“民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充，同時(shí)在制度層面上存在合法性,，下一步各部門將致力于推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)民間資本規(guī)范從事資金借貸活動(dòng),，鼓勵(lì)民間借貸規(guī)范化,、陽光化運(yùn)作，發(fā)展多層次信貸市場,，滿足社會多元化融資需求,。”11月10日,，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí),，首次對民間借貸公開做出表態(tài)。
今年以來,，貨幣政策緊縮,，信貸規(guī)模受到控制的情況下，小企業(yè)資金狀況承受重壓,，而高利貸崩盤事件撕開了不規(guī)范的民間借貸市場中暗藏的風(fēng)險(xiǎn),。央行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，民間借貸具有制度層面的合法性,，但是,，“與其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，民間借貸也會伴生一些違法犯罪行為,，主要由公安,、司法等部門通過行政及司法手段予以處罰和打擊。對于非法吸收公眾存款,、集資詐騙,、高利轉(zhuǎn)貸、洗錢,、金融傳銷,、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)厲打擊和懲治�,！�
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》規(guī)定,，民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍,。超出此限度的,，超出部分的利息不予保護(hù)。
從我國現(xiàn)實(shí)的金融環(huán)境來看,，目前能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)渠道有限,，因此，“民間借貸是正規(guī)金融有益和必要的補(bǔ)充,�,！毖胄胸�(fù)責(zé)人進(jìn)一步認(rèn)為，“民間借貸市場在一定程度上解決了部分社會融資需求,，特別是緩解了一些中小企業(yè)和‘三農(nóng)’的資金困難,，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自我調(diào)整和適應(yīng)能力，有利于形成多層次信貸市場,，是滿足各類市場主體融資需求的一個(gè)補(bǔ)充渠道,。”
這位負(fù)責(zé)人表示,，對于民間借貸,，應(yīng)區(qū)別對待、分類管理：一是對合理,、合法的民間借貸予以保護(hù),。二是對投資咨詢公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)的借貸活動(dòng),，各地政府和金融監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo),。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資,、高利轉(zhuǎn)貸,、金融傳銷、洗錢,、暴力催收導(dǎo)致的人身傷害等違法犯罪行為，公安,、司法部門介入,，嚴(yán)厲打擊�,！坝嘘P(guān)部門正在研究,、試點(diǎn)與完善民間借貸跟蹤監(jiān)測體系，以期為經(jīng)濟(jì)決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息�,！�
