北京時(shí)間11月11日，美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納召開亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議，并于會(huì)后發(fā)布財(cái)長(zhǎng)聲明,。聲明稱成員國承諾將加快走向由市場(chǎng)主導(dǎo)的匯率體系,，增強(qiáng)匯率機(jī)制的靈活性，使其能反映經(jīng)濟(jì)基本面,，避免匯率出現(xiàn)偏離正軌,，防止貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值。
以下為聲明全文：
1.我們APEC各成員國的財(cái)長(zhǎng)于2011年11月10日集聚夏威夷的火奴魯魯,，參加由美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納主持的第18屆APEC年會(huì),。出席此次會(huì)議的還有亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)、泛美開發(fā)銀行行長(zhǎng),、世界銀行行長(zhǎng),、國際貨幣基金組織副總裁以及APEC工商咨詢理事會(huì)(ABAC),。
2.我們注意到，我們當(dāng)中有許多經(jīng)濟(jì)體去年遭受了重大災(zāi)難,，并對(duì)這些國家及其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響,。我們此次聚會(huì)正值全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大之際。我們必須果斷應(yīng)對(duì)這樣的風(fēng)險(xiǎn),，以恢復(fù)市場(chǎng)信心,、金融穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。APEC地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與創(chuàng)造就業(yè)的能力均有所減弱,，尤其是發(fā)達(dá)國家地區(qū),。與此同時(shí)，我們當(dāng)中許多國家的通脹水平依然居高不下,。為應(yīng)對(duì)日漸上升的避險(xiǎn)情緒,，資本流動(dòng)的不穩(wěn)定性也加劇。
3.我們回顧了最近11月3日至4日召開的戛納G20峰會(huì)所得出的結(jié)論,，并承諾將采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、加強(qiáng)金融行業(yè)的穩(wěn)定性、維持開放的市場(chǎng),，并為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁,、可持續(xù)且均衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一致同意將采取如下行動(dòng)：
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾將采取措施以樹立信心,、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，并落實(shí)明確、可靠及具體的措施來整頓財(cái)政,。
考慮到各國經(jīng)濟(jì)的具體形勢(shì),，那些公共財(cái)政依然穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)體承諾，讓自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮作用,，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性惡化,，將采取合理措施支持內(nèi)需。那些擁有較大規(guī)模經(jīng)常賬戶盈余的國家承諾推行改革舉措,，促進(jìn)內(nèi)需,，增強(qiáng)匯率體系的靈活性。
我們申明,，我們承諾將加快走向由市場(chǎng)主導(dǎo)的匯率體系,，增強(qiáng)匯率機(jī)制的靈活性，使其能反映經(jīng)濟(jì)基本面,，避免匯率出現(xiàn)偏離正軌,，防止貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值。我們重申,，匯率體系的過度不穩(wěn)定性和無序變動(dòng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)及金融穩(wěn)定性帶來不利影響,。
我們一致同意將繼續(xù)努力加強(qiáng)全球金融的安全網(wǎng)建設(shè),，各國政府、央行,、地區(qū)金融機(jī)構(gòu)及全球金融機(jī)構(gòu)將各自依據(jù)自身職責(zé)發(fā)揮相應(yīng)的作用,。
我們承諾將倡導(dǎo)開放的貿(mào)易和投資活動(dòng)、抵制所有形式的保護(hù)主義,。我們也明確表示決心采取行動(dòng)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,。
4.我們重申我們將共同致力于改革金融業(yè)，使其更好地滿足我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。為提高全球銀行體系的靈活性,，我們將實(shí)施巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)制定的新監(jiān)管框架，提高銀行資本金的數(shù)量與質(zhì)量,，加強(qiáng)全球資本與流動(dòng)性的一致性,。為減少道德風(fēng)險(xiǎn)和納稅人的風(fēng)險(xiǎn)，我們一致同意對(duì)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)推行特別處置機(jī)制,。在各國的共同努力下,，我們同意推行監(jiān)管改革舉措，以便所有標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)外衍生品合約在交易所或電子交易平臺(tái)上進(jìn)行交易,。我們還將推行其他改革措施,，以確保場(chǎng)外衍生品合約向交易儲(chǔ)存庫存報(bào)告，而未經(jīng)中央交易所清算的合約則將受制于更高的資本金要求,。
5.亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國仍致力于進(jìn)行進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)改革來提高成員國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)以及促進(jìn)社會(huì)包容性。作為我們前次會(huì)議制作的成長(zhǎng)戰(zhàn)略與融資京都報(bào)告的后續(xù),，我們今年在以下兩個(gè)領(lǐng)域做了大量工作,。
*基礎(chǔ)設(shè)施融資：加速基礎(chǔ)設(shè)施投資并改善服務(wù)水平有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)是至關(guān)重要的,。除公共資金外,，私人投資在基礎(chǔ)設(shè)施建議中也發(fā)揮了重要作用。在改善投資環(huán)境,，降低融資門檻以及鼓勵(lì)私人投資領(lǐng)域等方面仍有拓展空間,。對(duì)于一些國家來說，在市政項(xiàng)目中提高私人投資的前景十分光明,，部分國家已經(jīng)采取措施通過公私合作以及降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等方式來改善投資環(huán)境,。我們已意識(shí)只有與基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)參與者積極對(duì)話才能充分利用私人領(lǐng)域的全部資源。ABAC和世界銀行與我們的代表就政策問題進(jìn)行了討論,，我們對(duì)此非常欣賞并記錄下他們給我們的建議。對(duì)于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施合作伙伴對(duì)話機(jī)制的建立我們持歡迎態(tài)度,，它有助于市場(chǎng)參與者,、各亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)員國與各發(fā)展銀行之間進(jìn)行坦率交流,。我們還高興地看到東南亞國家聯(lián)盟(東盟)與亞洲發(fā)展銀行建立了東盟基礎(chǔ)設(shè)施基金，并期待它能夠?qū)^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的改善做出貢獻(xiàn),。
*金融授權(quán)：我們承認(rèn)許多成員國,，甚至是一些發(fā)達(dá)國家成員仍缺乏有效的管道來接觸安全與可靠的金融服務(wù)。提高正規(guī)金融產(chǎn)品與服務(wù)的使用率有助于減輕貧困,，可幫助低收入與弱勢(shì)群體,。我們因此重申，我們將繼續(xù)致力于改善金融授權(quán)來促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國的發(fā)展,，讓弱勢(shì)群體能夠更好得到安全與可靠的金融服務(wù),。
我們重新審視了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的金融共享計(jì)劃，該計(jì)劃為政府向個(gè)人提供貸款以及公共與私營合作戰(zhàn)略等方面提供了具體的指導(dǎo),，并為準(zhǔn)確衡量亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國金融服務(wù)的滲透率奠定了基礎(chǔ),。對(duì)于婦女與經(jīng)濟(jì)主題高層政策對(duì)話中制定的舊金山宣言提出的，讓婦女更容易獲得資金的建議我們也十分重視,。
6.在制定能夠促進(jìn)發(fā)展與就業(yè)的政策時(shí),，我們也意識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須在環(huán)境上具有可持續(xù)性。我們注意到綠色成長(zhǎng)綠色融資進(jìn)行的一項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查建議為綠色成長(zhǎng)制定更多的政策工具,。對(duì)于化石燃料進(jìn)行定量配給,、逐步取消補(bǔ)貼并為貧苦者提供有針對(duì)性的幫助的建議，我們十分重視,。我們也注意到自動(dòng)報(bào)告機(jī)制有助于這一建議的實(shí)施,，這一建議將被提交到亞太經(jīng)濟(jì)合作組織能源工作組的領(lǐng)導(dǎo)，并肯定會(huì)有助于他們的討論,。
7.與商業(yè)社區(qū)緊密合作仍是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的寶貴特點(diǎn)之一,。我們歡迎來自ABAC的貢獻(xiàn)，它在以下領(lǐng)域給了我們建議,。(1)在區(qū)域金融市場(chǎng)逐步融合形勢(shì)下,，金融市場(chǎng)監(jiān)管者之間應(yīng)該加強(qiáng)合作。(2)制定有助于提高金融授權(quán)與SMME融資的政策與措施,；(3)支持能夠?qū)⑺饺速Y金引入基礎(chǔ)設(shè)施的政策框架,；(4)改善資本市場(chǎng)效率。ABAC與私營領(lǐng)域在幫助財(cái)政官員發(fā)展亞洲基金通行證這一概念方面發(fā)揮了重要作用,，在保護(hù)投資者前提下,，這一概念有助于開發(fā)基金行業(yè)以及更好融合金融市場(chǎng)。我們將繼續(xù)工作,，考慮到成員國市場(chǎng)發(fā)展程度的不同,，我們將就亞洲基金通行證的建立進(jìn)行試點(diǎn)。
8.感謝亞太經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)長(zhǎng)會(huì)議的東道主-美國,。我們將于2012年8月在莫斯科進(jìn)行我們的第19次會(huì)議,。
