近期,，股票市場波動較大,，各界對上市公司分紅、發(fā)行審核體制、股市擴(kuò)容等問題爭議頗多,。為此，中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人9日召開媒體通氣會,，就這些熱點(diǎn)問題予以解答,。
出臺舉措提升上市公司分紅水平
盡管證監(jiān)會通過各種規(guī)章制度要求上市公司明確和細(xì)化分紅紅利分配政策，甚至以強(qiáng)制措施督促上市公司提高現(xiàn)金分紅比例,，但在很多投資者看來,，A股上市公司仍然“鐵公雞”居多。
對此,，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，實(shí)際上，近年來上市公司分紅狀況,，特別是先進(jìn)分紅的穩(wěn)定性,、回報(bào)率都有較大改進(jìn)，但同成熟市場相比仍有較大差距,。
證監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示,，從2008年至2010年，A股實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金分紅的上市公司家數(shù)分別為856家,、1006家和1321家,，占同期上市公司總家數(shù)的比例分別為52%、55%和61%,；現(xiàn)金分紅金額分別為3423億元,、3890億元和5006億元；平均每股分紅金額分別為0.08元,、0.09元和0.13元,；三項(xiàng)指標(biāo)都呈上升趨勢。
這位負(fù)責(zé)人表示,，為進(jìn)一步督促上市公司提升對股東的回報(bào),，證監(jiān)會將要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機(jī)制,，綜合分析企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際、股東要求和意愿,、社會資金成本,、外部融資環(huán)境等因素，科學(xué)決定公司分紅政策,，增強(qiáng)紅利分配的透明度,，不得隨意調(diào)整已確定的分紅政策。
他還表示,，證監(jiān)會將立即從首次公開發(fā)行股票開始,，在公司招股說明書中細(xì)化回報(bào)規(guī)則、分紅政策和分紅計(jì)劃,，并作為重大事項(xiàng)加以提示,。
醞釀多項(xiàng)措施完善新股發(fā)行體制
當(dāng)前，關(guān)于新股發(fā)行體制,，市場各方的研討焦點(diǎn)之一是“注冊制”和“核準(zhǔn)制”的區(qū)別,。對此，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，證監(jiān)會關(guān)注業(yè)界的交流和討論,，關(guān)注國際變化的趨勢,，尤其重視國內(nèi)市場發(fā)展的深刻特征和多方訴求,，將圍繞上市公司的真實(shí)透明，努力加以改進(jìn)和完善,。
這位負(fù)責(zé)人說,，現(xiàn)行發(fā)行體制基本適應(yīng)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場發(fā)育水平，由于我國新興加轉(zhuǎn)軌的特定發(fā)展階段的市場特點(diǎn),，這一體制必然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、法制完善、市場主體成熟而不斷加以改進(jìn),，證監(jiān)會已經(jīng)為此做了不少準(zhǔn)備,。
他說，證監(jiān)會在醞釀如何以提高信息披露質(zhì)量為中心,，完善首發(fā)管理辦法和上市公司再融資辦法,，研究如何完善對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,，健全責(zé)任追究機(jī)制,。
另外，針對上市的行業(yè)越來越細(xì)分和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),，證監(jiān)會在考慮逐步引入行業(yè)背景的審核力量,。同時(shí),，也在研究擬上市公司是否需要安排自身的律師來獨(dú)立寫作和核查招股說明書的內(nèi)容。
該負(fù)責(zé)人說,，這些問題涉及面寬,，事宜重大，需要審慎研究后再決定如何推出,、何時(shí)推出,。
股市波動加大并非擴(kuò)容的結(jié)果
今年以來，A股市場波動加劇,，但股市融資節(jié)奏沒有放緩,。不少人認(rèn)為，股市擴(kuò)容導(dǎo)致了股價(jià)下跌,。
對此,，證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，股權(quán)分置改革以來,，宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度,、上市公司質(zhì)量以及國際市場狀況等因素已經(jīng)成為影響市場運(yùn)行的主導(dǎo)力量。今年,，受歐債危機(jī)惡化和擴(kuò)散,、國際市場震蕩加劇以及上市公司業(yè)績增長預(yù)期等因素影響，滬深股市波動幅度有所加大,，這是內(nèi)外部復(fù)雜因素共同作用的結(jié)果,，并非市場擴(kuò)容的結(jié)果。
根據(jù)有關(guān)研究,，相對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模來說,，我國經(jīng)濟(jì)體系的資金量總體比較寬裕。前三季度我國人民幣貸款為5.68萬億元,，而企業(yè)在境內(nèi)資本市場融資5580億元,，占比非常低。
關(guān)于市場關(guān)切的大盤股發(fā)行問題,，該負(fù)責(zé)人說,，對于大企業(yè)的發(fā)行上市，證監(jiān)會將提醒發(fā)行人和承銷商關(guān)注市場波動對發(fā)行和承銷帶來的風(fēng)險(xiǎn),。
他表示,，證監(jiān)會將統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的速度、改革的力度和市場承受程度,，在發(fā)揮好資本市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能的同時(shí),，注重優(yōu)化資源配置渠道，逐步改善融資結(jié)構(gòu)，更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
