推行“以房養(yǎng)老”遭遇多重障礙,上海試點(diǎn)多年無(wú)奈宣告夭折,,為何“以房養(yǎng)老”模式會(huì)深陷困局和爭(zhēng)議,?《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人(史小諾):各位晚上好,!歡迎收看今天的《今日觀察》,。當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)步入到老年社會(huì),據(jù)最新的人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,我國(guó)目前有60歲以上的老人是1.78億,,占到總?cè)丝诘?3.3%。那么在公共財(cái)政無(wú)力解決所有養(yǎng)老問(wèn)題的情形下,,“以房養(yǎng)老”的模式引發(fā)了社會(huì)各界,,特別是老年朋友的極大的關(guān)注,但是與此同時(shí),,“以房養(yǎng)老”在試行當(dāng)中也是出現(xiàn)了一些問(wèn)題在廣受爭(zhēng)議,。到底什么是以房養(yǎng)老?怎樣以房養(yǎng)老,?以房養(yǎng)老的模式在我國(guó)是否可行,?中國(guó)人到底需要怎樣的一種養(yǎng)老的方式?我們將會(huì)就此展開(kāi)評(píng)論。
今天的評(píng)論員是馬光遠(yuǎn)和張鴻,。首先一起了解一下飽受爭(zhēng)議的以房養(yǎng)老的模式。
近來(lái),,以房養(yǎng)老新聞熱度再度升溫,以房養(yǎng)老就是將房屋抵押給有資質(zhì)的銀行,、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu),,每個(gè)月從這個(gè)機(jī)構(gòu)取得貸款作為養(yǎng)老金,老人繼續(xù)在原房屋居住,,去世后則用這套住房歸還貸款,。
《工人時(shí)報(bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道,,9月底,,全國(guó)政協(xié)舉辦大力發(fā)展我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)提案辦理會(huì),共同討論養(yǎng)老工作進(jìn)展,,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,,由于現(xiàn)有的制度房屋產(chǎn)權(quán)70年,以房養(yǎng)老難以推行,,房?jī)r(jià)上行期問(wèn)題不大,,如果房?jī)r(jià)下行期可能會(huì)遇到問(wèn)題。
以房養(yǎng)老存爭(zhēng)議,,70年后房屋產(chǎn)權(quán)到底屬于誰(shuí),,話題討論熱度在加碼,業(yè)內(nèi)人士指出,,我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定住宅可以自動(dòng)續(xù)期,但并沒(méi)有相關(guān)法律明確續(xù)期所需的費(fèi)用,。北京市律師協(xié)會(huì)物權(quán)法主任蔡耀忠表示,,這才是以房養(yǎng)老能否推行的關(guān)鍵。
蔡耀忠(北京市律師協(xié)會(huì)物權(quán)法委員會(huì)主任):能不能夠?qū)崿F(xiàn)以房養(yǎng)老這樣一個(gè)目的,,關(guān)鍵取決于土地使用權(quán)70年期滿以后,,是不是需要補(bǔ)交土地出讓金,如果需要補(bǔ)交的話,,補(bǔ)交的標(biāo)準(zhǔn)是高還是低,,如果不需要補(bǔ),或者說(shuō)需要補(bǔ)交的土地出讓金少的話,這個(gè)房屋到時(shí)候的余值就比較大,,對(duì)于養(yǎng)老應(yīng)該是很好的一個(gè)幫助,。
除了目前我國(guó)房屋續(xù)期所需的費(fèi)用尚不明確,到按揭時(shí)間長(zhǎng),,也是以房養(yǎng)老難以推行的原因,。
郝演蘇(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系教授):房屋的反按揭業(yè)務(wù)在國(guó)際上做的很多了,(是)一種養(yǎng)老保障計(jì)劃,,金融機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)精算的方法算一下平均壽命,,應(yīng)當(dāng)給付的這樣一個(gè)配比,如果把這個(gè)配比結(jié)構(gòu)做好了,,應(yīng)當(dāng)是可以運(yùn)轉(zhuǎn)的,,但是它強(qiáng)調(diào)了一個(gè)情況,房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,,相對(duì)健康,,也就是說(shuō)泡沫水分相對(duì)比較少,由于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,,有很多不盡如人意的地方,,當(dāng)我們房地產(chǎn)的價(jià)格能夠真實(shí)反映房地產(chǎn)的價(jià)值,它也能成為我們未來(lái)的養(yǎng)老的一個(gè)選擇,。
以房養(yǎng)老如何操作,?爭(zhēng)議是否存疑?問(wèn)號(hào)引發(fā)期待,。
主持人:以房養(yǎng)老在我們國(guó)家還是個(gè)新生事物,,我都是第一次聽(tīng)到以房養(yǎng)老這種說(shuō)法,但是以房養(yǎng)老在我們國(guó)家現(xiàn)在有哪些操作的方法和模式,??jī)晌辉u(píng)論員首先給我們介紹和梳理一下,。
馬光遠(yuǎn):其實(shí)從這個(gè)以房養(yǎng)老模式本身的基本內(nèi)涵來(lái)講的話,就非常簡(jiǎn)單,,你比如說(shuō)你買(mǎi)房子的時(shí)候你要做一個(gè)按揭,,你交了首付以后,然后每個(gè)月去做支付,,去還房貸這是一種,。那么以房養(yǎng)老它是一種什么,是一種到按揭,,也就是說(shuō)……
主持人:錢(qián)都交完了,。
馬光遠(yuǎn):也就是說(shuō)房子不是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者說(shuō)金融機(jī)構(gòu),按照一個(gè)評(píng)估值,,把房屋一定的款項(xiàng)給你以后,,那么做了一個(gè)評(píng)估以后,,做了這個(gè)評(píng)估值以后,然后每個(gè)月給你給一定的養(yǎng)老的錢(qián),,也就是最后你這個(gè)房子產(chǎn)權(quán)歸了這個(gè)什么,,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者金融機(jī)構(gòu),那么是這么一個(gè)模式,,也就是說(shuō),,房子最后成為你養(yǎng)老的一個(gè)依賴。那么這么一個(gè)方式,,事實(shí)上在美國(guó)也好,,還是日本、新加坡也好,,它都是一個(gè)補(bǔ)充的一個(gè)模式,。也就是說(shuō),在這個(gè)公共養(yǎng)老的這種體系,,你認(rèn)為不足以養(yǎng)老的情況下,,那么一些老人,包括必須要符合一定的條件,,你比如說(shuō)加拿大,,你這個(gè)年齡必須達(dá)到62歲以上,那么你這個(gè)房子本身必須達(dá)到一定的面積以后,,那么它會(huì)做一個(gè)評(píng)估值,,這個(gè)評(píng)估值完了以后,然后每個(gè)月給你一定的養(yǎng)老金,,等你去世以后,,然后再算一個(gè)總賬,比如說(shuō),,你最后用了多少錢(qián),,利息是多少,那么如果還有剩下錢(qián)的話,,就讓子女來(lái)繼承,,所以這種模式本身應(yīng)該來(lái)講的話,在任何一個(gè)國(guó)家我們講它都是一個(gè)補(bǔ)充模式,,不是一個(gè)主流的模式,。
張鴻:對(duì),雖然現(xiàn)在有時(shí)候我們也有人說(shuō),,說(shuō)這個(gè)國(guó)外已經(jīng)風(fēng)行了幾十年了,我們應(yīng)該做,,但其實(shí)它一直沒(méi)有進(jìn)入到主流的這個(gè)模式當(dāng)中去,,不大可能說(shuō)大家都符合那個(gè)條件,,把房子然后去給金融機(jī)構(gòu),其實(shí)我們說(shuō)以房養(yǎng)老,,好像大家不太好理解,,你就說(shuō)賣(mài)房養(yǎng)老,就很簡(jiǎn)單了,,就是你把房子賣(mài)了,,不管以什么方式,以他按揭的方式,,比如說(shuō)他一下給你一筆錢(qián),,或者他一下給你個(gè)首付,然后每個(gè)月他也給你一些錢(qián)讓你來(lái)養(yǎng)老,,或者是你把你的房子抵押出去,,然后拿到的錢(qián),你自己一下拿到一筆錢(qián),,然后分月,,只不過(guò)是分月,從銀行領(lǐng)取而已,。
主持人:老人還是住在這房子里,。
張鴻:對(duì)對(duì)對(duì),還有一種,,對(duì),,基本上你還住在這房子里。 馬光遠(yuǎn):免費(fèi)住,。
張鴻:也有不住在這房子里的,,國(guó)內(nèi)有很多,很多地方試點(diǎn)的時(shí)候,,用的就是這種方式,,類似集中上樓,就是其實(shí)大家你把你房子給了這個(gè)中介機(jī)構(gòu)以后,,中介機(jī)構(gòu)把大家弄到一個(gè)敬老院,,或者老年公寓里邊去住,大概這種,,它終其一點(diǎn),,就是你靠你的房子,把它變成可以養(yǎng)老的錢(qián),,不管以什么方式變成可以養(yǎng)老的錢(qián),。
主持人:關(guān)于以房養(yǎng)老我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友的評(píng)論。他們的說(shuō)法,。
“對(duì)于養(yǎng)老金和積蓄足以維持晚年體面生活的人來(lái)說(shuō),,‘以房養(yǎng)老’基本是一個(gè)偽問(wèn)題,。”就像剛才張鴻所說(shuō)的,,可能這個(gè)方式并不是占的比例不是特別大,。“或者說(shuō)僅具理論上的補(bǔ)充意義,;沒(méi)房子的人根本沒(méi)辦法去‘以房養(yǎng)老’,,那么富家水澆不了窮家田,真正需要‘以房養(yǎng)老’的其實(shí)是窮人,。所以在中國(guó)推行“以房養(yǎng)老”基本是空想,。”
張鴻:所以在美國(guó)和日本,,他們政府扶持的這些以房養(yǎng)老的項(xiàng)目,,除了年齡上的要求以外,還有貧困縣的要求,,就是在貧困縣以下,,才能申請(qǐng)這個(gè)項(xiàng)目。
主持人:對(duì),,所以確實(shí)在“以房養(yǎng)老”它在具體的操作和推行當(dāng)中,,還遇到了很多的問(wèn)題,接下來(lái)我們通過(guò)一個(gè)片子來(lái)了解,,問(wèn)題具體在哪里,。
擁有了房產(chǎn),是否真的能保證老有所養(yǎng),,對(duì)于一些老年人來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)觀念是“但存方寸地,,留于子孫耕”,將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去,,而無(wú)法留給子女,,這樣的現(xiàn)實(shí)很多人比較難以接受。
張春莉(中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲特約評(píng)論員):對(duì)于中國(guó)現(xiàn)在的這種家庭體系和家庭倫理而言的話,,我覺(jué)得它過(guò)于前衛(wèi)了,。首先有一點(diǎn)如果一個(gè)老人把自己的家庭財(cái)產(chǎn)不經(jīng)過(guò)家庭成員的同意,私自拿去處理了,,我們會(huì)認(rèn)為是什么,,這個(gè)老人在敗家,就是因?yàn)樵谥袊?guó)現(xiàn)行的倫理當(dāng)中,,大家會(huì)認(rèn)為父母的財(cái)產(chǎn)是家庭財(cái)產(chǎn),,不是由父母完全說(shuō)了算的。
此外,,以房養(yǎng)老的關(guān)鍵是要有一整套客觀公正的評(píng)估與兌現(xiàn)體系,,對(duì)此一些老人也存在顧慮,,以房養(yǎng)老一些金融機(jī)構(gòu)也滿腹苦水,這項(xiàng)業(yè)務(wù)要有不菲的技術(shù)成本,,倒按揭的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)非常復(fù)雜,估算房屋價(jià)值及未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)難度很大,,此外成本與收益也很難掌控,,采取消極對(duì)待也在情理之中,目前針對(duì)以房養(yǎng)老國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)均沒(méi)有推出這項(xiàng)業(yè)務(wù),。
說(shuō)起以房養(yǎng)老的模式探索,,2007年上海公積金管理中心曾試推過(guò)一種叫做“住房自助養(yǎng)老的創(chuàng)新型以房養(yǎng)老模式”,就是說(shuō)老年人將自有產(chǎn)權(quán)房屋出售給上海市公積金管理中心,,并選擇在有生之年仍居住在原房屋內(nèi),,出售房屋所得款項(xiàng)再扣除房屋資金,保證金,,以及相關(guān)交易費(fèi)用后,,全部由老人自由支配使用,但在試點(diǎn)中,,職能部門(mén)發(fā)現(xiàn),,真正符合條件的申請(qǐng)者很少,而成功實(shí)現(xiàn)以房養(yǎng)老的更是寥寥無(wú)幾,,相關(guān)工作人員表示,,目前這個(gè)試點(diǎn)已經(jīng)停止了。
2010年年初,,廣州市發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)廣州保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)的意見(jiàn)》,,探索發(fā)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)一時(shí)引起熱議,隨后當(dāng)?shù)孛襟w以“廣州可以實(shí)行以房養(yǎng)老嗎,?”為題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,,共收到966項(xiàng),調(diào)查認(rèn)為以房養(yǎng)老在廣州由于條件尚未成熟,,不可行的反對(duì)者占到54.76%,,而認(rèn)為可行表示支持的贊成者占到45.24%。
主持人:那么就這樣一個(gè)話題呢,,我們也是聯(lián)合數(shù)字一百市場(chǎng)研究公司做了一個(gè)這樣的調(diào)查,,您會(huì)采取以房養(yǎng)老的模式嗎?我們看到大部分的朋友,,47.50%的人認(rèn)為是不會(huì)的,,然后29.80%說(shuō)考慮,所以說(shuō),,這個(gè)以房養(yǎng)老并非像我們大家所期待的那樣的令人歡欣鼓舞,,它還是出現(xiàn)特別是在中國(guó)的土地上,,出現(xiàn)一些水土不服的現(xiàn)象,那么要跨越這樣一些實(shí)際操作的障礙,,兩位評(píng)論員會(huì)有怎樣的建議,?
馬光遠(yuǎn):因?yàn)檫@幾年,隨著中國(guó)進(jìn)入一個(gè)老齡社會(huì),,所以未來(lái)怎么樣養(yǎng)老,,的確成為大家很關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于以房養(yǎng)老我看到東北財(cái)經(jīng)大學(xué),,曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)調(diào)查,,在這個(gè)大連一帶做過(guò)調(diào)查,那么他認(rèn)為,,影響以房養(yǎng)老的一些因素,,主要有這么幾個(gè),事實(shí)上這幾個(gè)因素,,事實(shí)上已經(jīng)說(shuō)明很多人的心態(tài),。那么排在第一位的是什么呢,是違背傳統(tǒng)觀念,,我們的傳統(tǒng)觀念就是養(yǎng)兒防老等等這樣的,;那么排在第二位是擔(dān)心子女埋怨,也就說(shuō)現(xiàn)在我們這個(gè)房?jī)r(jià)這么高,,那么在這么種情況下,,子女可能買(mǎi)不起房,等著說(shuō)老人去世了以后,,這個(gè)房子還能歸自己,,結(jié)果是你養(yǎng)老了,這是一個(gè),。那么第三個(gè),,第四位是什么呢,是擔(dān)心被占便宜,,那么說(shuō)明我們現(xiàn)在的法律,,中介機(jī)構(gòu)等等,并沒(méi)有為以房養(yǎng)老提供一個(gè)硬件條件,,那么第四個(gè)是擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲,,擔(dān)心房?jī)r(jià)上漲,仍然是怕被中介機(jī)構(gòu)占便宜,。那么第五位的是什么呢,,是認(rèn)為對(duì)這個(gè)事,我根本不熟悉。那么第六位認(rèn)為是什么呢,,是不需要,。也就是說(shuō)我們從這些因素本身可以看出,既反映了與傳統(tǒng)觀念的一個(gè)沖突,,也反映了我們現(xiàn)在的法律政策本身并不健全,,第三個(gè)還反映了什么呢,整個(gè)市場(chǎng),,整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng),,還不是很健康,第四個(gè)無(wú)論是想推行以房養(yǎng)老的,,還是說(shuō)需求來(lái)講,供應(yīng)跟需求,,都相當(dāng)冷淡,,所以在這種情況下,我想我們強(qiáng)行的把它作為一個(gè)政協(xié)提案是可以的,,但是說(shuō)強(qiáng)行的去推行,,并且把它上升到一個(gè)說(shuō),是一個(gè)主流的方式的話,,我想是不合適的,。
張鴻:就是賣(mài)房養(yǎng)老這個(gè)事在國(guó)內(nèi)的銀行的試點(diǎn)當(dāng)中你會(huì)發(fā)現(xiàn),它門(mén)檻恰恰相反,,和國(guó)外的相反,,他是門(mén)檻比較高的,它是一個(gè)非常窄重的一個(gè)人群,,就是你必須你首先你得有房子,,而且這個(gè)房子還得挺值錢(qián),在深圳等地銀行開(kāi)展的,。
馬光遠(yuǎn):能評(píng)估,。
張鴻:對(duì),在深圳等地開(kāi)展的這樣一個(gè)項(xiàng)目里邊,,還基本上要求你老年人得有兩三套房子,,就是兩套房子以上,你這套房子專門(mén)用來(lái)養(yǎng)老的,,即使你自己一套,,那你贍養(yǎng)人就是子女,他得有幾套房子,,然后才能夠保證,,銀行他要降低風(fēng)險(xiǎn),他買(mǎi)了一個(gè)房子以后,然后以后不值錢(qián)了,,或者以后這個(gè),,我都不知道怎么收回這個(gè)房子了,可能他風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很小,。所以你看到?jīng)]有真正有房子,,好幾房子的人,他不需要賣(mài)房來(lái)養(yǎng)老,,他子女他也有錢(qián),,他自己也有退休金,他不需要這個(gè),,那真正貧窮的人,,他需要的,他房子又不值錢(qián),,所以最終需要的就是那一點(diǎn),。所以我們?cè)诰湍且稽c(diǎn)人群的時(shí)候,我們千萬(wàn)不要去說(shuō)大家都來(lái)以房養(yǎng)老吧,,都來(lái)賣(mài)房養(yǎng)老吧怎么這個(gè),,這個(gè)我覺(jué)得尤其是很多老年人,他容易信任這個(gè)事,,他一相信了,,他一下就把自己房都賣(mài)了,然后到最后你銀行按揭以后,,你買(mǎi)過(guò)去以后,,老年人年紀(jì)大了他再后悔了,還得給你收回來(lái),,子女還得花錢(qián)再給買(mǎi)回來(lái),,這就麻煩了。
主持人:所以在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的環(huán)境下,,在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的這個(gè)環(huán)境下面,,中國(guó)怎樣找到一條適合自己的養(yǎng)老之路?稍候回來(lái)我們和兩位評(píng)論員繼續(xù)探討,。
中國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)異常嚴(yán)峻,,怎樣保證中國(guó)人老有所依和所養(yǎng)?《今日觀察》評(píng)論,。
主持人:歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》,,老齡化時(shí)代的到來(lái),使養(yǎng)老的問(wèn)題成為很多的中國(guó)人必須要面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題,,或者是為了父母,,或者是為了自己,那么目前中國(guó)養(yǎng)老的模式具體都有哪些,通過(guò)一個(gè)片子來(lái)進(jìn)行了解,。
中國(guó)60歲及以上老人近1.78億人,,占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%,未來(lái)這一比例還將繼續(xù)攀升,,這是截至2010年末權(quán)威部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,探索多層次多樣化養(yǎng)老方式潛力巨大。
在石家莊市新華區(qū)中祥路小區(qū)的居民服務(wù)公司,,陪送工人給附近10幾個(gè)小區(qū)的老年人進(jìn)行貨批陪送,,而這只是石家莊眾多惠老項(xiàng)目中的一個(gè)。幾年前當(dāng)?shù)亻_(kāi)始推行一鍵通電子服務(wù)以及GPS老人定位系統(tǒng),,方便老人居家養(yǎng)老,。
周璀蘭(石家莊社區(qū)居民):這一摁綠鍵,就是平常有什么需要服務(wù)的,,讓給擦玻璃,,打掃衛(wèi)生,反正各方面都有,,修電器的什么都有。摁綠鍵,。如果是我身體不太舒服了,,需要人家來(lái)救助我,這我就摁紅鍵,。
錢(qián)江(本臺(tái)記者):別看剛才在老人家里看到這個(gè)紅鍵,、綠鍵,一鍵通很簡(jiǎn)單,,但其實(shí)后臺(tái)的服務(wù)是非常的龐大而復(fù)雜的,,那這里就有40多個(gè)座機(jī),24小時(shí)為這個(gè)注冊(cè)的7萬(wàn)多老人進(jìn)行服務(wù),。
在甘肅蘭州城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院投資只有600多萬(wàn),,但通過(guò)接待中心呼叫指揮中心和管理服務(wù)中心,組成了一套完整的服務(wù)系統(tǒng),,照顧了一萬(wàn)多名老人,,收到了良好的效果。
從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始,,各地開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向了社區(qū)養(yǎng)老,,社會(huì)化助老服務(wù)等方面,逐步探索中國(guó)居家養(yǎng)老的發(fā)展道路,,居家養(yǎng)老能夠充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源具有投資少,、成本低、服務(wù)廣、收益大,、收費(fèi)低,、見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì)。很多地方也在探索發(fā)展社區(qū)醫(yī)院養(yǎng)老服務(wù),,社區(qū)醫(yī)院主要提供醫(yī)療健康服務(wù),,服務(wù)的方式也是多種多樣。
時(shí)下很多地方的村委會(huì),,在建設(shè)互助幸福院在這里老人們可以抱團(tuán)養(yǎng)老就地享福,,農(nóng)民養(yǎng)老不出村,這也是各地農(nóng)村不斷探索養(yǎng)老模式的一個(gè)縮影,。
主持人:剛才我們?cè)谄赢?dāng)中看到了很多不同的養(yǎng)老的模式和方式,,那么兩位評(píng)論員認(rèn)為,在目前中國(guó)的這樣一種國(guó)情下面,,在目前這樣一種傳統(tǒng)觀念的影響下面,,我們中國(guó)的老年人怎樣找到更適合自己的一種養(yǎng)老的方式,讓晚年生活更幸福一些,?
馬光遠(yuǎn):對(duì),,我看到一個(gè)對(duì)于中國(guó)未來(lái)人口的預(yù)測(cè)數(shù)字,到2030年左右,,那么中國(guó)的老年人口可能會(huì)達(dá)到5個(gè)億,,而且這5個(gè)億應(yīng)該說(shuō),全球很多國(guó)家的人口加起來(lái),,也沒(méi)有5個(gè)多億,。所以今年的時(shí)候,你看關(guān)于養(yǎng)老的問(wèn)題,,又成為一個(gè)很大的一個(gè)熱點(diǎn),,4月份的時(shí)候,北師大的教授鐘偉曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話,,說(shuō)現(xiàn)在北京,、上海、深圳這樣的城市,,你未來(lái)準(zhǔn)備1000萬(wàn),,你也未必可以夠養(yǎng)老,嚇了大家所有人嚇了一跳,,大家討論那么究竟多少錢(qián)夠養(yǎng)老,,我想對(duì)于我們這么一個(gè),第一個(gè)我們是個(gè)二元結(jié)構(gòu),,第一個(gè)農(nóng)村有很多的老年人口,,第二個(gè)城市有很多老年人口,;那么第二點(diǎn)我們現(xiàn)在可以講很多人講,我們的社會(huì)是一個(gè)未富先老的這么一個(gè)社會(huì),,也就是未來(lái)不管現(xiàn)在我們養(yǎng)老金的這個(gè)體系缺口究竟有多大,,那么完全按照這么一個(gè)養(yǎng)老體系去養(yǎng)老的話,我想遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,。我們現(xiàn)在看這個(gè)包括美國(guó)歐洲在內(nèi),,整個(gè)養(yǎng)老的體系都面臨著一個(gè)崩潰的問(wèn)題,那么以前美國(guó)是16個(gè)在職人口養(yǎng)一個(gè)老人,,現(xiàn)在基本上變成三個(gè)人,,我們現(xiàn)在差不多也是,三個(gè)勞動(dòng)的人口養(yǎng)一個(gè)老人這么一個(gè)情況,。我想所以這種情況下第一個(gè)當(dāng)然我們希望,,把以前虧空的養(yǎng)老體系,能夠補(bǔ)充起來(lái),。你包括我們?cè)趺礃油ㄟ^(guò)國(guó)有股權(quán)的變現(xiàn)等等的,,整個(gè)把以前的賬,欠賬還回來(lái),,給大家一個(gè)踏實(shí)的養(yǎng)老金賬戶的基礎(chǔ),,我想這是最基本的。第二個(gè)對(duì)我們國(guó)家來(lái)講的話單依靠這么一個(gè)養(yǎng)老金體系,,要養(yǎng)老的話,,恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們要建立這么一個(gè)體系,,到這個(gè)體系本身能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn),我想需要很長(zhǎng)的時(shí)間,。所以多元的養(yǎng)老體系,,探索更多的養(yǎng)老體系模式,對(duì)我們來(lái)講,,不僅是必要的,,而且很迫切,很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題,。所以,,恐怕我們現(xiàn)在談到養(yǎng)老的話,除了官方的這種養(yǎng)老體系以外,,我們更多的還是得講一些,,比如說(shuō)實(shí)力救濟(jì),比如說(shuō)很多人買(mǎi)那種商業(yè)保險(xiǎn),,很多人比如說(shuō)還靠以前的那種,,比如說(shuō)子女的養(yǎng)老等等,,我想沒(méi)有一個(gè)多元養(yǎng)老體系的話,我們很難說(shuō),,我們能夠很幸福地很平安地度過(guò)這么一個(gè)老年社會(huì),。
張鴻:馬光遠(yuǎn)剛才一提2030年,我一算那個(gè)時(shí)候我也進(jìn)入老齡,,他說(shuō)那個(gè)5億人里邊去,,所以壓力還是很大,那現(xiàn)在我能想的,,就是首先現(xiàn)實(shí)地想靠自己,,這20年?duì)幦。还芩?000萬(wàn)也罷,,還是多少萬(wàn)也罷,,反正爭(zhēng)取能盡量讓自己老年生活,能夠水平不太降低,。那更現(xiàn)實(shí)的講,,現(xiàn)在的老年人依靠什么呢,可能還是得靠自己和子女,,尤其是農(nóng)民,,農(nóng)村的養(yǎng)老你說(shuō)他政府現(xiàn)在在做一些事情,但是一個(gè)月我們老家的農(nóng)民得有個(gè)年齡限制,,80歲還是75歲以上,,然后一個(gè)月能拿到幾十塊錢(qián),這根本就不夠,。所以這個(gè)虧空呢,,靠誰(shuí)來(lái)補(bǔ)呢,靠自己和自己的子女,,來(lái)盡量地補(bǔ),,靠他說(shuō)的,政府你起碼增量上,,你是不是在減少這個(gè)虧空,,還是這個(gè)虧空再繼續(xù)增大,這是一個(gè),。還有就是政府有沒(méi)有辦法,,用一些杠桿式的方式能夠撬動(dòng),我們說(shuō)叫“銀發(fā)”產(chǎn)業(yè),,這是一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),,比如說(shuō)我也有朋友在開(kāi)養(yǎng)老院,敬老院,,老年公寓等等,,政府是有補(bǔ)貼的,,是有一定的補(bǔ)貼,但是配套上會(huì)有問(wèn)題,,比如我們建一個(gè)養(yǎng)老公寓的話,,這個(gè)公寓周邊它得有比如說(shuō)醫(yī)院,相關(guān)的服務(wù)設(shè)施,,這個(gè)建醫(yī)院,,那可能政府的積極性,就不如一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目它的積極性高,,所以這個(gè)相關(guān)的配套有沒(méi)有一個(gè)政策的傾斜,。還有一個(gè)現(xiàn)在我們提到,從家庭養(yǎng)老到居家養(yǎng)老,,居家養(yǎng)老是什么概念,,就是社區(qū)相關(guān)配套的設(shè)施,這些也都需要政府的一些扶持的政策才可以做到,。所以政府也不一定說(shuō),,一定要用所有的金錢(qián)來(lái)填那個(gè)窟窿,可以用杠桿用一些智慧的辦法,,能讓那個(gè)窟窿盡量地減少,。
主持人:好關(guān)于怎樣能更好的養(yǎng)老,我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下財(cái)經(jīng)頻道的特約評(píng)論員他們的觀點(diǎn),。
姚遠(yuǎn)(中國(guó)人民大學(xué)人口與社會(huì)學(xué)院教授):從現(xiàn)在的調(diào)查數(shù)據(jù)看,,90%的老人人都選擇居家養(yǎng)老,然后從文化的角度講,,老年人要生活在自己熟悉的環(huán)境中和社區(qū)當(dāng)中,,那么這個(gè)里邊最關(guān)鍵的是一個(gè)社區(qū)支持,是一個(gè)社會(huì)支持的問(wèn)題,,當(dāng)老年人他自己在家里生活的時(shí)候,,特別是在我們中國(guó)現(xiàn)在家庭的資源越來(lái)越少的情況下,獨(dú)居的老人越來(lái)越多的情況下,,那么當(dāng)他們生活在家里的時(shí)候,他們必須要借助外在的一些支持的資源,,特別是一些應(yīng)急性的資源,。
鄭秉文(中國(guó)社科院世界社會(huì)保險(xiǎn)研究中心主任):其他的養(yǎng)老方式,第一類就是社區(qū)養(yǎng)老,,我們現(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)不是很發(fā)達(dá),,在這方面政府的投入,還是十分有限,,與我們老齡化的發(fā)展趨勢(shì),,還是有很大差距的,;第二類機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老我們引入市場(chǎng)因素還不是很多,,主要還是靠政府財(cái)政投入,,有待于政策的支持,有待于發(fā)揮市場(chǎng)的力量,;第三類養(yǎng)老國(guó)外發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),,養(yǎng)老以居家為主,但是有相當(dāng)一部分老齡老人和失能老人,,他的日常生活難以自理,,只能向社會(huì)上,向市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)一些服務(wù),,也應(yīng)該呼吁我們相應(yīng)的稅收政策,,鼓勵(lì)私人部門(mén)應(yīng)該進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域。
主持人:那么要實(shí)現(xiàn)老有所依,,老有所養(yǎng),,這樣一個(gè)共同的社會(huì)目標(biāo),兩位還有更好的建議嗎,?
張鴻:個(gè)人要有規(guī)劃,,國(guó)家政府也要有規(guī)劃,個(gè)人的規(guī)劃就是盡量讓自己老年的生活,,能夠減少對(duì)子女的壓力,;還有一個(gè),政府要盡可能多的投入到這樣的保障項(xiàng)目當(dāng)中來(lái),。
馬光遠(yuǎn):我們有這么大的一個(gè)老齡人口,,那么我們是不是可以講,第一個(gè)是政府公共的投入以外,,那么能不能通過(guò)一個(gè)老年養(yǎng)老的這么一個(gè)產(chǎn)業(yè),,讓整個(gè)社會(huì)能夠承擔(dān)更多,所以我覺(jué)得對(duì)我們這么一個(gè)國(guó)家來(lái)講,,更重要是建立多元的養(yǎng)老體系,,既有產(chǎn)業(yè)化……
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