福建龍海市財(cái)政局充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能,,強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管力度,堅(jiān)持源頭把關(guān)和全程監(jiān)管,,有力地促進(jìn)了財(cái)政資金使用的公開透明與財(cái)政工作的良性循環(huán),。
龍海是福建省紀(jì)委、監(jiān)察廳,、財(cái)政廳,、審計(jì)廳聯(lián)合確定的財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管試點(diǎn)縣(市)。對財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入,,從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,龍海便建立專家咨詢評審制度,,采取“量化評估”與“定性評價(jià)”相結(jié)合的方式進(jìn)行評審,,在立項(xiàng)上把住資金分配的第一道關(guān)。同時(shí)利用會(huì)議,、村務(wù)公開欄、當(dāng)?shù)孛襟w,、政府網(wǎng)站,、電子屏、觸摸屏等渠道,,實(shí)行政策,、項(xiàng)目,、資金、程序“四公開”,,使廣大農(nóng)民群眾在直接享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí),,擁有更多知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金公平,、公正分配使用。
在項(xiàng)目監(jiān)管過程中,,龍海除堅(jiān)持每年一次的財(cái)務(wù)大檢查外,還實(shí)行監(jiān)督部門和職能部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,,組織監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等部門,,進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查。對項(xiàng)目單位不按規(guī)定使用資金或弄虛作假的,,通過停撥項(xiàng)目資金,、中止項(xiàng)目執(zhí)行及取消該單位今后的項(xiàng)目申報(bào)資格等辦法進(jìn)行懲處;對資金使用管理出現(xiàn)問題的,,追究相關(guān)責(zé)任單位及個(gè)人責(zé)任,。對中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政扶貧,、“陽光工程”培訓(xùn),、“造福工程”等項(xiàng)目資金,龍海一律設(shè)立專戶,、專賬管理,、專人負(fù)責(zé),,嚴(yán)格實(shí)行“縣級(jí)報(bào)賬制”管理,按項(xiàng)目管理撥付資金,,加強(qiáng)項(xiàng)目資金事前,、事中、事后全程管控,,杜絕不合理支出,,防止資金被截留,、擠占、挪用,、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,;對投資規(guī)模在100萬元以上、單項(xiàng)資金在30萬元以上的項(xiàng)目,,則通過公開招投標(biāo),,提高資金使用的透明度和資金使用效益。同時(shí),,對所有招投標(biāo)和政府采購活動(dòng)等財(cái)政投資評審都派紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行全程監(jiān)管,,保證招投標(biāo)和政府采購行為的公開、公平,、有效,。2010年來全市審結(jié)項(xiàng)目71個(gè),送審金額凈核減1.4億元,,核減率達(dá)9.5%;今年1-10月,,實(shí)施政府采購181宗,,節(jié)約資金74.1萬元,節(jié)約率達(dá)6.2%,。