語不驚人死不休的共和黨總統(tǒng)競選人赫爾曼·凱恩最近掀起渲染大波的不僅有三場性騷擾丑聞,還有他提出的“9-9-9”稅收主張,。他堅(jiān)稱服下這劑“三九胃泰”,,能幫美國經(jīng)濟(jì)治好復(fù)蘇低迷的慢性胃炎。
朗朗上口的“9-9-9”要廢除現(xiàn)行美國稅制,,代之以稅率均為9%的個(gè)人所得稅,、企業(yè)所得稅和聯(lián)邦銷售稅,,這樣做確實(shí)簡單、透明,,畢竟美國目前給諸多利益團(tuán)體特殊照顧且滿是稅收抵免科目的稅法厚達(dá)1萬頁,,奧巴馬總統(tǒng)將其稱為“龐然怪物”。與自己的競選對(duì)手羅姆尼提出的160頁的經(jīng)濟(jì)和稅收主張橫向?qū)Ρ�,,“三九胃泰”讓選民更易理解,,能幫選民減除每年報(bào)稅的煩惱,容易博取政治加分,。
但這一競選意味濃厚的稅收主張若論公平則言過其實(shí),。按凱恩所言,9%的聯(lián)邦銷售稅和個(gè)人所得稅可以擴(kuò)大美國的稅基,,但這個(gè)“開放式”命題有其隱患,,即它的邊界到底何在?以弗吉尼亞州為例,,難道要把5%的生活用品銷售稅提高到9%,?或者把2.5%左右的食品銷售稅提高到9%?全美不繳納聯(lián)邦收入所得稅的47%的中低收入者是否也要開始繳納9%的個(gè)人所得稅……
誠然,,比起當(dāng)前美國35%的企業(yè)所得稅率,,凱恩方案會(huì)讓大量企業(yè)的稅負(fù)降低,親共和黨陣營的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,,這可以促進(jìn)企業(yè)的投資熱情并創(chuàng)造就業(yè),,但這其實(shí)是一個(gè)“偽命題”。事實(shí)上,,目前美國大型企業(yè)坐擁上萬億美元現(xiàn)金而不愿投資,,畢竟沒人愿意在沒顧客買單的情況下盲目貿(mào)進(jìn),美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)近似“流動(dòng)性陷阱”的跡象,,也沒有美國企業(yè)愿意在大選局勢明朗前有大動(dòng)作,。在美國企業(yè)名義稅負(fù)較重的背后,有相當(dāng)多企業(yè)通過各種漏洞避稅,,美國超大跨國企業(yè)盈利滾滾但不繳納企業(yè)所得稅的有一大把,;而一些企業(yè)家朋友告知,他們通過稅收優(yōu)惠省下的錢可能會(huì)用做他途,,而非立即用于新設(shè)備投資和雇員工,。
此外,給企業(yè)和富人減稅自然給了很多競選捐款人甜頭,,但目前美國聯(lián)邦政府和地方政府都面臨嚴(yán)峻的財(cái)政壓力,,倘若服用“三九胃泰”,美國的總稅收收入恐將減少,,這將使糟糕的聯(lián)邦和地方財(cái)政狀況雪上加霜,。凱恩建議取消投資人的資本利得稅,,而美國2/3繳納資本利得稅的都是百萬富翁和億萬富翁,僅此一項(xiàng),,就會(huì)讓聯(lián)邦政府每年稅源流失1000億美元,。
從美國歷史經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)公平度來考量,凱恩的藥方未必能奏效,。吸取父親經(jīng)驗(yàn)的小布什總統(tǒng)力促降低個(gè)人所得稅和資本利得稅,,這確實(shí)幫他贏得了連任,但并沒有使得美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)盛世八年,。