工信部網(wǎng)站11月7日正式公布《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,。規(guī)劃提出,，“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,，基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局,，資源保障程度顯著提高,，部分企業(yè)具備較強(qiáng)的國際市場競爭力和影響力,，初步實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃還提出,，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造,、淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、增強(qiáng)資源保障能力、加快兼并重組,。結(jié)合兼并重組和淘汰落后,，在不增加生產(chǎn)能力的前提下，有保有壓,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,；通過兼并重組大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右,。
產(chǎn)能控制有保有壓
產(chǎn)業(yè)布局方面,，規(guī)劃提出，產(chǎn)能過剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張得到抑制,，建成湛江,、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運(yùn)”問題,。結(jié)合兼并重組和淘汰落后,，在不增加生產(chǎn)能力的前提下，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低物流成本,，統(tǒng)籌考慮市場需求,、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量和鐵礦,、煤炭,、供水、電力等資源能源保障條件,，有保有壓,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
環(huán)渤海,、長三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地,。河北、山東,、江蘇,、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)通過兼并重組,、淘汰落后,，減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局,。湖南、湖北,、河南,、安徽、江西等中部地區(qū)省份不增加鋼鐵產(chǎn)能總量,。西部地區(qū)部分市場相對獨(dú)立區(qū)域,，立足資源優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，結(jié)合區(qū)域差別化政策,，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè)。東南沿海鋼鐵基地建設(shè)則繼續(xù)推進(jìn),，“十二五”期間,，加快建設(shè)湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地,，推進(jìn)福建寧德鋼鐵基地建設(shè),。
與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的鋼廠需要轉(zhuǎn)型或搬遷。對于經(jīng)濟(jì)支撐作用下降和資源環(huán)境矛盾突出的鋼鐵企業(yè),，實(shí)施轉(zhuǎn)型或搬遷改造,。綜合實(shí)力弱、技術(shù)水平低的企業(yè)應(yīng)實(shí)行轉(zhuǎn)型,，發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè),。有實(shí)力、有技術(shù),、有特色的城市鋼廠,，結(jié)合人員安置等因素有序?qū)嵤┉h(huán)保搬遷，嚴(yán)禁借搬遷之名擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力,。
產(chǎn)業(yè)集中度提高
鋼鐵工業(yè)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高,。規(guī)劃提出，大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量,，國內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右,。加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐，鼓勵社會資本參與國有鋼企兼并重組,，重點(diǎn)支持優(yōu)勢大型鋼鐵企業(yè)開展跨地區(qū),、跨所有制兼并重組。
寶鋼,、鞍鋼,、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)將發(fā)揮帶動作用，形成3~5家具有核心競爭力和較強(qiáng)國際影響力的企業(yè)集團(tuán),。鞍鋼與攀鋼,、本鋼、三鋼等企業(yè),，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè),，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業(yè),，首鋼與吉林,、貴州、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組將得到重點(diǎn)推進(jìn)完善,。區(qū)域兼并重組方面,，將形成6~7家具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán),。
為提高鐵礦石資源保障能力,，規(guī)劃鼓勵鋼鐵企業(yè)建立與資源所在國利益共享的對外資源開發(fā)機(jī)制，實(shí)施投資區(qū)域多元化,，在具有資源優(yōu)勢國家和地區(qū)以及周邊國家,，有序建立穩(wěn)定、可靠的鐵礦石,、鉻礦,、錳礦、焦煤等原燃料供應(yīng)基地和運(yùn)輸保障體系,；還將重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地,，研究制定進(jìn)口廢鋼的優(yōu)惠政策措施，在海外建立廢鋼回收加工配送基地,。
