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據(jù)新華社電
國(guó)務(wù)院14日召開(kāi)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議,。中共中央政治局常委,、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
溫家寶指出,，要推動(dòng)我國(guó)走上科學(xué)發(fā)展的軌道,，全面建設(shè)小康社會(huì),，必須繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力,。要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
（一）進(jìn)一步清理,、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則,，凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民,、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的,，政府就不要設(shè)定行政審批,；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,，就不要再搞前置審批,。突出三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是投資領(lǐng)域。進(jìn)一步深化投資體制改革,，真正確立企業(yè)和公民個(gè)人的投資主體地位,。二是社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,。加大審批事項(xiàng)的清理,、精減和調(diào)整力度，放寬限制,，打破壟斷，擴(kuò)大開(kāi)放,，公平準(zhǔn)入,，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),。三是非行政許可審批領(lǐng)域。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”等對(duì)公民、企業(yè)和其他社會(huì)組織提出的限制性規(guī)定,，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),、不按法定程序設(shè)定的登記,、年檢,、監(jiān)制、認(rèn)定,、審定以及準(zhǔn)銷證,、準(zhǔn)運(yùn)證等,，要一律取消。
�,。ǘ﹪�(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng),，推進(jìn)法治政府建設(shè)。行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù),，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性,、必要性,、合理性審查論證,；涉及人民群眾切身利益的，要通過(guò)公布草案,、公開(kāi)聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。
�,。ㄈ﹦�(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。按照公開(kāi)透明,、便民高效的要求,，依法進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，創(chuàng)新服務(wù)方式,，優(yōu)化流程，提高效能,。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),。原則上實(shí)行一個(gè)部門,、一級(jí)地方政府一個(gè)窗口對(duì)外,。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開(kāi)，實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)申報(bào),、受理、咨詢和辦復(fù),，為群眾辦事提供更多便利,。推行服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾制和親切服務(wù),。
（四）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。加快建立健全決策、執(zhí)行,、監(jiān)督相對(duì)分離、相互制約的行政運(yùn)行機(jī)制,。建立健全行政審批責(zé)任制度,。強(qiáng)化行政審批的全過(guò)程監(jiān)控,。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批利益相關(guān)方的知情權(quán),、陳述權(quán)、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán),。違法設(shè)定和實(shí)施行政審批侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的,，要依法追究責(zé)任,，并給予當(dāng)事人合理賠償。
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