨向來看，信息通訊技術(shù)正在向?qū)拵Щ�,、智能化,、安全可信方向發(fā)展；為此,，“十二五”期間中國將在寬帶建設(shè),、智能化、電子政府建設(shè)等領(lǐng)域,，進行如下部署,。
首先，部署“寬帶中國”戰(zhàn)略,，向下一代網(wǎng)絡(luò)過渡,，已成為下一代基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建中的重要一環(huán),。“中國寬帶在國際社會大大滯后,，僅相當(dāng)歐盟平均節(jié)日帶寬的1/6,，不足以支撐現(xiàn)代化的所有應(yīng)用，因此寬帶戰(zhàn)略將作為中國下一代基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建重要內(nèi)容,�,！鼻睾Ｕf。
其次,，智能化建設(shè),，打造以“感知”、“傳輸”,、“處理”,、“應(yīng)用”為特征的智慧城市。據(jù)秦海介紹,，智慧城市的構(gòu)建是力爭所有的應(yīng)用走向以地域為中心,、走向以區(qū)域生產(chǎn)力優(yōu)化、互動的格局上去,；從技術(shù)手段角度看,，“云計算”等以區(qū)域為中心的地域平臺，必然會崛起,；這要求中國需要優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力的布局,，保障信息化、城市化的發(fā)展,。
再次,，電子政府建設(shè)。秦海援引一美國專家的話說,，電子政府改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政模式,。“政府的角色從以監(jiān)管為中心,，到以服務(wù)為中心,，繼而走向以善政的治理為中心；從公共服務(wù)角度看,，電子政府建設(shè)將幫助政府走向以包容,、和諧、治理為框架的執(zhí)政模式,，強調(diào)社會治理,、公共程序的完善、公共效能的挖掘�,！鼻睾Ｕf,。
