一面是積極地吸引海外投資,，一面是投資移民“蠢蠢欲動”,，中美兩國的資本流向格局正在發(fā)生一些微妙的變化。
中國海外人才流失近80萬
為吸引投資移民,，提振低迷的房地產市場,，美國國會提案稱“外國人購房超50萬美元可獲美國居民簽證”，道理似乎很簡單：在國內購買力相對住房需求極度飽和的情況下,，借助移民的力量消化過剩的房屋存量,，刺激房地產市場的復蘇,；50萬美元換來的美國永久居留權(即“綠卡”),，并不能直接找工作，但可以帶來更具財富實力的消費,，進而能夠打破消費萎靡不振的僵局,。
美國還準備成立跨23部委的辦公室，大力推動美國“招商引資”行動,，并通過本國的市場,、資源優(yōu)勢重振美國對全球資本流動的吸引力和競爭力。
隨著西方國家人口老齡化,、投資外移以及內需后續(xù)增長乏力,，很多國家都把移民政策作為刺激經濟的重要手段。在這樣的大背景下,，中國也經歷了從勞工移民,、留學移民到如今以智富階層為主力的技術移民,、投資移民，中國已經經歷了三次大規(guī)模的“海外移民潮”,。
在國際移民大潮中，近幾年中國海外移民也呈擴大趨勢,。中國社科院2007年發(fā)布的《全球政治與安全》報告顯示,，中國已成為世界上最大的移民輸出國,，中國知識精英的流失也成為全球之首,。自1978年以來，中國有107萬海外留學生,，而只有27.5萬人回國,，有近3/4的人才流失海外。
留住“財富”要先打破壟斷
近些年中國如此大規(guī)模的“潮涌現(xiàn)象”,，不僅造成了中國的財富流失、人才的流失,、稅收的流失、消費的流失,，更對中國“橄欖型社會”的建立造成深遠的影響。
中國是全球增長最快和最具活力的“增長極”,，然而在物質財富迅速積累的同時,，中國也正在付出巨大的增長代價：不斷上漲的生活成本,、城市化進程中的環(huán)境污染、食品安全以及較高的稅收負擔和較低的福利水平等等,，這一切開始動搖了人們幸福的基礎。
據(jù)統(tǒng)計,，上世紀90年代末以來，各主要西方發(fā)達國家政府的國民福利開支,，一般占本國政府總支出的1/2到2/3,，占本國國內生產總值(GDP)的20%~30%。而相比之下我國2009年中央財政中的社保支出,、醫(yī)療衛(wèi)生支出、教育支出分別為7.6%,、2.7%,、4.5%,，整體國民福利水平相去甚遠。
投資移民看重的是發(fā)達國家相對寬松的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境,。金融危機以后，為提高全球競爭能力,，美國采取了諸多鼓勵投資政策，如提供長期低息或無息貸款,，提供勞務、投資和培訓服務等,。對于在非中心地區(qū)、邊遠地區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)投資的企業(yè),，美國政府還提供特殊的優(yōu)惠政策,。與之相比,，中國與企業(yè)創(chuàng)業(yè)相適應的孵化體系,、風險投資制度、知識產權保護制度、分配與激勵制度等制度設計還很落后,，體制障礙構成了基本的制度性約束。
當前,，企業(yè)的經營壓力越來越大，隨著生產要素價格的全面上漲,，產業(yè)利潤空間被大大壓縮，一些原本做實體經濟的民營資本移民意愿萌生,，部分企業(yè)主甚至通過騰挪銀行貸款或海外匯款等方式轉移資產，資本外逃不但實體經濟造成影響,，也使得國家財富流失嚴重，防范財富大規(guī)模流出已經刻不容緩,。
如何通過更好機制和政策環(huán)境把財富(物質財富和人才財富)“留住”是中國極其重要的戰(zhàn)略性議題。好的制度依靠的不是政府的經濟反哺,，而是打破壟斷,，制度保障的經濟自由、產權自由和流動自由等,，讓更多的要素流動起來,，應該擴大對內開放，通過制度安排讓市場真正發(fā)揮其在配置社會資源,，促進公平競爭，提高經濟效率,，降低中國整體宏觀稅負，構建有益于民間投資的經濟生態(tài)體系,，創(chuàng)造財富并把財富留住,。
