車身、頂燈,、計價器,，幾乎與正規(guī)出租車一模一樣,，但實際上是報廢車輛非法拼裝的，俗稱“克隆黑車”,。這些出租車不僅偷漏稅費,，擾亂監(jiān)管，而且威脅著乘客的生命財產(chǎn)安全,。
如今,，在上海、北京,、天津,、重慶、東莞,、烏魯木齊等城市,，各種“黑車”特別是“克隆黑車”，已成為城市管理難題之一,。
一方面“打車難” 一方面“黑車狂”
打車難,，是目前不少城市居民經(jīng)常遇到的問題。與此同時,，形形色色的“出租黑車”卻不知不覺“冒”了出來,，其規(guī)模迅速膨脹，活動日益猖獗,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,，在一些城市，“黑車”數(shù)量與正規(guī)出租車“旗鼓相當(dāng)”,，而在一些城郊,，“黑車”對正規(guī)出租車呈“壓倒”優(yōu)勢。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，如今的“黑車”不斷翻新,，有非運營車輛轉(zhuǎn)入非法經(jīng)營的，有持假牌,、假證“套牌”的,，還有“克隆”正規(guī)出租車的，違法行為可謂步步升級,。
令人驚訝的是,，廣東東莞還出現(xiàn)了“克隆黑車”撂倒專業(yè)交通執(zhí)法人員的鬧劇。11月13日晚,，交管執(zhí)法人員劉某在該市虎門鎮(zhèn)搭乘一輛藍(lán)色東莞出租車式樣的車輛準(zhǔn)備回家,，上車后他要求打表，遭到司機(jī)拒絕。
劉某發(fā)現(xiàn)該車沒有司機(jī)上崗證,，也沒有計價器,，懷疑為“克隆黑車”，便要求下車,。司機(jī)不但沒有停車反而加速行駛,，并通過對講機(jī)呼叫其他人�,！�
劉某說：“車停下來后,，我立即拔掉這輛出租車鑰匙，并出示交管局執(zhí)法證亮明身份,，然后下車準(zhǔn)備報警,，這時十幾個人手持鋼管圍上來就打�,！薄翱寺『谲嚒边`法竟如此猖狂,。
據(jù)調(diào)查，北京,、上海等大城市每年查獲“克隆黑車”達(dá)數(shù)百輛,，但實際運行的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。
上海市交通行政執(zhí)法總隊表示,，近來“克隆黑車”通過“偷換公交卡”,、線路繞行等手段，侵害乘客合法權(quán)益的案件時有發(fā)生,。此類“克隆黑車”計價器大多有問題,，使用的發(fā)票往往是假的或偷盜的，即使乘客投訴,，執(zhí)法部門也很難追究,。
交通執(zhí)法人員陳朝輝告訴記者：“個別‘克隆黑車’甚至參與搶劫,，遇到帶大件行李的乘客,，客人剛把行李放進(jìn)后備箱，司機(jī)就加大油門逃逸,�,！�
更讓人尷尬的是，掛著假牌照的“克隆黑車”,，其違章記錄還要讓持有真牌照的“的哥”背黑鍋,。
竟有“黑車”自己“克隆”自己
上海交通執(zhí)法部門介紹說，“克隆黑車”不少是尚未達(dá)到報廢年限而淘汰的出租車,，未經(jīng)任何處理,，帶著原本標(biāo)識流入二手市場，不法分子稍加改裝就上路運營,。
此外,，“克隆黑車”數(shù)量增加,，與違法的“一條龍”服務(wù)有關(guān)。在地下黑市,，仿造假牌照,、頂燈、計價器的窩點可以提供改裝“克隆黑車”的全套服務(wù),。
據(jù)了解,，上海交通執(zhí)法部門查處的“克隆”車司機(jī)楊某，就是從舊貨市場上以2.5萬元購買了一輛淘汰的出租車,，找“黃�,！鞭k了假牌照，之后噴涂出租車外觀,，再從黑市購買頂燈,、計價器等，如此“克隆黑車”就可以上路了,�,！�
據(jù)調(diào)查，“克隆黑車”安裝的計價器,、頂燈,、防劫板等一系列假“行頭”，在非法窩點只需2000多元就能夠配齊,�,！�
最有欺騙性的“黑車”是自己“克隆”自己，即一方面開著正規(guī)出租車,，各類證件齊全,、真實有效；另一方面將自己的出租車進(jìn)行“克隆”非法牟利,。
在上海被查處的正規(guī)出租車司機(jī)裘某,，花了2.4萬元買了一輛報廢車，改裝成與其出租車一模一樣的“克隆黑車”,，又通過謊稱牌照被盜,，向車管所補(bǔ)領(lǐng)了一副牌照，從此真假出租車同時營運,。
正規(guī)出租車司機(jī)為何鋌而走險,？上海出租車司機(jī)劉師傅表示：“正規(guī)出租車每月要交8000多元‘份子錢’，而‘克隆黑車’什么都不交,，半個月就可賺近萬元,，又不像‘黑車’那么容易被抓。”
違法成本低治理需“給力”
據(jù)了解,，有些高仿“克隆黑車”可以“以假亂真”,，只能進(jìn)行數(shù)據(jù)庫比對才能確認(rèn)真假。
上海交通執(zhí)法部門介紹說,，對于“克隆黑車”,，一律按上限處以5萬元罰款，但絕大部分當(dāng)事人都選擇棄車拒罰,。按照法律程序,，差不多要經(jīng)過半年時間才能將“克隆黑車”銷毀，其間停車費就至少要五六千元,�,！�
“目前抓到‘克隆黑車’，一般只能扣車罰款,，而且罰款一般也難以執(zhí)行,，所以違法成本太低，查處難度很大,�,！币晃唤煌▓�(zhí)法人員說。
全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會副主任翟建則認(rèn)為,，除了加大打擊力度外,，還要從出租車管理上找原因，如出租車行業(yè)普遍“份子錢”過高,，司機(jī)收入過低等,。(采寫記者陸文軍
賈遠(yuǎn)琨 歐甸丘 黃安琪)
