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據(jù)新華社電
國務院14日召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,。中共中央政治局常委,、國務院總理溫家寶出席會議并發(fā)表重要講話,。
溫家寶指出，要推動我國走上科學發(fā)展的軌道,，全面建設小康社會，必須繼續(xù)深化改革,，進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙,，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力,。要堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革，推動政府職能轉變?nèi)〉脤嵸|性進展,，推動行政管理體制改革取得實質性進展,。
（一）進一步清理,、減少和調整行政審批事項,，推進政府職能轉變。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,，凡市場機制能夠有效調節(jié)的,，公民、法人及其他組織能夠自主決定的,，行業(yè)組織能夠自律管理的,，政府就不要設定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,，就不要再搞前置審批,。突出三個重點領域：一是投資領域。進一步深化投資體制改革,，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位,。二是社會事業(yè)領域。加大審批事項的清理,、精減和調整力度,，放寬限制，打破壟斷,，擴大開放,，公平準入，鼓勵競爭,。三是非行政許可審批領域,。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”等對公民、企業(yè)和其他社會組織提出的限制性規(guī)定,，沒有法律法規(guī)依據(jù),、不按法定程序設定的登記、年檢,、監(jiān)制,、認定、審定以及準銷證,、準運證等,，要一律取消。
�,。ǘ﹪栏褚婪ㄔO定和實施審批事項,，推進法治政府建設,。行政機關設定審批事項必須于法有據(jù)，嚴格遵循法定程序,，進行合法性,、必要性、合理性審查論證,；涉及人民群眾切身利益的,，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見,。沒有法律法規(guī)依據(jù),，行政機關不得設定或變相設定行政審批事項。
�,。ㄈ﹦�(chuàng)新行政審批服務方式,，推進服務型政府建設。按照公開透明,、便民高效的要求,，依法進一步簡化和規(guī)范審批程序，創(chuàng)新服務方式,，優(yōu)化流程,，提高效能。加強政務中心建設,。原則上實行一個部門,、一級地方政府一個窗口對外。加強電子政務建設,。進一步推進行政審批公開,，實行網(wǎng)上公開申報、受理,、咨詢和辦復,，為群眾辦事提供更多便利。推行服務質量公開承諾制和親切服務,。
�,。ㄋ模⿵娀瘜嗔\行的監(jiān)督制約，推進反腐倡廉建設,。加快建立健全決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離,、相互制約的行政運行機制。建立健全行政審批責任制度,。強化行政審批的全過程監(jiān)控,。建立健全相關制度,，保障行政審批利益相關方的知情權、陳述權,、申辯權,、監(jiān)督權。違法設定和實施行政審批侵害當事人合法權益的,，要依法追究責任,，并給予當事人合理賠償。
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