推行“以房養(yǎng)老”遭遇多重障礙,,上海試點(diǎn)多年無奈宣告夭折,,為何“以房養(yǎng)老”模式會(huì)深陷困局和爭(zhēng)議,?《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人(史小諾):各位晚上好,!歡迎收看今天的《今日觀察》,。當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)步入到老年社會(huì),,據(jù)最新的人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,我國(guó)目前有60歲以上的老人是1.78億,,占到總?cè)丝诘?3.3%。那么在公共財(cái)政無力解決所有養(yǎng)老問題的情形下,,“以房養(yǎng)老”的模式引發(fā)了社會(huì)各界,,特別是老年朋友的極大的關(guān)注,但是與此同時(shí),,“以房養(yǎng)老”在試行當(dāng)中也是出現(xiàn)了一些問題在廣受爭(zhēng)議,。到底什么是以房養(yǎng)老?怎樣以房養(yǎng)老,?以房養(yǎng)老的模式在我國(guó)是否可行,?中國(guó)人到底需要怎樣的一種養(yǎng)老的方式?我們將會(huì)就此展開評(píng)論,。
今天的評(píng)論員是馬光遠(yuǎn)和張鴻,。首先一起了解一下飽受爭(zhēng)議的以房養(yǎng)老的模式。
近來,,以房養(yǎng)老新聞熱度再度升溫,,以房養(yǎng)老就是將房屋抵押給有資質(zhì)的銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu),,每個(gè)月從這個(gè)機(jī)構(gòu)取得貸款作為養(yǎng)老金,,老人繼續(xù)在原房屋居住,去世后則用這套住房歸還貸款,。
《工人時(shí)報(bào)》,、《廣州日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道,9月底,,全國(guó)政協(xié)舉辦大力發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)提案辦理會(huì),,共同討論養(yǎng)老工作進(jìn)展,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,,由于現(xiàn)有的制度房屋產(chǎn)權(quán)70年,,以房養(yǎng)老難以推行,房?jī)r(jià)上行期問題不大,,如果房?jī)r(jià)下行期可能會(huì)遇到問題,。
以房養(yǎng)老存爭(zhēng)議,70年后房屋產(chǎn)權(quán)到底屬于誰,,話題討論熱度在加碼,,業(yè)內(nèi)人士指出,,我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定住宅可以自動(dòng)續(xù)期,但并沒有相關(guān)法律明確續(xù)期所需的費(fèi)用,。北京市律師協(xié)會(huì)物權(quán)法主任蔡耀忠表示,,這才是以房養(yǎng)老能否推行的關(guān)鍵。
蔡耀忠(北京市律師協(xié)會(huì)物權(quán)法委員會(huì)主任):能不能夠?qū)崿F(xiàn)以房養(yǎng)老這樣一個(gè)目的,,關(guān)鍵取決于土地使用權(quán)70年期滿以后,,是不是需要補(bǔ)交土地出讓金,如果需要補(bǔ)交的話,,補(bǔ)交的標(biāo)準(zhǔn)是高還是低,,如果不需要補(bǔ),或者說需要補(bǔ)交的土地出讓金少的話,,這個(gè)房屋到時(shí)候的余值就比較大,,對(duì)于養(yǎng)老應(yīng)該是很好的一個(gè)幫助。
除了目前我國(guó)房屋續(xù)期所需的費(fèi)用尚不明確,,到按揭時(shí)間長(zhǎng),,也是以房養(yǎng)老難以推行的原因。
郝演蘇(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系教授):房屋的反按揭業(yè)務(wù)在國(guó)際上做的很多了,,(是)一種養(yǎng)老保障計(jì)劃,,金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過精算的方法算一下平均壽命,應(yīng)當(dāng)給付的這樣一個(gè)配比,,如果把這個(gè)配比結(jié)構(gòu)做好了,,應(yīng)當(dāng)是可以運(yùn)轉(zhuǎn)的,但是它強(qiáng)調(diào)了一個(gè)情況,,房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,,相對(duì)健康,也就是說泡沫水分相對(duì)比較少,,由于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,,有很多不盡如人意的地方,當(dāng)我們房地產(chǎn)的價(jià)格能夠真實(shí)反映房地產(chǎn)的價(jià)值,,它也能成為我們未來的養(yǎng)老的一個(gè)選擇,。
以房養(yǎng)老如何操作?爭(zhēng)議是否存疑,?問號(hào)引發(fā)期待,。
主持人:以房養(yǎng)老在我們國(guó)家還是個(gè)新生事物,我都是第一次聽到以房養(yǎng)老這種說法,,但是以房養(yǎng)老在我們國(guó)家現(xiàn)在有哪些操作的方法和模式,??jī)晌辉u(píng)論員首先給我們介紹和梳理一下。
馬光遠(yuǎn):其實(shí)從這個(gè)以房養(yǎng)老模式本身的基本內(nèi)涵來講的話,,就非常簡(jiǎn)單,,你比如說你買房子的時(shí)候你要做一個(gè)按揭,你交了首付以后,,然后每個(gè)月去做支付,,去還房貸這是一種。那么以房養(yǎng)老它是一種什么,,是一種到按揭,,也就是說……
主持人:錢都交完了。
馬光遠(yuǎn):也就是說房子不是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者說金融機(jī)構(gòu),,按照一個(gè)評(píng)估值,,把房屋一定的款項(xiàng)給你以后,那么做了一個(gè)評(píng)估以后,,做了這個(gè)評(píng)估值以后,,然后每個(gè)月給你給一定的養(yǎng)老的錢,也就是最后你這個(gè)房子產(chǎn)權(quán)歸了這個(gè)什么,,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者金融機(jī)構(gòu),,那么是這么一個(gè)模式,也就是說,,房子最后成為你養(yǎng)老的一個(gè)依賴,。那么這么一個(gè)方式,事實(shí)上在美國(guó)也好,,還是日本,、新加坡也好,它都是一個(gè)補(bǔ)充的一個(gè)模式,。也就是說,,在這個(gè)公共養(yǎng)老的這種體系,你認(rèn)為不足以養(yǎng)老的情況下,,那么一些老人,,包括必須要符合一定的條件,你比如說加拿大,,你這個(gè)年齡必須達(dá)到62歲以上,,那么你這個(gè)房子本身必須達(dá)到一定的面積以后,那么它會(huì)做一個(gè)評(píng)估值,,這個(gè)評(píng)估值完了以后,,然后每個(gè)月給你一定的養(yǎng)老金,等你去世以后,,然后再算一個(gè)總賬,,比如說,你最后用了多少錢,利息是多少,,那么如果還有剩下錢的話,,就讓子女來繼承,所以這種模式本身應(yīng)該來講的話,,在任何一個(gè)國(guó)家我們講它都是一個(gè)補(bǔ)充模式,,不是一個(gè)主流的模式。
張鴻:對(duì),,雖然現(xiàn)在有時(shí)候我們也有人說,,說這個(gè)國(guó)外已經(jīng)風(fēng)行了幾十年了,我們應(yīng)該做,,但其實(shí)它一直沒有進(jìn)入到主流的這個(gè)模式當(dāng)中去,,不大可能說大家都符合那個(gè)條件,把房子然后去給金融機(jī)構(gòu),,其實(shí)我們說以房養(yǎng)老,,好像大家不太好理解,你就說賣房養(yǎng)老,,就很簡(jiǎn)單了,,就是你把房子賣了,不管以什么方式,,以他按揭的方式,,比如說他一下給你一筆錢,或者他一下給你個(gè)首付,,然后每個(gè)月他也給你一些錢讓你來養(yǎng)老,,或者是你把你的房子抵押出去,然后拿到的錢,,你自己一下拿到一筆錢,,然后分月,只不過是分月,,從銀行領(lǐng)取而已,。
主持人:老人還是住在這房子里。
張鴻:對(duì)對(duì)對(duì),,還有一種,,對(duì),基本上你還住在這房子里,。 馬光遠(yuǎn):免費(fèi)住,。
張鴻:也有不住在這房子里的,國(guó)內(nèi)有很多,,很多地方試點(diǎn)的時(shí)候,,用的就是這種方式,,類似集中上樓,就是其實(shí)大家你把你房子給了這個(gè)中介機(jī)構(gòu)以后,,中介機(jī)構(gòu)把大家弄到一個(gè)敬老院,,或者老年公寓里邊去住,大概這種,,它終其一點(diǎn),,就是你靠你的房子,,把它變成可以養(yǎng)老的錢,,不管以什么方式變成可以養(yǎng)老的錢。
主持人:關(guān)于以房養(yǎng)老我們?cè)賮砺犚幌戮W(wǎng)友的評(píng)論,。他們的說法,。
“對(duì)于養(yǎng)老金和積蓄足以維持晚年體面生活的人來說,‘以房養(yǎng)老’基本是一個(gè)偽問題,�,!本拖駝偛艔堷櫵f的,可能這個(gè)方式并不是占的比例不是特別大,�,!盎蛘哒f僅具理論上的補(bǔ)充意義;沒房子的人根本沒辦法去‘以房養(yǎng)老’,,那么富家水澆不了窮家田,,真正需要‘以房養(yǎng)老’的其實(shí)是窮人。所以在中國(guó)推行“以房養(yǎng)老”基本是空想,�,!�
張鴻:所以在美國(guó)和日本,他們政府扶持的這些以房養(yǎng)老的項(xiàng)目,,除了年齡上的要求以外,,還有貧困縣的要求,就是在貧困縣以下,,才能申請(qǐng)這個(gè)項(xiàng)目,。
主持人:對(duì),所以確實(shí)在“以房養(yǎng)老”它在具體的操作和推行當(dāng)中,,還遇到了很多的問題,,接下來我們通過一個(gè)片子來了解,問題具體在哪里,。
擁有了房產(chǎn),,是否真的能保證老有所養(yǎng),對(duì)于一些老年人來說傳統(tǒng)觀念是“但存方寸地,,留于子孫耕”,,將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去,而無法留給子女,這樣的現(xiàn)實(shí)很多人比較難以接受,。
張春莉(中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲特約評(píng)論員):對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在的這種家庭體系和家庭倫理而言的話,,我覺得它過于前衛(wèi)了。首先有一點(diǎn)如果一個(gè)老人把自己的家庭財(cái)產(chǎn)不經(jīng)過家庭成員的同意,,私自拿去處理了,,我們會(huì)認(rèn)為是什么,這個(gè)老人在敗家,,就是因?yàn)樵谥袊?guó)現(xiàn)行的倫理當(dāng)中,,大家會(huì)認(rèn)為父母的財(cái)產(chǎn)是家庭財(cái)產(chǎn),不是由父母完全說了算的,。
此外,,以房養(yǎng)老的關(guān)鍵是要有一整套客觀公正的評(píng)估與兌現(xiàn)體系,對(duì)此一些老人也存在顧慮,,以房養(yǎng)老一些金融機(jī)構(gòu)也滿腹苦水,,這項(xiàng)業(yè)務(wù)要有不菲的技術(shù)成本,倒按揭的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)非常復(fù)雜,,估算房屋價(jià)值及未來房?jī)r(jià)走勢(shì)難度很大,,此外成本與收益也很難掌控,采取消極對(duì)待也在情理之中,,目前針對(duì)以房養(yǎng)老國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)均沒有推出這項(xiàng)業(yè)務(wù),。
說起以房養(yǎng)老的模式探索,2007年上海公積金管理中心曾試推過一種叫做“住房自助養(yǎng)老的創(chuàng)新型以房養(yǎng)老模式”,,就是說老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給上海市公積金管理中心,,并選擇在有生之年仍居住在原房屋內(nèi),出售房屋所得款項(xiàng)再扣除房屋資金,,保證金,,以及相關(guān)交易費(fèi)用后,全部由老人自由支配使用,,但在試點(diǎn)中,,職能部門發(fā)現(xiàn),真正符合條件的申請(qǐng)者很少,,而成功實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老的更是寥寥無幾,,相關(guān)工作人員表示,目前這個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)停止了,。
2010年年初,,廣州市發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)的意見》,探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)一時(shí)引起熱議,,隨后當(dāng)?shù)孛襟w以“廣州可以實(shí)行以房養(yǎng)老嗎,?”為題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,,共收到966項(xiàng),調(diào)查認(rèn)為以房養(yǎng)老在廣州由于條件尚未成熟,,不可行的反對(duì)者占到54.76%,,而認(rèn)為可行表示支持的贊成者占到45.24%。
主持人:那么就這樣一個(gè)話題呢,,我們也是聯(lián)合數(shù)字一百市場(chǎng)研究公司做了一個(gè)這樣的調(diào)查,,您會(huì)采取以房養(yǎng)老的模式嗎?我們看到大部分的朋友,,47.50%的人認(rèn)為是不會(huì)的,,然后29.80%說考慮,所以說,,這個(gè)以房養(yǎng)老并非像我們大家所期待的那樣的令人歡欣鼓舞,,它還是出現(xiàn)特別是在中國(guó)的土地上,,出現(xiàn)一些水土不服的現(xiàn)象,,那么要跨越這樣一些實(shí)際操作的障礙,兩位評(píng)論員會(huì)有怎樣的建議,?
馬光遠(yuǎn):因?yàn)檫@幾年,,隨著中國(guó)進(jìn)入一個(gè)老齡社會(huì),所以未來怎么樣養(yǎng)老,,的確成為大家很關(guān)注的一個(gè)問題,。關(guān)于以房養(yǎng)老我看到東北財(cái)經(jīng)大學(xué),曾經(jīng)做過一個(gè)調(diào)查,,在這個(gè)大連一帶做過調(diào)查,,那么他認(rèn)為,影響以房養(yǎng)老的一些因素,,主要有這么幾個(gè),,事實(shí)上這幾個(gè)因素,事實(shí)上已經(jīng)說明很多人的心態(tài),。那么排在第一位的是什么呢,,是違背傳統(tǒng)觀念,我們的傳統(tǒng)觀念就是養(yǎng)兒防老等等這樣的,;那么排在第二位是擔(dān)心子女埋怨,,也就說現(xiàn)在我們這個(gè)房?jī)r(jià)這么高,那么在這么種情況下,,子女可能買不起房,,等著說老人去世了以后,這個(gè)房子還能歸自己,,結(jié)果是你養(yǎng)老了,,這是一個(gè),。那么第三個(gè),第四位是什么呢,,是擔(dān)心被占便宜,,那么說明我們現(xiàn)在的法律,中介機(jī)構(gòu)等等,,并沒有為以房養(yǎng)老提供一個(gè)硬件條件,,那么第四個(gè)是擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲,擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲,,仍然是怕被中介機(jī)構(gòu)占便宜,。那么第五位的是什么呢,是認(rèn)為對(duì)這個(gè)事,,我根本不熟悉,。那么第六位認(rèn)為是什么呢,是不需要,。也就是說我們從這些因素本身可以看出,,既反映了與傳統(tǒng)觀念的一個(gè)沖突,也反映了我們現(xiàn)在的法律政策本身并不健全,,第三個(gè)還反映了什么呢,,整個(gè)市場(chǎng),整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),,還不是很健康,,第四個(gè)無論是想推行以房養(yǎng)老的,還是說需求來講,,供應(yīng)跟需求,,都相當(dāng)冷淡,所以在這種情況下,,我想我們強(qiáng)行的把它作為一個(gè)政協(xié)提案是可以的,,但是說強(qiáng)行的去推行,并且把它上升到一個(gè)說,,是一個(gè)主流的方式的話,,我想是不合適的。
張鴻:就是賣房養(yǎng)老這個(gè)事在國(guó)內(nèi)的銀行的試點(diǎn)當(dāng)中你會(huì)發(fā)現(xiàn),,它門檻恰恰相反,,和國(guó)外的相反,他是門檻比較高的,,它是一個(gè)非常窄重的一個(gè)人群,,就是你必須你首先你得有房子,而且這個(gè)房子還得挺值錢,,在深圳等地銀行開展的,。
馬光遠(yuǎn):能評(píng)估,。
張鴻:對(duì),在深圳等地開展的這樣一個(gè)項(xiàng)目里邊,,還基本上要求你老年人得有兩三套房子,,就是兩套房子以上,你這套房子專門用來養(yǎng)老的,,即使你自己一套,,那你贍養(yǎng)人就是子女,他得有幾套房子,,然后才能夠保證,,銀行他要降低風(fēng)險(xiǎn),他買了一個(gè)房子以后,,然后以后不值錢了,,或者以后這個(gè),我都不知道怎么收回這個(gè)房子了,,可能他風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很小,。所以你看到?jīng)]有真正有房子,好幾房子的人,,他不需要賣房來養(yǎng)老,,他子女他也有錢,他自己也有退休金,,他不需要這個(gè),那真正貧窮的人,,他需要的,,他房子又不值錢,所以最終需要的就是那一點(diǎn),。所以我們?cè)诰湍且稽c(diǎn)人群的時(shí)候,,我們千萬不要去說大家都來以房養(yǎng)老吧,都來賣房養(yǎng)老吧怎么這個(gè),,這個(gè)我覺得尤其是很多老年人,,他容易信任這個(gè)事,他一相信了,,他一下就把自己房都賣了,,然后到最后你銀行按揭以后,你買過去以后,,老年人年紀(jì)大了他再后悔了,,還得給你收回來,子女還得花錢再給買回來,,這就麻煩了,。
主持人:所以在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的環(huán)境下,,在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的這個(gè)環(huán)境下面,中國(guó)怎樣找到一條適合自己的養(yǎng)老之路,?稍候回來我們和兩位評(píng)論員繼續(xù)探討,。
中國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)異常嚴(yán)峻,怎樣保證中國(guó)人老有所依和所養(yǎng),?《今日觀察》評(píng)論,。
主持人:歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》,老齡化時(shí)代的到來,,使養(yǎng)老的問題成為很多的中國(guó)人必須要面對(duì)的一個(gè)問題,,或者是為了父母,或者是為了自己,,那么目前中國(guó)養(yǎng)老的模式具體都有哪些,,通過一個(gè)片子來進(jìn)行了解。
中國(guó)60歲及以上老人近1.78億人,,占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%,,未來這一比例還將繼續(xù)攀升,這是截至2010年末權(quán)威部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,探索多層次多樣化養(yǎng)老方式潛力巨大,。
在石家莊市新華區(qū)中祥路小區(qū)的居民服務(wù)公司,陪送工人給附近10幾個(gè)小區(qū)的老年人進(jìn)行貨批陪送,,而這只是石家莊眾多惠老項(xiàng)目中的一個(gè),。幾年前當(dāng)?shù)亻_始推行一鍵通電子服務(wù)以及GPS老人定位系統(tǒng),方便老人居家養(yǎng)老,。
周璀蘭(石家莊社區(qū)居民):這一摁綠鍵,,就是平常有什么需要服務(wù)的,讓給擦玻璃,,打掃衛(wèi)生,,反正各方面都有,修電器的什么都有,。摁綠鍵,。如果是我身體不太舒服了,需要人家來救助我,,這我就摁紅鍵,。
錢江(本臺(tái)記者):別看剛才在老人家里看到這個(gè)紅鍵、綠鍵,,一鍵通很簡(jiǎn)單,,但其實(shí)后臺(tái)的服務(wù)是非常的龐大而復(fù)雜的,那這里就有40多個(gè)座機(jī),,24小時(shí)為這個(gè)注冊(cè)的7萬多老人進(jìn)行服務(wù),。
在甘肅蘭州城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院投資只有600多萬,,但通過接待中心呼叫指揮中心和管理服務(wù)中心,組成了一套完整的服務(wù)系統(tǒng),,照顧了一萬多名老人,,收到了良好的效果。
從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,,各地開始把目光轉(zhuǎn)向了社區(qū)養(yǎng)老,,社會(huì)化助老服務(wù)等方面,逐步探索中國(guó)居家養(yǎng)老的發(fā)展道路,,居家養(yǎng)老能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源具有投資少,、成本低、服務(wù)廣,、收益大,、收費(fèi)低、見效快等優(yōu)勢(shì),。很多地方也在探索發(fā)展社區(qū)醫(yī)院養(yǎng)老服務(wù),,社區(qū)醫(yī)院主要提供醫(yī)療健康服務(wù),服務(wù)的方式也是多種多樣,。
時(shí)下很多地方的村委會(huì),,在建設(shè)互助幸福院在這里老人們可以抱團(tuán)養(yǎng)老就地享福,農(nóng)民養(yǎng)老不出村,,這也是各地農(nóng)村不斷探索養(yǎng)老模式的一個(gè)縮影,。
主持人:剛才我們?cè)谄赢?dāng)中看到了很多不同的養(yǎng)老的模式和方式,那么兩位評(píng)論員認(rèn)為,,在目前中國(guó)的這樣一種國(guó)情下面,,在目前這樣一種傳統(tǒng)觀念的影響下面,我們中國(guó)的老年人怎樣找到更適合自己的一種養(yǎng)老的方式,,讓晚年生活更幸福一些?
馬光遠(yuǎn):對(duì),,我看到一個(gè)對(duì)于中國(guó)未來人口的預(yù)測(cè)數(shù)字,,到2030年左右,那么中國(guó)的老年人口可能會(huì)達(dá)到5個(gè)億,,而且這5個(gè)億應(yīng)該說,,全球很多國(guó)家的人口加起來,也沒有5個(gè)多億,。所以今年的時(shí)候,,你看關(guān)于養(yǎng)老的問題,又成為一個(gè)很大的一個(gè)熱點(diǎn),,4月份的時(shí)候,,北師大的教授鐘偉曾經(jīng)說過一句話,,說現(xiàn)在北京、上海,、深圳這樣的城市,,你未來準(zhǔn)備1000萬,你也未必可以夠養(yǎng)老,,嚇了大家所有人嚇了一跳,,大家討論那么究竟多少錢夠養(yǎng)老,我想對(duì)于我們這么一個(gè),,第一個(gè)我們是個(gè)二元結(jié)構(gòu),,第一個(gè)農(nóng)村有很多的老年人口,第二個(gè)城市有很多老年人口,;那么第二點(diǎn)我們現(xiàn)在可以講很多人講,,我們的社會(huì)是一個(gè)未富先老的這么一個(gè)社會(huì),也就是未來不管現(xiàn)在我們養(yǎng)老金的這個(gè)體系缺口究竟有多大,,那么完全按照這么一個(gè)養(yǎng)老體系去養(yǎng)老的話,,我想遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。我們現(xiàn)在看這個(gè)包括美國(guó)歐洲在內(nèi),,整個(gè)養(yǎng)老的體系都面臨著一個(gè)崩潰的問題,,那么以前美國(guó)是16個(gè)在職人口養(yǎng)一個(gè)老人,現(xiàn)在基本上變成三個(gè)人,,我們現(xiàn)在差不多也是,,三個(gè)勞動(dòng)的人口養(yǎng)一個(gè)老人這么一個(gè)情況。我想所以這種情況下第一個(gè)當(dāng)然我們希望,,把以前虧空的養(yǎng)老體系,,能夠補(bǔ)充起來。你包括我們?cè)趺礃油ㄟ^國(guó)有股權(quán)的變現(xiàn)等等的,,整個(gè)把以前的賬,,欠賬還回來,給大家一個(gè)踏實(shí)的養(yǎng)老金賬戶的基礎(chǔ),,我想這是最基本的,。第二個(gè)對(duì)我們國(guó)家來講的話單依靠這么一個(gè)養(yǎng)老金體系,要養(yǎng)老的話,,恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,我們要建立這么一個(gè)體系,到這個(gè)體系本身能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn),,我想需要很長(zhǎng)的時(shí)間,。所以多元的養(yǎng)老體系,探索更多的養(yǎng)老體系模式,對(duì)我們來講,,不僅是必要的,,而且很迫切,很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題,。所以,,恐怕我們現(xiàn)在談到養(yǎng)老的話,除了官方的這種養(yǎng)老體系以外,,我們更多的還是得講一些,,比如說實(shí)力救濟(jì),比如說很多人買那種商業(yè)保險(xiǎn),,很多人比如說還靠以前的那種,,比如說子女的養(yǎng)老等等,我想沒有一個(gè)多元養(yǎng)老體系的話,,我們很難說,,我們能夠很幸福地很平安地度過這么一個(gè)老年社會(huì)。
張鴻:馬光遠(yuǎn)剛才一提2030年,,我一算那個(gè)時(shí)候我也進(jìn)入老齡,,他說那個(gè)5億人里邊去,所以壓力還是很大,,那現(xiàn)在我能想的,,就是首先現(xiàn)實(shí)地想靠自己,這20年?duì)幦�,,不管�?000萬也罷,,還是多少萬也罷,反正爭(zhēng)取能盡量讓自己老年生活,,能夠水平不太降低,。那更現(xiàn)實(shí)的講,現(xiàn)在的老年人依靠什么呢,,可能還是得靠自己和子女,,尤其是農(nóng)民,農(nóng)村的養(yǎng)老你說他政府現(xiàn)在在做一些事情,,但是一個(gè)月我們老家的農(nóng)民得有個(gè)年齡限制,,80歲還是75歲以上,然后一個(gè)月能拿到幾十塊錢,,這根本就不夠。所以這個(gè)虧空呢,,靠誰來補(bǔ)呢,,靠自己和自己的子女,來盡量地補(bǔ),靠他說的,,政府你起碼增量上,,你是不是在減少這個(gè)虧空,還是這個(gè)虧空再繼續(xù)增大,,這是一個(gè),。還有就是政府有沒有辦法,用一些杠桿式的方式能夠撬動(dòng),,我們說叫“銀發(fā)”產(chǎn)業(yè),,這是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),比如說我也有朋友在開養(yǎng)老院,,敬老院,,老年公寓等等,政府是有補(bǔ)貼的,,是有一定的補(bǔ)貼,,但是配套上會(huì)有問題,比如我們建一個(gè)養(yǎng)老公寓的話,,這個(gè)公寓周邊它得有比如說醫(yī)院,,相關(guān)的服務(wù)設(shè)施,這個(gè)建醫(yī)院,,那可能政府的積極性,,就不如一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目它的積極性高,所以這個(gè)相關(guān)的配套有沒有一個(gè)政策的傾斜,。還有一個(gè)現(xiàn)在我們提到,,從家庭養(yǎng)老到居家養(yǎng)老,居家養(yǎng)老是什么概念,,就是社區(qū)相關(guān)配套的設(shè)施,,這些也都需要政府的一些扶持的政策才可以做到。所以政府也不一定說,,一定要用所有的金錢來填那個(gè)窟窿,,可以用杠桿用一些智慧的辦法,能讓那個(gè)窟窿盡量地減少,。
主持人:好關(guān)于怎樣能更好的養(yǎng)老,,我們?cè)賮砺犚幌仑?cái)經(jīng)頻道的特約評(píng)論員他們的觀點(diǎn)。
姚遠(yuǎn)(中國(guó)人民大學(xué)人口與社會(huì)學(xué)院教授):從現(xiàn)在的調(diào)查數(shù)據(jù)看,,90%的老人人都選擇居家養(yǎng)老,,然后從文化的角度講,老年人要生活在自己熟悉的環(huán)境中和社區(qū)當(dāng)中,,那么這個(gè)里邊最關(guān)鍵的是一個(gè)社區(qū)支持,,是一個(gè)社會(huì)支持的問題,,當(dāng)老年人他自己在家里生活的時(shí)候,特別是在我們中國(guó)現(xiàn)在家庭的資源越來越少的情況下,,獨(dú)居的老人越來越多的情況下,,那么當(dāng)他們生活在家里的時(shí)候,他們必須要借助外在的一些支持的資源,,特別是一些應(yīng)急性的資源,。
鄭秉文(中國(guó)社科院世界社會(huì)保險(xiǎn)研究中心主任):其他的養(yǎng)老方式,第一類就是社區(qū)養(yǎng)老,,我們現(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)不是很發(fā)達(dá),,在這方面政府的投入,還是十分有限,,與我們老齡化的發(fā)展趨勢(shì),,還是有很大差距的;第二類機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老我們引入市場(chǎng)因素還不是很多,,主要還是靠政府財(cái)政投入,有待于政策的支持,,有待于發(fā)揮市場(chǎng)的力量,;第三類養(yǎng)老國(guó)外發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),養(yǎng)老以居家為主,,但是有相當(dāng)一部分老齡老人和失能老人,,他的日常生活難以自理,只能向社會(huì)上,,向市場(chǎng)上購(gòu)買一些服務(wù),,也應(yīng)該呼吁我們相應(yīng)的稅收政策,鼓勵(lì)私人部門應(yīng)該進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域,。
主持人:那么要實(shí)現(xiàn)老有所依,,老有所養(yǎng),這樣一個(gè)共同的社會(huì)目標(biāo),,兩位還有更好的建議嗎,?
張鴻:個(gè)人要有規(guī)劃,國(guó)家政府也要有規(guī)劃,,個(gè)人的規(guī)劃就是盡量讓自己老年的生活,,能夠減少對(duì)子女的壓力;還有一個(gè),,政府要盡可能多的投入到這樣的保障項(xiàng)目當(dāng)中來,。
馬光遠(yuǎn):我們有這么大的一個(gè)老齡人口,那么我們是不是可以講,,第一個(gè)是政府公共的投入以外,,那么能不能通過一個(gè)老年養(yǎng)老的這么一個(gè)產(chǎn)業(yè),,讓整個(gè)社會(huì)能夠承擔(dān)更多,所以我覺得對(duì)我們這么一個(gè)國(guó)家來講,,更重要是建立多元的養(yǎng)老體系,既有產(chǎn)業(yè)化……
|