動力煤價高位企穩(wěn) 多地限制煤炭外流
國內(nèi)煤價高居不下,，火電企業(yè)虧損嚴(yán)重，缺煤停機“擴大化”，水電出力不足加劇供應(yīng)不給力,。隨著取暖季的到來,，電力供需緊張形勢開始從局部向全國蔓延,，專家預(yù)測12月下旬,、1月初將出現(xiàn)嚴(yán)重電荒。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，作為中國煤炭市場的風(fēng)向標(biāo),，環(huán)渤海動力煤價格連續(xù)三周維持在指數(shù)發(fā)布以來的歷史高位。海運煤炭網(wǎng)指數(shù)中心9日發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)顯示：本期5500大卡動力煤綜合平均價格為853元/噸,，較上周仍保持不變,，同比上漲了70元/噸。
環(huán)渤海煤炭價格的上漲同時也助推了其它地區(qū)煤價的上揚,。由于煤炭資源緊張,、陸路運輸價運力不足，湖北,、湖南,、山東等省的煤炭用戶不得不開通船煤航線，從秦皇島等港口采購煤炭,，當(dāng)?shù)孛禾績r格也隨之水漲船高,。據(jù)了解,，湖南長沙電廠采購發(fā)熱量5000大卡/公斤，含硫2.5%的電煤含稅接收價0.175元/大卡,。湖北恩施地區(qū)發(fā)熱量為5500大卡半煙煤10月連續(xù)2次上漲，整體漲幅達(dá)50元/噸,，現(xiàn)坑口全票價格高達(dá)750元/噸,。
煤價持續(xù)上漲而電價漲幅不大，導(dǎo)致火電企業(yè)虧損嚴(yán)重,，發(fā)電積極性不足,，而且無資金采購煤炭，發(fā)電機組因缺煤而停機的情況時常發(fā)生,。國家電監(jiān)會3日通報的2010年度發(fā)電設(shè)備利用小時專項監(jiān)管情況顯示,，約半數(shù)省份存在60萬千瓦及以上機組利用小時數(shù)低于30萬千瓦級機組的不正常現(xiàn)象,。
而且,，隨著進(jìn)入冬季，居民取暖用電增加,，火電企業(yè)庫存更是迅速下降,，有的甚至達(dá)到警戒線以下。記者獲得的數(shù)據(jù)顯示,，截止到11月上旬,，湖南省庫存電煤179萬噸，同比減少152萬噸,，部分火電廠電煤庫存只能保證四五天發(fā)電,。
再加之今年湖南干旱來水較常年偏枯50%至60%，水電嚴(yán)重不足,。就目前電煤和水量情況來看,，預(yù)計11月至明年2月，湖南省最大電力缺額為475萬千瓦,，缺口達(dá)到23.2%,；合計電量缺額為77億千瓦時，缺口達(dá)19.7%,，其中11月缺電量達(dá)14億千瓦時,，預(yù)計12月份缺電量達(dá)到頂點，達(dá)22億千瓦時,。
湖南的缺煤缺電現(xiàn)象并不是特例,。記者了解到，多地電煤及電力缺口持續(xù)擴大,，電力供需緊張局勢已開始蔓延到全國范圍,。廣西自夏季以來的電力緊張情況未有改善,，預(yù)計今冬電力缺口將超過400萬千萬，缺電率將超過30%,。湖北省度冬期間合計僅能來煤2100萬噸,，電煤進(jìn)耗缺口約290萬噸，電量缺口約45億度,。就連素有“江南煤�,！敝Q，并作為“西電東送”的主戰(zhàn)場之一的貴州,，也陷入缺煤缺電的困境,，對電煤進(jìn)行最高限價并限制外流，還將原計劃供給廣東的1億多千萬電量削減了一半,。而西北電網(wǎng)也因電煤的供應(yīng)和價格問題,，11月計劃送華中電量比10月實際執(zhí)行電量減少了47.31%。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計,，今冬明春全國最大電力缺口將達(dá)3000萬至4000萬千瓦,，其中華中和華南地區(qū)將最為嚴(yán)重。而這一結(jié)論超出了此前電監(jiān)會2600千萬的預(yù)測,。
“每個省都有電力缺口,，只不過是有大有小，有的通過調(diào)峰錯峰把缺口解決掉了,，有的通過高耗能解決掉了,，有的通過白天晚上的峰谷差調(diào)掉了，總體來說缺電的范圍要比春天要大�,，F(xiàn)在情況還好,，估計12月份下旬到1月份會蔓延變得更為嚴(yán)重�,！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計部主任薛靜告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。
她同時表示，自金融危機以來,，火電虧損逐漸增加,，華北地區(qū)和東北地區(qū)的火電企業(yè)已沒錢買煤，大都靠政府支持艱難度日,，隨著冬季用煤加大,，估計可能繼華中和華南地區(qū)之后出現(xiàn)電力緊缺局面。
面對日益嚴(yán)峻的缺電形勢,，多地紛紛“捂緊口袋”,，減少煤炭出省，甚至“封關(guān)”停止煤炭外運,�,！拔覀兪‖F(xiàn)在電力比較緊張,，為了確保省內(nèi)供熱和電力用煤，只好設(shè)置關(guān)卡,，限制煤炭往外邊運,。”云南的一位地方官員稱,。
而貴州省從10月1日起將煤炭價格調(diào)節(jié)基金由“從量”改為“從價”計征,，并對出省原煤、洗混煤每噸征收200元的二次煤調(diào)基金,，以期把煤炭留在省內(nèi)。
安徽省政府出面促成煤電雙方簽訂2012年省內(nèi)電煤供需合同,，保證本省煤炭生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)省內(nèi)電煤不低于實際需求的80%,。
新疆、內(nèi)蒙,、陜西,、山西等產(chǎn)煤省近日也陸續(xù)出臺一些地方性法規(guī)，規(guī)定煤炭的就地轉(zhuǎn)化率,，防止煤炭資源大規(guī)模外流,。
在抓電煤供應(yīng)的同時，以懲罰性電價的方式變相提高電價也是多地政府應(yīng)對電荒的舉措,。自9月底開始,，廣西、江西,、廣東,、安徽和甘肅5省區(qū)以及寧波和榆林兩個城市通過需求管理，對工業(yè)用電征收懲罰性電價,，以求抑制不合理需求,，緩和供電需求。
在廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強看來,，這些措施只能暫時維系煤炭供應(yīng)局面,，最關(guān)鍵的還是要解決煤電之間的矛盾，實現(xiàn)煤電聯(lián)動,�,！懊骸㈦姸急仨殑悠饋�,，要讓發(fā)電企業(yè)賺錢,。在這個大前提下，再進(jìn)行政策設(shè)計,，不單單是漲價這一條路,，還可以將所有矛盾集中在電網(wǎng)上,，直接進(jìn)行電網(wǎng)補貼，或者對煤炭開始征收暴利稅,�,！�
