工信部網(wǎng)站11月7日正式公布《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,。規(guī)劃提出,，“十二五”末，鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，基本形成比較合理的生產(chǎn)力布局,，資源保障程度顯著提高，部分企業(yè)具備較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,，初步實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,。
規(guī)劃還提出，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造,、淘汰落后產(chǎn)能,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)資源保障能力,、加快兼并重組,。結(jié)合兼并重組和淘汰落后，在不增加生產(chǎn)能力的前提下,，有保有壓,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；通過(guò)兼并重組大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量,，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右,。
產(chǎn)能控制有保有壓
產(chǎn)業(yè)布局方面，規(guī)劃提出,，產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)的盲目擴(kuò)張得到抑制,，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地,，從根本上解決“北鋼南運(yùn)”問(wèn)題,。結(jié)合兼并重組和淘汰落后，在不增加生產(chǎn)能力的前提下,，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低物流成本,，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)需求、交通運(yùn)輸,、環(huán)境容量和鐵礦,、煤炭、供水,、電力等資源能源保障條件,，有保有壓，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。
環(huán)渤海,、長(zhǎng)三角地區(qū)原則上不再布局新建鋼鐵基地。河北,、山東,、江蘇,、遼寧、山西等鋼鐵規(guī)模較大的地區(qū)通過(guò)兼并重組,、淘汰落后,，減量調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。湖南,、湖北,、河南、安徽,、江西等中部地區(qū)省份不增加鋼鐵產(chǎn)能總量。西部地區(qū)部分市場(chǎng)相對(duì)獨(dú)立區(qū)域,，立足資源優(yōu)勢(shì),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)合區(qū)域差別化政策,，適度發(fā)展鋼鐵工業(yè),。東南沿海鋼鐵基地建設(shè)則繼續(xù)推進(jìn)，“十二五”期間,，加快建設(shè)湛江,、防城港沿海鋼鐵精品基地，推進(jìn)福建寧德鋼鐵基地建設(shè),。
與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的鋼廠需要轉(zhuǎn)型或搬遷,。對(duì)于經(jīng)濟(jì)支撐作用下降和資源環(huán)境矛盾突出的鋼鐵企業(yè)，實(shí)施轉(zhuǎn)型或搬遷改造,。綜合實(shí)力弱,、技術(shù)水平低的企業(yè)應(yīng)實(shí)行轉(zhuǎn)型，發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè),。有實(shí)力,、有技術(shù)、有特色的城市鋼廠,，結(jié)合人員安置等因素有序?qū)嵤┉h(huán)保搬遷,，嚴(yán)禁借搬遷之名擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力。
產(chǎn)業(yè)集中度提高
鋼鐵工業(yè)“十二五”期間產(chǎn)業(yè)集中度將進(jìn)一步提高,。規(guī)劃提出,，大幅度減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量的比例由48.6%提高到60%左右,。加快鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)有鋼企兼并重組，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū),、跨所有制兼并重組,。
寶鋼,、鞍鋼、武鋼,、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)將發(fā)揮帶動(dòng)作用,，形成3~5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際影響力的企業(yè)集團(tuán)。鞍鋼與攀鋼,、本鋼,、三鋼等企業(yè)，寶鋼與廣東鋼鐵企業(yè),，武鋼與云南,、廣西鋼鐵企業(yè)，首鋼與吉林,、貴州,、山西等地鋼鐵企業(yè)兼并重組將得到重點(diǎn)推進(jìn)完善。區(qū)域兼并重組方面,，將形成6~7家具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán),。
為提高鐵礦石資源保障能力，規(guī)劃鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建立與資源所在國(guó)利益共享的對(duì)外資源開(kāi)發(fā)機(jī)制,，實(shí)施投資區(qū)域多元化,，在具有資源優(yōu)勢(shì)國(guó)家和地區(qū)以及周邊國(guó)家，有序建立穩(wěn)定,、可靠的鐵礦石,、鉻礦、錳礦,、焦煤等原燃料供應(yīng)基地和運(yùn)輸保障體系,；還將重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地，研究制定進(jìn)口廢鋼的優(yōu)惠政策措施,，在海外建立廢鋼回收加工配送基地,。
