電企高管稱，郎咸平太不了解基層
“太不了解基層了,。”
當(dāng)香港中文大學(xué)講座教授郎咸平連珠炮般地直抒自己對中國電力行業(yè)的種種不滿時,，湖南一家隸屬五大發(fā)電集團的電企高管只能報以一笑,。
這場論戰(zhàn)發(fā)起于郎咸平本月撰寫的《誰在忽悠電力緊張》一文,，中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）不點名地以“有失偏頗”回應(yīng)。21日晚,，郎咸平在其微博上挑起第二回合叫板,。
昨天,，中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕對《第一財經(jīng)日報》記者坦言,，中電聯(lián)與郎咸平間的對話并未能如公眾所期望的那樣,，為電力行業(yè)在改革,、紓困等方面起到積極作用,。
“如果郎教授能花時間仔細研究一下電力行業(yè)后再發(fā)表觀點,，效果會更好�,！彼f。
然而,，這一系列充盈著火藥味的隔空對話意義并不止于“雞同鴨講”般的眼球效應(yīng),。
在“市場煤,、計劃電”,、電網(wǎng)企業(yè)暴利與否以及寬帶反壟斷等新老爭議的背景下，郎咸平所打的這場抱不平為公眾加深了解電力行業(yè)以及電價改革路徑打開了一扇輿論大門,。
爭議一：誰在哭窮
中電聯(lián)統(tǒng)計信息部發(fā)布的上半年電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預(yù)測報告顯示,，五大發(fā)電集團火電繼續(xù)嚴重虧損。
據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,，上半年，華能,、大唐、華電,、國電、中電投電力業(yè)務(wù)合計虧損66.5億元,，同比增虧50.9億元，其中,，火電生產(chǎn)企業(yè)虧損153.8億元,，同比增虧95.2億元。
該機構(gòu)上月末又預(yù)測,，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右。
此后,，郎咸平拋出《誰在忽悠電力緊張》一文，直言五大電廠根本沒有虧損,，漲價不是解決方案。
11月14日,，中電聯(lián)給出了“不忽悠的電力緊張事實”。
該機構(gòu)負責(zé)人在接受新華社采訪時不點名回應(yīng)稱,，近期有經(jīng)濟學(xué)家發(fā)表文章質(zhì)疑“誰在忽悠電力緊張”，認為五大發(fā)電集團并未虧損,，而是嫌錢賺得不夠多，為了“忽悠”加價,，“找各種理由推脫”發(fā)電，導(dǎo)致電力緊張,。
該負責(zé)人認為,，這樣的觀點有失偏頗,。
上述五大發(fā)電集團旗下的上市公司半年報顯示,，大唐發(fā)電（601991.SH）同期歸屬于上市公司股東的凈利潤超過8.5億元,，華能國際（600011.SH)約為11.8億元,，華電國際（600027.SH)接近1.19億元,，國電電力（600795.SH)約為11.4億元,，上海電力（600021.SH）也達到1.8億余元,。
這成為郎咸平的論據(jù),。
中電聯(lián)認為,，二者數(shù)據(jù)并不矛盾,，這些資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的上市公司的效益情況不能完全反映出五大發(fā)電集團的火電業(yè)務(wù)整體虧損現(xiàn)實,。
該機構(gòu)稱,，這些上市公司屬于五大發(fā)電集團中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，非上市部分電廠經(jīng)營則普遍比較困難,，這些資產(chǎn)狀況相對較差的發(fā)電機組大多分布在中部、東北和西部地區(qū)等上網(wǎng)電價較低的地方,，無法承受煤價上漲的成本壓力，絕大部分已經(jīng)陷入巨額虧損的境地,。
對此,，郎咸平在微博上駁道：“不同地方煤價不一樣�,。e的地方電價雖然沒華東貴,，但煤價成本更便宜啊,，以一噸5500大卡動力煤為例，華東的價格是852元,，黑龍江雙鴨山是690元……”
郎咸平羅列的價格準(zhǔn)確與否不得而知,，10月底，本報記者跟隨一輛運煤車采訪得知,，從河南焦作市前往內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)裝煤返回后,，一車54噸5500大卡優(yōu)質(zhì)煤的價格由20000多元漲到43000元。
歐陽昌裕告訴本報記者,，郎咸平所指的煤價差異的確存在,，華東地區(qū)的煤炭價格較華中、西部以及東北地區(qū)高,。但他指出,，上述幾個地區(qū)的燃煤發(fā)電機組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價卻是不同的,。
中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜曾告訴本報記者,，華東地區(qū)的標(biāo)桿電價總體至少高于華中地區(qū)0.1元/度。
歐陽昌裕由此指出,，過去中西部的標(biāo)桿電價是依據(jù)更低的煤價而制定的,，因此即使上述地區(qū)煤價再便宜，總成本還是要超過標(biāo)桿電價的,。
“郎教授應(yīng)該把煤價和標(biāo)桿電價比照起來看,，才能真正了解問題的核心�,！彼f,。
爭議二：中外效率比較
郎咸平認為，一些電廠將低于市場價的合同煤不用于發(fā)電,，而是加價倒賣,。
對此，中電聯(lián)負責(zé)人認為,，7億噸左右的全國重點電煤合同量,，是各電力集團骨干電廠維持基本電力生產(chǎn)的煤炭保障，而且這些合同煤不到電廠全年耗煤的40%,，還另需采購更貴的市場煤,。據(jù)中電聯(lián)透露，在合同煤與市場煤價差拉大的情況下,，合同兌現(xiàn)率呈現(xiàn)下降趨勢,。發(fā)電集團的合同電煤兌現(xiàn)率在50%左右。
郎咸平則回擊稱：“2010年煤炭經(jīng)濟運行情況通報年會上,，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜志敏稱重點電煤合同兌現(xiàn)率高達90%以上,。”
“我非常好奇中間這50%進了誰的腰包,？”他說,。
歐陽昌裕表示，這樣的統(tǒng)計差距的確客觀存在,。但他稱,，中電聯(lián)根據(jù)電力企業(yè)上報的數(shù)據(jù)得出的統(tǒng)計結(jié)果確實如此，至于為何與煤炭行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符,，“只有去向國家主管部門了解,�,！�
我國的發(fā)電生產(chǎn)煤耗水平是否落后于發(fā)達國家是另一大爭議。
官方的說法是,，我國火電發(fā)電量中有95%左右為煤電,，我國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗從1978年的370克/千瓦時，下降至2010年的333克/千瓦時,，尤其是“十一五”期間下降了37克/千瓦時,，中國燃煤電廠效率已達國際先進水平，比美國燃煤電廠效率要高2個百分點,。
郎咸平咬定,，中國的發(fā)電廠由于加價過于容易而失去了改進效率的動力。他擺出數(shù)據(jù)指出,，中電聯(lián)說中國燃煤電廠效率比美國高2個百分點,，因此是國際先進水平。但按照該機構(gòu)公布的333克/千瓦時的數(shù)據(jù)來看,，落后于日本、韓國和意大利的效率水平,。
歐陽昌裕對于上述比較并不認同,，他指出，中國是一個擁有各種類型燃煤機組的大國,，機組效率參差不齊,，因此機組平均煤耗必然無法和上述發(fā)達國家的先進煤耗水平相比。
一名剛從日本考察回國的五大發(fā)電集團下屬企業(yè)高管反復(fù)向本報記者強調(diào)：“日本火電站的管理水平普遍不如我們,，我親眼去看了,，我們就是輸在煤價上了�,！�
爭議三：內(nèi)行和外行
“我理解中電聯(lián)作為發(fā)電廠利益集團代言人的窘境,。”郎咸平說,，“中電聯(lián)想要的是漲上網(wǎng)電價,，而不一定是電力零售價，因為零售價確實和他們"一毛錢關(guān)系"都沒有,�,！�
歐陽昌裕對此表示，中電聯(lián)說話是站在行業(yè)的角度,，不但考慮到電力行業(yè)的整體利益,，同時也維護全社會的利益，并不代表某個企業(yè)或企業(yè)集團,。
他解釋稱,，整個電價的結(jié)構(gòu)構(gòu)成是：上網(wǎng)電價＋輸配電價＝銷售電價,。因此最終價格與發(fā)電環(huán)節(jié)、電網(wǎng)環(huán)節(jié)的投資和成本都相關(guān),。
對于“壓縮電網(wǎng)利潤可降低電費”的觀點,，國家電網(wǎng)公司一名專家稱，當(dāng)前對于電網(wǎng)企業(yè)暴利的說法完全是誤解,，因為電網(wǎng)企業(yè)的利潤率非常低,，是有公開數(shù)據(jù)可查的。國外電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)回報率一般都在15%以上,，而中國的電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)回報率近幾年都是1%~4%,。目前電網(wǎng)企業(yè)能夠維持不虧損的主要原因是在主業(yè)外有一些輔業(yè)，包括國際化,、金融等,；但作為主業(yè)的輸配電業(yè)務(wù)利潤率非常低。銷售電價要由國家發(fā)改委價格司審批,，不可能存在暴利,。
對于雙方兩輪“對話”的評價，歐陽昌裕認為,，郎咸平作為學(xué)者,，可能對發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)的情況不十分了解,。因此,，中電聯(lián)與郎教授間的對話并未能如大家所期望的那樣，為電力行業(yè)在改革,、紓困等方面起到積極作用,。
“如果郎教授能花時間仔細研究一下電力行業(yè)后再發(fā)表觀點，效果會更好,�,！睔W陽昌裕說。
一如這輪效果欠佳的對話,，按照上述中電聯(lián)負責(zé)人的說法,，一定程度上可以說，多年累積的煤電矛盾在今年有趨于惡化之勢,。
該負責(zé)人表示,，在目前電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下,，煤電聯(lián)動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施,，建議適時啟動煤電聯(lián)動機制，將欠賬的電價聯(lián)動到位,。
受到寬帶反壟斷的啟發(fā),，郎咸平給中電聯(lián)的建議是,，幫助老百姓對國家電網(wǎng)發(fā)起反壟斷舉報調(diào)查。
