“浙江省工商局局長鄭宇民認(rèn)為,，任由國企壟斷經(jīng)營,、傲慢地占取國家資源的發(fā)展方式是不公平的、不科學(xué)的發(fā)展,，也是不可持續(xù)的發(fā)展,。立足社會(huì)公正來解決市場(chǎng)公平問題,，已是當(dāng)務(wù)之急,�,！�
國企功能定位應(yīng)明確
浙江省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)研究室主任周冠鑫說，從上世紀(jì)90年代起,，我國進(jìn)行了大規(guī)模的國企改革,，由于我們一直強(qiáng)調(diào)“國企營利能力和保值”，因此國企參與一些營利性領(lǐng)域也順理成章,。
“但‘國進(jìn)民退’最終引申出一個(gè)問題，就是‘國企的邊界’在哪里,？國有企業(yè)改革兩大任務(wù)：國有企業(yè)保值增值和進(jìn)一步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出�,，F(xiàn)在看來，第一個(gè)任務(wù)完成不錯(cuò),，但是第二個(gè)任務(wù)幾乎沒有落實(shí),。國資委成立后，我們國企改革的動(dòng)力在哪里,？是否應(yīng)該考慮退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,，并‘讓利于民’？”周冠鑫說,。
內(nèi)蒙古大學(xué)教授梁榮說,，國家應(yīng)明確國有企業(yè)的功能定位，使其專注于自己的領(lǐng)域,，為國家和人民的大局做到“守土有責(zé)”,。然而目前，許多國有企業(yè)卻在“耕別人的地荒自己的田”，比如近年來有七八十家央企介入了與房地產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，為了追逐利潤而忽視自身責(zé)任,。
壟斷資源參與競(jìng)爭(zhēng)破壞市場(chǎng)法則
周冠鑫說：“國進(jìn)民退產(chǎn)生的最大惡果就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心受到打擊，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則受到破壞,。國企強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張,，讓民企信心喪失。大批民企抽走資金,，縮減規(guī)模,，不再專心于技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新�,！薄�
“我們?yōu)楹畏磳?duì)國有資本進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,？不是反對(duì)國有資本營利，而是因?yàn)閲笞鍪潞兔衿笞鍪碌氖袌?chǎng)法則是不對(duì)等的,。國有企業(yè)借壟斷資源進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,，其實(shí)是破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則�,！敝芄邛握f,。
相對(duì)于“財(cái)大氣粗”的國有企業(yè)，不少民營企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己“弱小無助”,。佛山順德區(qū)是珠三角地區(qū)民營企業(yè)扎堆,、家電、電子等制造產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),。在當(dāng)?shù)亟?jīng)營18年的本邦國際照明項(xiàng)目部副總經(jīng)理何維說,，2011年以來，面對(duì)困難的經(jīng)營形勢(shì),，很多企業(yè)特別是中小型加工制造企業(yè)都急于轉(zhuǎn)型,，但大部分企業(yè)都是在本行業(yè)上下游圈圈內(nèi)打轉(zhuǎn)，跳出行業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的很少,；另一方面,，由于壟斷企業(yè)和國有企業(yè)具有經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，在資金,、人才等領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)形成了另一種層面上的“壓抑”,。
浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長楊軼清說，較長一段時(shí)間以來,，批評(píng)企業(yè)熱衷于賺快錢,，企業(yè)家精神流失，憂心實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化和資產(chǎn)泡沫化的聲音很響亮,。確實(shí),，這是在很多地方,，特別是經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)客觀存在的事實(shí)。但是很多企業(yè)“不爭(zhēng)氣”,，很大程度上是因?yàn)槟承┱块T“不像話”,。
社會(huì)公正與市場(chǎng)公平仍不充分
“民企經(jīng)過金融危機(jī)認(rèn)識(shí)到，只能向國有企業(yè)去借貸,，找依靠,。國進(jìn)也不是產(chǎn)業(yè)進(jìn)，是獲得國家資源方面的‘進(jìn)’,。民營企業(yè)遇到困難,，甚至出現(xiàn)倒閉潮，不是由宏觀環(huán)境緊縮造成的,，而是由于獲得經(jīng)濟(jì)資源的困難越來越大,。”鄭宇民說,。
他說,，金融危機(jī)后，有人認(rèn)為我們現(xiàn)有的體制是有優(yōu)勢(shì)的,，但是現(xiàn)在看來,，是社會(huì)公正不充分、市場(chǎng)公平不充分兩個(gè)問題同時(shí)存在,，才是導(dǎo)致當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的主要原因,。國內(nèi)社會(huì)公正和市場(chǎng)公平缺失，導(dǎo)致對(duì)民營企業(yè)的“雙向絞殺”,，“而調(diào)節(jié)社會(huì)不公正和市場(chǎng)無序現(xiàn)象,，國家是有這樣的責(zé)任和能力。所以,，國家的轉(zhuǎn)型升級(jí),、政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)，比企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),，更為迫切�,！�
內(nèi)蒙古大學(xué)教授梁榮等人認(rèn)為,，關(guān)鍵是政府要從產(chǎn)業(yè)政策、法律法制等市場(chǎng)規(guī)則制訂和執(zhí)行上,，做到平等,、公正，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè),，都要平等享受國民待遇,。但是目前的情況差距還很大,，比如國有企業(yè)更容易獲得政府方面的支持，在資源匹配,、貸款等各種發(fā)展要素的獲得上也更為便利,，這些都不利于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率的提高。
