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知情人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，自美國(guó)證交會(huì)(SEC)繞過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)下令德勤(中國(guó))向其提交關(guān)于陷入會(huì)計(jì)丑聞的一家中國(guó)公司(東南融通)的客戶(hù)資料后,，中美兩國(guó)的跨境審計(jì)監(jiān)管談判目前已經(jīng)陷入了泥潭。
美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)主席詹姆斯·多蒂(James Doty)近日表示，如果中國(guó)繼續(xù)阻止該委員會(huì)審查中國(guó)審計(jì)公司的工作,，美國(guó)最終會(huì)采取行動(dòng),�,！霸谖铱磥�(lái),，如果PCAOB不能審查中國(guó)審計(jì)公司涉及美國(guó)的審計(jì)工作，那就不可能無(wú)限期允許這些中國(guó)公司仍在PCAOB注冊(cè),�,！彼f(shuō)。
在這一威脅意味不言而喻的講話(huà)背后,，是100多家中國(guó)內(nèi)地和香港的審計(jì)公司在該委員會(huì)注冊(cè),，并從事著在美上市公司的業(yè)務(wù)。這意味著,，美方未來(lái)可能的“撕破臉”的舉動(dòng)將導(dǎo)致上述上百家審計(jì)公司被踢出在美上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù),，并直接導(dǎo)致中國(guó)公司赴美IPO受阻，美國(guó)跨國(guó)公司在中國(guó)的業(yè)務(wù)的審計(jì)工作也將受到極大影響,。
實(shí)際上,，自中國(guó)概念股會(huì)計(jì)丑聞爆發(fā)并持續(xù)發(fā)酵后,，相對(duì)于中國(guó)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的沉默，美方的怒氣明顯在不斷升級(jí),，在公開(kāi)場(chǎng)合的態(tài)度越發(fā)強(qiáng)硬,，其態(tài)度也越來(lái)越咄咄逼人。稍早之前,，詹姆斯·多蒂(James Doty)曾在華盛頓公開(kāi)表示,，如果不能夠與中國(guó)有關(guān)部門(mén)達(dá)成協(xié)議，允許PCAOB進(jìn)行跨境的審計(jì)監(jiān)管的話(huà),，那將必須考慮使用美國(guó)國(guó)會(huì)賦予的手段,，來(lái)保護(hù)美國(guó)的投資者。
據(jù)了解,，今年9月，美國(guó)證交會(huì)(SEC)向美國(guó)聯(lián)邦法院提交申請(qǐng),，要求法庭下令德勤的中國(guó)業(yè)務(wù)部門(mén)提交與東南融通可能的會(huì)計(jì)欺詐有關(guān)資料,。在此之前的7月中旬，美國(guó)證交會(huì)(SEC)和美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB)同中國(guó)財(cái)政部和中國(guó)證監(jiān)會(huì)在北京進(jìn)行了第一輪會(huì)談,，雙方約定將于今年10月在美國(guó)進(jìn)行第二輪會(huì)談,。
然而，由于美國(guó)證交會(huì)(SEC)的這一“過(guò)界”行動(dòng),，原計(jì)劃中的第二輪會(huì)談目前已經(jīng)無(wú)限期推遲,。另外，據(jù)媒體報(bào)道,，今年10月中旬,，中國(guó)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)曾對(duì)四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所(中國(guó)業(yè)務(wù)部門(mén))進(jìn)行過(guò)談話(huà)，要求其對(duì)2010年與在美上市中國(guó)公司有關(guān)的審計(jì)工作以及中國(guó)公司赴美IPO的相關(guān)工作進(jìn)行緊急再評(píng)估,。
自中國(guó)概念股在美國(guó)市場(chǎng)曝出會(huì)計(jì)丑聞后,，美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB)一直試圖進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地，實(shí)地核查中國(guó)的審計(jì)公司,，但受制于雙方?jīng)]有相關(guān)協(xié)議,，這一目的始終未能達(dá)成。業(yè)內(nèi)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，目前在國(guó)內(nèi)從事在美上市公司尤其是IPO審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，主要是四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普華永道、德勤,、畢馬威和安永)的中國(guó)業(yè)務(wù)部門(mén),，這些部門(mén)是以獨(dú)立法人的形式存在的，換言之,，他們是中國(guó)審計(jì)公司,，雖然在PCAOB進(jìn)行注冊(cè),，但卻不接受其審查。
北京工商大學(xué)的一位教授對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門(mén)與境外的證券交易所之前可能有一個(gè)備忘錄,，由中方推薦審計(jì)公司。但目前美國(guó)那邊對(duì)中國(guó)推薦的審計(jì)公司不信任,。
業(yè)內(nèi)人士表示,，在中美跨境審計(jì)監(jiān)管的談判中，目前還面臨著一個(gè)新的不確定因素：監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人的變更,。由于適逢中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)換屆,，雙方的談判前景也越發(fā)撲朔迷離。
“現(xiàn)在美國(guó)那邊很堅(jiān)決,，最后肯定要由美國(guó)的審計(jì)公司來(lái)進(jìn)行相關(guān)審計(jì),，除非中國(guó)能夠采取一些政策上的措施�,！北本┕ど檀髮W(xué)的一位教授告訴記者,，美國(guó)監(jiān)管部門(mén)將來(lái)可能采取增量審計(jì)的方法，對(duì)新上市的中國(guó)公司嚴(yán)加監(jiān)管,。
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