國儲收購大豆的時間日益臨近。為了補充國家大豆儲備,，國家糧食局和發(fā)改委近期兩次決定購買進口大豆,，雖然使用匿名詢價方式，但是國際市場很快洞悉了中國需求,，并立即推高了價格,。業(yè)內(nèi)人士評論說，這一現(xiàn)象背后,，是儲備機構與央企的溝通失策和本身的體制不足,。
國儲詢價致價格暴漲
“負責國家儲備的領導向我們訴說了他們的苦惱�,！痹诮谂e行的中央糧食企業(yè)內(nèi)部會議上,，一位糧食央企高層向《中國經(jīng)營報》記者透露�,！艾F(xiàn)在正是國儲儲備大豆的時期,，在10月11日和11月初，國儲分別兩次向國際大豆市場詢價,，兩次詢價都造成了芝加哥大豆期貨價格的暴漲,。”上述人士透露,，“國儲對這種情況非�,？鄲馈,！�
由于國儲委托中國儲備糧管理總公司(簡稱中儲糧)進行采購,，而中儲糧在國際市場上很少露面，因此國際市場對此非常敏感,。
據(jù)了解,，國儲為了不驚動市場，采用了匿名的詢價方式,。但這并沒有避免國際市場價格上漲,。期貨分析師李墨達向記者證實，“近期,，國際市場出現(xiàn)了來自中國的匿名詢價者,，外界立刻敏感地意識到這是中國國家糧食儲備機構在詢價，因而當天的價格出現(xiàn)了大漲�,！�
資料顯示，在國儲10月11日向國際市場詢價的當天,，芝加哥商品交易所大豆期貨暴漲,。其中，交投最活躍的CBOT
11月大豆期貨收盤攀升58美分,，漲幅4.9%,，報收于12.35
1/2美元/蒲式耳。
國儲國際詢價后,，國際期貨市場當時猜測,，“近期中國將進口美國大豆6~8船，需求面的強勢,，對于市場價格形成了很強的支撐,。”
上述央企人士透露,，“市場出現(xiàn)了價格大漲,，但是，中國市場確實有需求,，國儲迫不得已,，依舊買進了漲價后的大豆�,！睋�(jù)透露,，國儲不僅進口了大豆，還采購了豆油等產(chǎn)品,。
據(jù)了解,，國儲采購大豆的執(zhí)行者是中儲糧，而決策則來自發(fā)改委和國家糧食局等國家部委,。因此,，每次中儲糧出現(xiàn)在國際市場，大豆價格就會出現(xiàn)上漲,。
國儲與央企無法同步
對于目前這種情況,，作為決策機構的國家糧食局也非常無奈。一位國家糧食局相關部門負責人向記者表示,，“我們也參與到國儲進口大豆的政策制定中,，采購大豆的時間是機密�,！痹撊耸繌娬{(diào),，“還是要將保密工作做好。”但是,，國外期貨市場圍獵中國國儲進口需求的局面很難改變,。
目前，國家糧食儲備“套路”中,，中糧,、中紡糧油等多家央企與中儲糧一樣，都是先向國際市場進行詢價,，然后進口糧食到中國,。
“現(xiàn)在的儲備體制形成了一個缺陷�,！鼻笆黾Z食央企人士向記者透露,，“由于國儲在國際上的詢價和收購是機密，中國儲糧在國際市場上出現(xiàn),，大豆價格暴漲,，而我們央企又是最后一個知道這個消息的人，甚至還是從國外賣家手中知道這個消息,�,！�
該人士希望，各個糧食機構和企業(yè),，有一個協(xié)同策略,，這樣能夠增加中國的價格話語權，同時能夠減少國家的損失,。而如果提前知道國儲采購,、詢價等行動的時間點，“對于中糧和中紡糧油等企業(yè),，最明顯的受益就是在價格低點提前買進,。國儲詢價消息讓國際市場得知后，大豆價格出現(xiàn)大漲,，對中國企業(yè)正常的采購造成損失,。”
“雖然,，大量的進口需求是我們的硬傷,，但是我們可以改變戰(zhàn)術，通過國資委直屬的四大糧食企業(yè)在國際上購買糧食,�,！鄙鲜黾Z食央企的內(nèi)部人士表示：“這4家企業(yè)常年在國際市場上買賣，不容易被外界了解中國的糧食策略,�,！辈粌H是一家糧食企業(yè)有這種想法,，“我們溝通過，其他的糧食企業(yè)也討論過,�,！�
而國家糧食局相關部門負責人則認為，保密制度規(guī)定,，這一方式并不可行,。還有人建議，“國儲應該建立市場詢價制度,，如果天天在國際市場上詢價，就不會太吸引眼球,�,！�
話語權缺失須突破
不久前，發(fā)改委農(nóng)業(yè)司人士向記者透露,，由于國產(chǎn)大豆今年減產(chǎn),，中國對進口大豆的依賴度將上升到80%，而3年前這一數(shù)字是70%,。
雖然是最大的進口國,，中國卻依舊沒有國際話語權，國家儲備屢次遭遇價格圍剿,，央企和國家儲備無法統(tǒng)一作戰(zhàn)等問題考驗著糧食體制,。李墨達向記者表示，“中國還不具備糧食話語權,，因此只能根據(jù)美盤價格進行買賣,，而美盤價格對國內(nèi)價格影響也很大�,！�
國家糧食儲備局原局長高鐵生近期在公開演講中指出,，我們國家的交易主體不夠成熟�,！拔覀兿衩绹桶l(fā)達國家ABCD這樣的跨國公司一個也沒有,。所以，我們在國際市場上作為一個糧食生產(chǎn),、消費大國,，沒有自己的話語權，在決定世界糧食價格方面,，我們起不到舉足輕重的作用,，這跟我們國家的地位、糧食安全的要求是不相適應的,�,！�
高鐵生所說的ABCD四大糧商，即ADM、邦基,、嘉吉,、路易達孚四家跨國公司即“四大糧商”，他們已經(jīng)壟斷了中國80%的進口大豆資源,。因此,，四大糧商洞悉中國需求和操作價格并不困難。
“我們曾經(jīng)上書發(fā)改委,，由4大糧食央企(中儲糧,、中糧、中紡糧油,、華糧)參與國家糧食儲備采購,。”上述糧食央企人士向記者透露,，但是幾年過去了,，該項建議依舊沒有進展。高鐵生公開表示,，現(xiàn)在需要理順內(nèi)外關系,，鼓勵糧食走出去，爭取國際市場話語權,。
