少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

批量集中采購中標(biāo)價比市場低一成
訪中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達
2011-11-24   作者:記者 王濤/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
【字號

    中央國家機關(guān)2011年批量集中采購項目即將發(fā)布新一期開標(biāo)結(jié)果,。在此之前,,前三期履約基本完成,,第四期履約已經(jīng)開始,,第五期招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)布,。
  批量集中采購在操作上面臨什么困難和難題,?如何破解?效果如何,?近日,,中央國家機關(guān)政府采購中心王力達主任接受了記者專訪。

  批量集中采購有效杜絕超標(biāo)采購

  記者:中央單位推行批量集中采購有什么現(xiàn)實意義,?
  王力達:
今年6月份,,財政部正式啟動批量集中采購工作。我們作為集中采購機構(gòu),,負責(zé)具體組織實施這項工作,,目前已順利組織四期,收到了預(yù)期的效果,。
  《政府采購法》實施九年來,,協(xié)議供貨始終是中央單位信息類產(chǎn)品采購的主要方式,并在政府采購制度建立和改革過程中發(fā)揮了重要作用,,但也存在部分品目協(xié)議價格高于市場價,、采購人任意選擇高配機型、化整為零規(guī)避公開招標(biāo)等問題,。
  批量集中采購較好地解決了上述問題,。在價格上,通過匯總采購人實際需求數(shù)量,,明確標(biāo)的,,提高廠家重視程度,實現(xiàn)充分競爭,,中標(biāo)產(chǎn)品價格是合理的市場價格,,這在四期項目中已經(jīng)驗證,。在采購人任意選擇高配機型上,批量集中采購按照“滿足基本辦公需要”和“市場成熟度高”的原則,,統(tǒng)一成十款基本配置機型,,既滿足辦公需求,又符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),,特殊配置須經(jīng)過主管部門審批,,有效地杜絕了超標(biāo)采購。在采購人規(guī)避公開招標(biāo)上,,最終使用單位不直接采購,,由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo),也就自然不存在規(guī)避公開招標(biāo)問題了,。
  中央單位推行批量集中采購具有積極的示范作用,。一方面,其它集中采購品目也可實行批量集中采購,,減少協(xié)議供貨品目和規(guī)模,,逐步形成批量集中采購為主,協(xié)議供貨為輔的格局,。另一方面,,各省區(qū)市地域覆蓋要求和需求復(fù)雜程度低于中央單位,實施批量集中采購更具備條件,,批量集中采購可在地方政府采購中推廣,。
  記者:從目前的采購結(jié)果看,批量集中采購呈現(xiàn)出哪些突出的特點,?
  王力達:
從前四期批量集中采購來看,,有以下幾個特點比較突出。
  一是主流品牌參與積極,,社會關(guān)注度高,。臺式機、打印機有17個市場主流品牌參與了投標(biāo),,報價優(yōu)惠幅度也很大,。眾多媒體對批量集中采購進行了持續(xù)跟蹤和報道,業(yè)內(nèi)專家從多方面肯定了批量集中采購效果,,也提出了很好的建議,。
  二是投標(biāo)均價持續(xù)走低,中標(biāo)價格比較優(yōu)惠,。據(jù)統(tǒng)計,,前四期臺式計算機和打印機投標(biāo)產(chǎn)品均價處于持續(xù)下降中,四期綜合比較,,計算機中標(biāo)產(chǎn)品價格較市場價格優(yōu)惠幅度在10%左右,,較協(xié)議供貨價格優(yōu)惠幅度在15%左右,,打印機中標(biāo)產(chǎn)品價格較市場價格優(yōu)惠幅度在10%左右,較協(xié)議供貨價格優(yōu)惠幅度在8%左右,。
  三是每期中標(biāo)品牌變化大,,競爭激烈。由于廠家報價,、投標(biāo)策略等原因,,每期的中標(biāo)品牌均有較大變化,批量集中采購前,,臺式機和打印機主要通過協(xié)議供貨模式實施,協(xié)議供貨模式下品牌集中度比較高,,排名前三品牌能占總銷量的80%以上,,四期批量集中采購下來,協(xié)議供貨銷量排名未進入前三的方正,、同方,、三星等品牌已有多次中標(biāo)記錄,對原有座次形成不小沖擊,,并且,,有一半多的投標(biāo)品牌尚未中標(biāo),競爭激烈的態(tài)勢將延續(xù),。

  國采中心多項措施應(yīng)對“難點”

  記者:相比協(xié)議供貨模式,,批量集中采購需要面對哪些困難和問題,國采中心開展了哪些針對性的工作,?
  王力達:
批量集中采購是將一些通用性強,、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目,,由采購人按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置歸集采購后交由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織采購的一種采購模式,。相比協(xié)議供貨模式,批量集中采購具有協(xié)議供貨不可比擬的優(yōu)勢,,但也面臨一些新問題,,主要涉及:
  一是采購人需求多樣,配置機型的選定難度大,。中央單位既有政府機關(guān),、事業(yè)單位也有教育科研機構(gòu),采購機型既有日常用機,,也有教育科研用機,,工作性質(zhì)千差萬別,預(yù)算充裕度也不同,,可以說是“眾口難調(diào)”,,將眾多領(lǐng)域個性化需求統(tǒng)一到10種機型配置上,,要滿足絕大多數(shù)中央單位辦公使用,又要符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),,機器選型難度大,。
  二是采購人地域分散,給數(shù)據(jù)處理和配送工作帶來挑戰(zhàn),。據(jù)統(tǒng)計,,中央預(yù)算單位有2萬余家,要將大量的采購信息匯總進行集中采購,,采購結(jié)束后,,再將匯總的采購信息分解,實施分散供貨,,全流程要完成大量的數(shù)據(jù)交換和組合,,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤,需要工作人員倍加認(rèn)真,、細致,,并且中央各級預(yù)算單位分布在各級城市,很多在交通不便的邊遠地區(qū),,順利執(zhí)行采購結(jié)果,,將每臺機器按時送至最終用戶,對各方都是全新的挑戰(zhàn)和考驗,,從執(zhí)行跟蹤來看,,確實困難不少。
  三是到貨周期長,,選擇空間有限,。協(xié)議供貨制度下采購人隨用隨買,自主選擇品牌,、型號,、配置及代理商,批量集中采購下,,品牌不能自主選擇,,機型配置只有10個,到貨周期也得兩個月左右,,采購人長期形成的消費“剛性”改變起來有個過程,,需要更多的解釋工作。
  對于上述新問題,,國采中心大力加強專題研究,,實施了一系列行之有效的措施。
  一是統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),提出參考配置機型,。我們認(rèn)真整理和深入分析協(xié)議供貨數(shù)據(jù),,積極研究分析出部門采購量大、穩(wěn)定性高的,、較為成熟的機型配置,,并在此基礎(chǔ)上提出了主流的機型參考配置及參考價格,被財政部國庫司采納,。
  二是根據(jù)項目特點,,科學(xué)編制招標(biāo)文件評分細則,合理分包,。實行根據(jù)批量集中采購的臺式機,、打印機產(chǎn)品同質(zhì)性較強,在評分細則設(shè)置上,,強化服務(wù)權(quán)重,,適當(dāng)減少技術(shù)分權(quán)重,將絕大部分分值設(shè)置為需要所有評審委員共同認(rèn)定的客觀分,,有效避免了個別專家出現(xiàn)打分偏頗的情況。
  三是開通采購人評價系統(tǒng),,建立完整的供應(yīng)商履約記錄,。針對批量集中采購,我們設(shè)計開通了采購人評價系統(tǒng),,記錄供應(yīng)商履約情況,,參與批量集中采購的采購人對中標(biāo)人履約情況進行打分,其得分情況作為以后各期批量集中采購的打分項,,對積極參與投標(biāo),、用戶評價高的供應(yīng)商進行加分,用戶評價較差的供應(yīng)商不得分,,激勵供應(yīng)商提高產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù),。
  四是創(chuàng)新工作模式,提高組織效率,。在批量集中采購組織上,,業(yè)務(wù)處提前編制招標(biāo)文件,收到確定需求后完善招標(biāo)文件,,走完內(nèi)部流程當(dāng)天發(fā)布招標(biāo)公告,,評審結(jié)束第二個工作日發(fā)布中標(biāo)公告,同步通知中標(biāo)供應(yīng)商開展履約配送,,前四期批量集中采購平均周期為33天,,短于文件規(guī)定的42天的要求,形成了流轉(zhuǎn)順暢,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的批量采購工作模式,。
  五是重視配送監(jiān)管,,開發(fā)批量集中采購合同管理系統(tǒng)。為確保中標(biāo)人及時配送,,采購中心在每期中標(biāo)公告發(fā)布當(dāng)天即組織召開中標(biāo)人協(xié)調(diào)會,,明確其供貨配送、售后服務(wù)等事宜,,要求中標(biāo)供應(yīng)商按配送區(qū)域組建配送隊伍,,每個區(qū)域安排專人負責(zé)協(xié)調(diào),暢通聯(lián)系方式,,以群發(fā)短信方式告知所有采購人中標(biāo)供應(yīng)商信息及聯(lián)系方式,,及時協(xié)調(diào)處理履約過程中的問題,督促中標(biāo)供應(yīng)商及時配送,。

  今后將重點抓好五個方面工作

  記者:接下來在進一步推進批量集中采購工作方面,,國采中心有哪些工作計劃?
  王力達:
從前幾期的具體情況來看,,通過有效的組織實施,,以及中央國家機關(guān)各單位的有力配合,批量集中采購成效是非常顯著,。但也存在著參考配置更新不及時,、供應(yīng)商配送不力等問題。對此,,我們將重點抓好五個方面的工作:
  一是完善供應(yīng)商管理,,提高履約能力。在現(xiàn)有批量集中采購供應(yīng)商履約用戶評價基礎(chǔ)上,,探索建立完整的供應(yīng)商履約記錄,,對履約好、用戶評價高的用戶投標(biāo)中給予一定的加分獎勵,。引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),,探索建立網(wǎng)上物流記錄系統(tǒng),建立同最終用戶對應(yīng)的產(chǎn)品配送進度網(wǎng)上記錄,,實時更新,,方便用戶查詢,對周期過長產(chǎn)品進行預(yù)警,,督促廠家重點解決,。
  二是組合運用多種采購方式,提高采購效率,。前四期批量集中采購,,采用以公開招標(biāo)方式組織實施,采購周期偏長。在后期的批量集中采購組織中,,將積極探索公開招標(biāo)外的采購組織方式,,對部分采購人比較集中,采購總金額50萬元以下的配置機型通過網(wǎng)上競價組織實施,,對前四期批量集中采購中投標(biāo)品牌三家左右的低泄射和可信安全計算機進行市場摸底,,試行通過競爭性談判方式組織采購,在滿足采購需求基礎(chǔ)上,,價低者中標(biāo),。
  三是及時評估采購效果,動態(tài)微調(diào)招標(biāo)文件,。從前四期投標(biāo)品牌來看,,均能提供滿足參考配置和采購人需要的產(chǎn)品,今后批量集中采購評分細則要適度提高價格分的權(quán)重,,引起充分競爭,,進一步論證細化技術(shù)指標(biāo),體現(xiàn)出正負偏離的細微差別,,根據(jù)特殊配置參考增多的情形,,動態(tài)調(diào)整分包。
  四是探索單獨組織產(chǎn)品和服務(wù)采購,,充分發(fā)揮廠商服務(wù)潛能,。批量集中采購模式下廠商直接投標(biāo)、履約,,簡化環(huán)節(jié)節(jié)約成本的同時也帶來配送不力、服務(wù)水平下降等問題,。下一步,,將探索將產(chǎn)品、服務(wù)分開采購的模式,,劃清產(chǎn)品和服務(wù)范圍,、明確產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容,單獨組織采購,,進一步降低產(chǎn)品價格,,提高服務(wù)水平。
  五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo),,電子評標(biāo),,不斷提高批量集中采購信息化水平。批量集中采購品目和潛在投標(biāo)品牌均已比較固定,,傳統(tǒng)紙質(zhì)投標(biāo),、評標(biāo)方式不利于減輕工作量、提高效率,我們將開發(fā)針對批量集中采購的網(wǎng)上投標(biāo),、評標(biāo)系統(tǒng),,同時在中央政府采購網(wǎng)豐富政策宣傳欄、開發(fā)配送信息網(wǎng)上記錄查詢功能,、推廣使用多方即時溝通工具,,全方位提高批量集中采購信息化水平。

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字,、圖片,、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用,。
 
相關(guān)新聞:
· 公務(wù)車應(yīng)當(dāng)實行政府集中采購 2010-06-01
· 藥品集中采購招標(biāo)規(guī)范呼之欲出 2010-03-24
· 金山WPS獲首批中央企業(yè)集中采購訂單 2010-01-08
· 黑龍江:基本藥物集中采購配送方案確定 2009-12-23
· 黑龍江:基本藥物集中采購 百姓將享平價藥品 2009-11-30
頻道精選:
·[財智]肯德基曝炸雞油4天一換 陷食品安全N重門·[財智]忽悠不斷 黑幕頻現(xiàn),,券商能否被信任
·[思想]周繼堅:別讓“陸地思維”毀了渤海灣·[思想]鈕文新:緊縮貨幣“弊端”凸顯
·[讀書]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線
 
關(guān)于我們 | 版面設(shè)置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權(quán),禁止下載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號