“我今天不用幻燈片,，為的是給你們節(jié)省預(yù)算,。”這是前美國財(cái)政責(zé)任和改革委員會(huì)聯(lián)席主席艾倫·辛普森近日在美國減赤“超級(jí)委員會(huì)”聽證會(huì)上頗帶諷刺意味的開場白,。
總在千呼萬喚中誕生,，又在最后時(shí)分草草收兵,，這是美國各個(gè)重量級(jí)減赤委員會(huì)的真實(shí)寫照。去年奧巴馬總統(tǒng)設(shè)立的18人財(cái)政責(zé)任和改革委員會(huì)如此,，恐怕這也將成為12名兩黨議員組成的“超級(jí)委員會(huì)”的命運(yùn),。距離11月23日拿出1.2萬億美元減赤方案的大限僅半步之遙,，在生死時(shí)速之際，該委員會(huì)的6名共和黨議員和6名民主黨議員依舊天天斗法,，唾沫星多于合作心,，詆毀多于補(bǔ)臺(tái)。
說到為何美國各種減赤委員會(huì)總是命運(yùn)多舛,，那則要追本溯源,，不能忘記它們本身就是難產(chǎn)之子。倘若在今年8月兩黨能同意未來十年內(nèi)數(shù)萬億美元規(guī)模的赤字削減方案,，自然不需要把535名兩院議員擺不平的燙手山芋扔給這12名議員,。
治病先需知疾。美國濫用其美元全球紅利來借債度日是讓人痛苦的痼疾,，也是在短期內(nèi)難以改變的局面,。與除了佛蒙特以外的49個(gè)州必須執(zhí)行平衡預(yù)算的做法不同，美國聯(lián)邦政府擁有寅吃卯糧的特權(quán),。在標(biāo)普下調(diào)美國主權(quán)信用評級(jí)不足半月,，華府已有政客和學(xué)者面無愧色地稱，美國根本不在乎別人怎樣評價(jià)它的信用評級(jí),，這可以算是美元霸權(quán)把美國精英慣出了思維霸權(quán)的注腳,。
18日，預(yù)算鷹派力推的平衡預(yù)算憲法修正案折戟美國會(huì)眾議院,。盡管美國聯(lián)邦政府目前的公共債務(wù)總額已達(dá)15萬億美元,，但理論上這個(gè)天量債務(wù)并無上限。此病根不除,，其他治標(biāo)之道不會(huì)管用,，設(shè)立各種名目的委員會(huì)不過是為了“買時(shí)間”、掩人耳目和創(chuàng)造博取黨派利益的平臺(tái)而已,。誠然,，美國會(huì)目前在選民中的認(rèn)可率已經(jīng)跌至不足兩位數(shù)的9%，但這并不會(huì)影響袞袞諸公的仕途進(jìn)退,。
在華府還有一個(gè)不成文的秘密——政客總在談?wù)撓鳒p了多少赤字,，而不談相對新增了多少赤字。僅是2011財(cái)年一年,，美國新增的聯(lián)邦政府赤字就高達(dá)1.3萬億美元,，而且1.2萬億美元的赤字削減“狡猾”地設(shè)置在大選年之后才會(huì)啟動(dòng)，而且是十年內(nèi)完成,，尚不及一年新增赤字規(guī)模,。以2013財(cái)年為例，據(jù)國會(huì)預(yù)算局測算,，倘若啟動(dòng)了自動(dòng)削減機(jī)制,，當(dāng)年美國的聯(lián)邦政府可自由裁量開支將減少680億美元,，但不要忘記，美國聯(lián)邦政府可自由裁量國內(nèi)支出已經(jīng)從2000財(cái)年的6146億美元猛增至2010財(cái)年的1.349萬億美元,，減去數(shù)百億美元只是杯水車薪,。
