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據(jù)新華社電
亞太經(jīng)合組織(APEC)檀香山會議期間，美國積極推動在會議框架外開展所謂“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”(TPP)的談判,。盡管TPP不是APEC的正式議題,，但由于美國的高調(diào)，TPP頗有一些“喧賓奪主”的效果,。TPP談判最初由智利,、新加坡,、新西蘭,、文萊四個環(huán)太平洋國家于2005年6月發(fā)起。美國在2009年年底高調(diào)宣布加入TPP談判,，這一多邊貿(mào)易談判引來各方矚目,。目前除這五國外,，還有澳大利亞、秘魯,、越南,、馬來西亞等參與其中。
美國意欲借此促出口
美國國務卿希拉里·克林頓曾明確表示,，把推動TPP作為美國重返亞洲戰(zhàn)略的重點,。美國試圖以TPP為突破口，建立以其為主導的橫跨太平洋的亞太經(jīng)濟合作體系,，并由此建立美國主導的“亞太自貿(mào)區(qū)”,，進而贏得全球的戰(zhàn)略優(yōu)勢。TPP談判出現(xiàn)的背景是,，亞太特別是亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作進展迅速,。美國一方面不愿錯過亞太經(jīng)濟發(fā)展的良機，同時也希望通過設置一定規(guī)范繼續(xù)主導這一地區(qū)未來政治,、經(jīng)濟等格局的變化,。
美國主導協(xié)商TPP是奧巴馬政府實行的貿(mào)易政策的一項支柱，與過去的經(jīng)濟合作協(xié)議不同,，TPP增加了“戰(zhàn)略合作”內(nèi)容,，這些內(nèi)容更有助美國推行有利于自己的貿(mào)易標準。TPP被認為是美國在WTO之外推動自由貿(mào)易的新途徑,。另外美國希望借此促進出口,，挽救美國低迷的就業(yè)市場。美國政府希望通過加強與亞太的貿(mào)易,，實現(xiàn)其5年之內(nèi)出口翻番,、創(chuàng)造200萬個就業(yè)機會的政策目標,。通過TPP，美國可以充分發(fā)揮其技術和金融優(yōu)勢,，打開更多的亞太經(jīng)濟體市場,。
日本表示了加入談判意愿
在美國的積極推動下，TPP談判在一年半多時間里已進行了9輪,，取得了一定進展,。但是，由于在一些敏感領域分歧較大,，談判進展不順,，勢頭較前有所下降，短期內(nèi)難以取得實質(zhì)性進展,。
協(xié)議結構方面,，新加坡、澳大利亞,、新西蘭等主張用TPP取代現(xiàn)存的雙邊自由貿(mào)易協(xié)議,，而美國等國主張TPP與現(xiàn)存雙邊自由貿(mào)易協(xié)議同等有效。問題目前仍難解決,。另外TPP不僅將規(guī)定取消商品關稅,，還將涵蓋安全標準、技術貿(mào)易壁壘,、動植物衛(wèi)生檢疫,、競爭政策、知識產(chǎn)權,、政府采購,、爭端解決，以及有關勞工和環(huán)境保護的規(guī)定,。TPP標準之高和覆蓋領域之廣遠遠超過有關國家的承受能力,。
日本11日表示了加入TPP談判的意愿。盡管如此,，日本國內(nèi)此前就是否加入這一談判交鋒激烈,。農(nóng)業(yè)團體擔心加入TPP將劇烈沖擊種植業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，社民黨黨首甚至主張應在國會問責日本首相野田佳彥,。有專家分析,，日本政府未來在此問題上的態(tài)度可能出現(xiàn)反復。
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