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[博客]發(fā)改委降藥價為何屢戰(zhàn)屢敗
2011-11-29   作者:李玲  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    最近,,“藥價”再次成為社會熱議的話題,,先有央視拋出“部分藥中間利潤超6500%”的驚人報道,一石激起千層浪,;然后馬上有發(fā)改委出臺藥價調查辦法,,媒體對此的評論是“發(fā)改委將掀藥價老底”,。
  然而,理性看待就會發(fā)現(xiàn),,藥價虛高既不是什么新鮮詞匯,,發(fā)改委降藥價也不是頭遭,。這些年,發(fā)改委降藥價很頻繁,,很辛苦,。今年年初,國家發(fā)展改革委發(fā)出通知,,決定從3月28日起降低部分主要用于治療感染和心血管疾病的抗生素和循環(huán)系統(tǒng)類藥品最高零售價格,,共涉及162個品種,近1300個劑型規(guī)格,。據(jù)稱,調整后的價格比現(xiàn)行規(guī)定價格平均降低21%,,預計每年可減輕群眾負擔近100億元,。
  而在不到半年時間內,國家發(fā)改委8月5日再次宣布,,決定從今年9月1日起降低部分激素,、調節(jié)內分泌類和神經(jīng)系統(tǒng)類等藥品的最高零售價格,共涉及82個品種,、400多個劑型規(guī)格,,平均降價幅度為14%。
  據(jù)粗略統(tǒng)計,,不算這次,,近年來發(fā)改委降低部分藥品最高零售價已進行多達28次。反觀效果,,“藥價頻頻降,,百姓卻始終沒感覺”。
  降價目錄不等于用藥目錄,,高價藥替代降價藥的機制未改變,。從我國歷史經(jīng)驗來看,降價藥品總是“見光就死”,,也就是說,,一旦降價了,就會從市場上消失,,轉而以其他方式重新出現(xiàn)在市場上,,價格甚至更高。醫(yī)院和醫(yī)生在目前的趨利機制下,,愿意賣貴的藥,,這樣拿到的正式利潤(目前尚未取消的15%加成率)和非正式的好處(回扣)就高,所以,,醫(yī)生就會以高價藥替代降價藥,,患者也不能識別哪一種更合適,,于是多數(shù)都要聽醫(yī)生,這就使得老百姓藥單上的藥價總是降不下,。
  降藥價不等于降藥費,,不合理用藥的深層次原因仍未改變。老百姓真正的負擔是藥費高,,絕不僅僅體現(xiàn)在“價”貴,,還反映在“量”多上。
  “不合理用藥”的深層次原因仍然在于醫(yī)院和醫(yī)生的趨利機制上,,永遠是醫(yī)生在替患者決定“需求量”,。在經(jīng)濟利益的刺激下,醫(yī)生手中握著的“處方權”直接指向患者的口袋,,而非患者的健康,;患者卻無法辨別什么是合理用藥,什么是過度用藥,,因此只能被動接受,。根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,2009年比2008年綜合醫(yī)院門診病人醫(yī)藥費,、出院病人人均醫(yī)藥費分別增長9.7%和9.1%,,而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增長分別為8.83%和8.23%,。由此可見,,如果不從根本上改變醫(yī)生過度開藥的激勵機制,百姓藥費負擔只能不斷加重,。
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