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據(jù)新華社電
國務(wù)院14日召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會議并發(fā)表重要講話,。
溫家寶指出，要推動我國走上科學發(fā)展的軌道,，全面建設(shè)小康社會，必須繼續(xù)深化改革,，進一步破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙,，激發(fā)全社會的活力和創(chuàng)造力。要堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革,，推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展,，推動行政管理體制改革取得實質(zhì)性進展。
�,。ㄒ唬┻M一步清理,、減少和調(diào)整行政審批事項，推進政府職能轉(zhuǎn)變,。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則,，凡市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民,、法人及其他組織能夠自主決定的,，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批,；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的,，就不要再搞前置審批。突出三個重點領(lǐng)域：一是投資領(lǐng)域,。進一步深化投資體制改革,，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。二是社會事業(yè)領(lǐng)域,。加大審批事項的清理,、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷,，擴大開放，公平準入,，鼓勵競爭,。三是非行政許可審批領(lǐng)域。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”等對公民,、企業(yè)和其他社會組織提出的限制性規(guī)定,，沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的登記,、年檢,、監(jiān)制、認定,、審定以及準銷證,、準運證等，要一律取消,。
�,。ǘ﹪栏褚婪ㄔO(shè)定和實施審批事項，推進法治政府建設(shè),。行政機關(guān)設(shè)定審批事項必須于法有據(jù),，嚴格遵循法定程序，進行合法性,、必要性,、合理性審查論證；涉及人民群眾切身利益的,，要通過公布草案,、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù),，行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項,。
（三）創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,，推進服務(wù)型政府建設(shè),。按照公開透明、便民高效的要求,，依法進一步簡化和規(guī)范審批程序,，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化流程,，提高效能,。加強政務(wù)中心建設(shè)。原則上實行一個部門、一級地方政府一個窗口對外,。加強電子政務(wù)建設(shè),。進一步推進行政審批公開，實行網(wǎng)上公開申報,、受理,、咨詢和辦復(fù)，為群眾辦事提供更多便利,。推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù),。
（四）強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,，推進反腐倡廉建設(shè),。加快建立健全決策、執(zhí)行,、監(jiān)督相對分離,、相互制約的行政運行機制。建立健全行政審批責任制度,。強化行政審批的全過程監(jiān)控,。建立健全相關(guān)制度，保障行政審批利益相關(guān)方的知情權(quán),、陳述權(quán),、申辯權(quán)、監(jiān)督權(quán),。違法設(shè)定和實施行政審批侵害當事人合法權(quán)益的,，要依法追究責任，并給予當事人合理賠償,。
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