為促進(jìn)中國資本市場健康發(fā)展,，中國證監(jiān)會將力推六項(xiàng)監(jiān)管新舉措。
證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人18日表示，將推進(jìn)債券市場制度規(guī)范統(tǒng)一和監(jiān)管審核統(tǒng)一,；多管齊下逐步改變高市盈率發(fā)行股票的局面,；完善退市制度，堅(jiān)決遏制惡炒績差公司的投機(jī)行為,，先在創(chuàng)業(yè)板探索試行退市制度改革,；將啟動創(chuàng)業(yè)板上市公司非公開發(fā)行債券工作；堅(jiān)定不移地打擊內(nèi)幕交易行為,；在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面清理整頓各類交易場所。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，證監(jiān)會這一系列“組合拳”,，意在夯實(shí)證券市場基礎(chǔ)，保護(hù)投資者合法權(quán)益,，有助于遏制ST股炒作風(fēng),，有助于新股定價合理化，更好地發(fā)揮資本市場助力創(chuàng)業(yè)板公司成長作用,。
這位負(fù)責(zé)人說,，從金融體系全局來看，當(dāng)前推進(jìn)債券市場制度規(guī)范統(tǒng)一和監(jiān)管審核統(tǒng)一非常迫切,。具體來講,，需要統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一資信評估要求,，統(tǒng)一安排投資者適當(dāng)性制度，統(tǒng)一債券市場投資者保護(hù)制度,，減少交易市場分割，增強(qiáng)統(tǒng)一互聯(lián),。
“作為監(jiān)管機(jī)構(gòu),，我們難以給出市盈率的合理標(biāo)準(zhǔn)�,！彼硎�,，要多管齊下改變高市盈率發(fā)行股票的局面。下一步證監(jiān)會將持續(xù)努力,，以提高信息披露質(zhì)量為中心,，以上市公司真實(shí)透明為目標(biāo)，加大改革和完善發(fā)行監(jiān)管力度,。
他表示,，任何企業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn)，不因上市而改變,。創(chuàng)業(yè)板市場因其規(guī)模較小,、處于細(xì)分行業(yè)和發(fā)展初期,、有較強(qiáng)的探索性，因而風(fēng)險(xiǎn)更大,。
這位負(fù)責(zé)人指出,，要完善上市公司退市制度，立足解決當(dāng)前“殼資源”炒作成風(fēng)等問題,，提高ST公司重組門檻,，使之達(dá)到與首發(fā)上市基本相同的水平，堅(jiān)決遏制市場惡炒績差公司的投機(jī)行為,。
退市制度改革將先在創(chuàng)業(yè)板探索試行,，方案將在進(jìn)一步論證的基礎(chǔ)上盡快向社會公開征求意見。
據(jù)介紹,，經(jīng)過近兩年的反復(fù)研究和調(diào)研,，深交所提出了完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的初步方案，針對現(xiàn)行退市制度存在的主要問題,，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板自身特點(diǎn),，擬從增加退市標(biāo)準(zhǔn)、完善恢復(fù)上市審核標(biāo)準(zhǔn),、縮短退市時間,、改進(jìn)退市風(fēng)險(xiǎn)提示方式、設(shè)立單獨(dú)的板塊和退市后的去向安排等主要方面對創(chuàng)業(yè)板退市制度進(jìn)行完善,。
此外,，證監(jiān)會將啟動創(chuàng)業(yè)板上市公司非公開發(fā)行債券的工作，發(fā)行對象數(shù)量不能超過10名,。創(chuàng)業(yè)板定向債不進(jìn)行公開轉(zhuǎn)讓,，深圳證券交易所已有計(jì)劃為這類債券提供一定的轉(zhuǎn)讓服務(wù)。
上述負(fù)責(zé)人表示,，近年來,，一些地區(qū)陸續(xù)批設(shè)了涉及各類權(quán)益和大宗商品中遠(yuǎn)期交易的交易場所，有的開展了具有證券期貨屬性的交易活動,。由于缺乏規(guī)范管理,，一些交易場所暴露出問題，蘊(yùn)含較大的金融和社會風(fēng)險(xiǎn),，引起社會廣泛關(guān)注,。為防范金融和社會風(fēng)險(xiǎn)，國務(wù)院近期將部署對各類交易場所的清理整頓工作,，明確政策界限,，建立工作機(jī)制。證監(jiān)會將在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)有關(guān)工作部署,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好相關(guān)工作,。
這位負(fù)責(zé)人還表示，堅(jiān)持不懈,、堅(jiān)定不移地打擊內(nèi)幕交易行為,。對容易引發(fā)內(nèi)幕交易的上市公司并購重組行為，要不斷完善“異動即調(diào)查,、涉嫌即暫停,、違規(guī)即終止”等規(guī)則措施，杜絕違法者可乘之機(jī),。
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