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食品安全事件似乎從來沒有從人們的眼前消失過,。
此次,，因瞞報問題產(chǎn)品長達(dá)3個月時間，聯(lián)合利華踢爆食品安全事件瞞報潛規(guī)則,。
11月8日,，國家質(zhì)檢總局發(fā)布的一份產(chǎn)品質(zhì)量抽查報告顯示，旗下品牌立頓鐵觀音因稀土超標(biāo)被認(rèn)定為不合格產(chǎn)品,。而事實上,，早在今年8月5日，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)下發(fā)通知稱,，立頓鐵觀音袋泡茶產(chǎn)品稀土含量超標(biāo),，產(chǎn)品不合格。然而,，直到11月國家質(zhì)檢總局再次發(fā)布公告后,，聯(lián)合利華才發(fā)布相關(guān)聲明。
昨日,，《第一財經(jīng)日報(微博)》就此與聯(lián)合利華方面取得聯(lián)系,，對方卻對為何在長達(dá)3個月的時間內(nèi)未給予消費(fèi)者任何解釋避而不談，僅表示“已于當(dāng)月全部回收了該批次產(chǎn)品并已全部銷毀”,。
瞞報盛行
其實,，食品行業(yè)對質(zhì)量問題的瞞報并非只有聯(lián)合利華一家。
瞞報時間之久,、危害巨大的三鹿“三聚氰胺”事件就是一個典型。彼時,，原三鹿管理層在發(fā)現(xiàn)三聚氰胺后,，在1個月時間內(nèi)以其他物質(zhì)取代三聚氰胺，要求對外保密,，試圖蒙混過關(guān),，并最終導(dǎo)致事態(tài)不可控制，三鹿公司以破產(chǎn)收局,。
去年發(fā)生的上海熊貓乳品有限公司被查出三聚氰胺超標(biāo)產(chǎn)品,，也是瞞報8個月之久，再次刺痛消費(fèi)者的神經(jīng),。而最近發(fā)生的思念水餃中檢出金黃色葡萄球菌一事,，早在今年7月就被北京市工商局下達(dá)了整改通知，但直到10月19日消費(fèi)者才借由工商局的通報得知此事,。三全水餃亦是在3個月后被廣州市工商局通報后,，才分開承認(rèn)這一問題,。
“食品企業(yè)一般都有一套自己的應(yīng)急流程，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題,，會在最短的時間內(nèi)向主管部門爭取大事化小,、小事化了�,！币幻麡I(yè)內(nèi)人士表示,。
而根據(jù)《食品安全法》第五十三條規(guī)定，“食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,�,！眹屹|(zhì)監(jiān)總局制定的《食品召回管理規(guī)定》還要求：“自確認(rèn)食品屬于應(yīng)當(dāng)召回的不安全食品之日起，通知消費(fèi)者停止消費(fèi),�,！�
但是，無論是聯(lián)合利華,、思念,、三全，還是此前的三鹿,、上海熊貓都沒有及時告知消費(fèi)者,，而雖然思念、三全,、聯(lián)合利華都聲稱,，“已全部回收并銷毀了問題批次產(chǎn)品”，但對于采取何種方式,、何種渠道回收,、何時全部銷毀時，思念食品,、三全食品,、聯(lián)合利華都沒有正面回復(fù)記者。
潛規(guī)則隱現(xiàn)
為何有如此多的食品質(zhì)量事件總是被瞞報,？背后又有何種隱情,？
此前，北京市工商局一名人士解釋稱,，相關(guān)檢測結(jié)果出來后需要向相關(guān)企業(yè)和被抽檢人進(jìn)行確認(rèn),，中間需要一段時間。
而在食品行業(yè)相關(guān)人士看來，就是在這兩到三個月的時間差內(nèi),，結(jié)果可能就會發(fā)生逆轉(zhuǎn),。“這很正常,，通常企業(yè)與質(zhì)檢部門會有兩到三個月的溝通期,。”一名不愿透露姓名的企業(yè)人士表示,。大型企業(yè)一般會有專門的部門與相關(guān)質(zhì)檢部門對接,，小企業(yè)則一般是行政部或辦公室對接，而一旦被質(zhì)檢部門告知某批次產(chǎn)品不合格后,，通常企業(yè)會派專人與相關(guān)部門溝通,，重新選定另一批次產(chǎn)品送檢，如果合格,，企業(yè)名字或?qū)䦶牟缓细衩麊沃邢А?BR> 假如多次送檢仍然達(dá)不到質(zhì)檢部門要求,，就會被通報出來，“像這種被張貼出來的,，一般應(yīng)該都是問題比較嚴(yán)重,，或?qū)医滩桓牡那闆r�,！鄙鲜鋈耸糠Q,。
而除了正常流程外，對企業(yè)而言,，在質(zhì)檢,、防疫站、工商等部門面前,，更重要的是一套私下解決問題的潛規(guī)則,，“就會涉及到各種灰色交易，我們每年都會遇到這種問題,，所以必須與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門處理好關(guān)系,，要不然被吊銷食品衛(wèi)生許可證就麻煩了�,！鄙鲜銎髽I(yè)人士表示。
“《食品安全信息公布管理辦法》只是規(guī)定,，食品安全信息公布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確及時客觀,，但并未明確具體時間范圍，還需要細(xì)化更明確的時間表或者才可能減少這種問題,�,！北本├茁蓭熓聞�(wù)所律師郝俊波認(rèn)為。
可忽略不計的違規(guī)成本
對于為何食品安全事件屢禁不止的一個重要原因，也有業(yè)內(nèi)人士表示,，是因為相關(guān)部門的處罰力度不夠,，不能根本觸及到企業(yè)的痛處。
從目前幾起食品安全問題事件來看,，相關(guān)執(zhí)法部門對問題企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰很少超過5萬元,。
“思念”品牌一批次除緊急停售及召回外，僅被處以5萬余元的經(jīng)濟(jì)處罰,；11月13日,，長沙市工商局稱沃爾瑪、家樂福幾家長沙分店銷售“改期”食品,，除追繳違法所得,、沒收涉案問題食品外，僅被罰款1萬元,。
此外,，也有很多企業(yè)并未受到處罰，曾經(jīng)轟動一時的雙匯瘦肉精事件,，官方媒體公布的結(jié)果除了雙匯下屬工廠停產(chǎn),、瘦肉精生產(chǎn)人員被刑拘外，作為母公司的雙匯集團(tuán)本身并沒有受到額外的處罰,。
“按照現(xiàn)行《食品安全法》,，出現(xiàn)一般食品衛(wèi)生問題，通常處罰不超過5萬元,，這種處罰力度不夠,，5萬元對于很多大型食品企業(yè)來說不算什么，本沒有震懾力,。這又回到企業(yè)違規(guī)成本低的老問題上,，強(qiáng)硬的手段才能避免更多食品安全問題。并且執(zhí)法程序也有問題,，對很多地方政府部門來說,，多一事不如少一事，并且與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)都有關(guān)系銜接,，自然不愿意主動執(zhí)行,。”郝俊波表示,。
而雖然按照《食品安全法》第96條,，消費(fèi)者除要求企業(yè)賠償實際損失外，再以銷售金額的10倍進(jìn)行賠償,�,！暗珜σ话阆M(fèi)者而言，索賠人占被侵害人比例不高，一些企業(yè)在違法行為被發(fā)現(xiàn)之后還是能賺取到利潤,，違法成本低,，企業(yè)當(dāng)然不會重視�,！焙驴〔ū硎�,。
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