如果不是葛慧娟仔細去看這張發(fā)票,，這個被其稱為“驚天”秘密或許還會被隱藏得更久。
這張由一家名為“寶康老年公寓”單位開具的發(fā)票上,，不僅有兩個開票單位,，且本應代表同一家單位的發(fā)票代碼、稅務登記號,、公章事實上卻是三個不同單位所有,。
葛慧娟的父親生前一直在這家位于上海寶山區(qū)的老年公寓居住，直到2011年3月過世,，葛慧娟整理發(fā)票時發(fā)現(xiàn)了這個問題,。
她找到相關部門查詢，發(fā)現(xiàn)這是一張真發(fā)票,，但卻屬于“違規(guī)發(fā)票”,。
這個公寓隸屬于寶鋼集團企業(yè)開發(fā)總公司，系該公司投資3400萬元投資設立的福利機構,。
一份舉報信被遞交到上海檢察院系統(tǒng),，并檢舉這家公寓偷逃“巨額稅款”，并一同舉報當?shù)囟悇諜C關個別“工作人員濫用職權,，徇私舞弊”,。
10月31日，葛慧娟也向本報記者證實,，其已向寶山區(qū)檢察院遞交了舉報信,，“寶山檢察院已立案，且去了寶山區(qū)衛(wèi)生局查了相關材料”,。
而一位知情律師則向本報記者介紹,，檢察院對此“發(fā)票”也感到“非常驚訝”，記者致電寶康老年公寓,，則未得到答復,。
蹊蹺的發(fā)票
舉報人向本報記者展示了其中一份發(fā)票。
開票單位是“上海市寶康老年公寓”,，但不是唯一的一個開票單位,，下面還有一個括號里面寫著另一家開票單位“上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所”。
原則上,，只有同一個單位有兩個不同名稱時才采取這種模式,，那老年公寓和衛(wèi)生所是同一個單位么？
葛慧娟通過上海民政局網(wǎng)站系統(tǒng)查詢,，上海寶康老年公寓為民辦非企業(yè)單位,，法定代表人為柳瑞芬，地址是永清路寶山十村106號,，成立日期是2002年12月20日,。
寶山區(qū)民政局頒發(fā)的《上海市社會福利機構執(zhí)業(yè)證照》確定上海寶康老年公寓為社會福利機構,，其營業(yè)執(zhí)照掛靠寶山區(qū)民政局，“屬免稅企業(yè)”,。
而上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所地址也是永清路寶山十村106號,，法定代表人也為柳瑞芬。
葛慧娟還注意到發(fā)票主抬頭是“上海市寶康老年公寓”,，但發(fā)票公章卻蓋的是“上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所”,。
但讓它們感到驚訝的卻遠非如此，這家公寓所開的發(fā)票代碼顯示該發(fā)票屬于“寶山區(qū)寶鋼紅十字老年護理院”,，稅務登記號卻顯示該發(fā)票屬于“上海市寶康老年公寓”,。
葛慧娟進而查詢到，真正的寶康老年公寓發(fā)票代碼為231001070051,，而非現(xiàn)在發(fā)票上打印出來的“231000900313”,，而后者正是“寶鋼紅十字老年護理院”的發(fā)票代碼。
這就表明,，在同一張發(fā)票上,，竟然出現(xiàn)了三家單位：上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所、上海市寶康老年公寓,、寶山區(qū)寶鋼紅十字老年護理院,。
資料顯示，三家單位都為寶鋼集團企業(yè)開發(fā)總公司設立,，比如上海市寶山區(qū)寶鋼紅十字老年護理院法定代表人也為柳瑞芬,，地址同樣為永清路寶山十村106號。
但10月30日本報記者致電寶康老年公寓對外聯(lián)系電話時,，對方明確地表示,，“老年公寓就是紅十字老年護理院”，在上述兩家單位的宣傳廣告上,，兩者也并當作同一家單位,。
而在上海市稅務局發(fā)票信息查詢系統(tǒng)上輸入發(fā)票相關編號顯示，“該發(fā)票不是納稅人310113746155711購買的,�,！�
310113746155711是寶康老年公寓出具的發(fā)票上的稅務登記號，一連串的疑問讓葛慧娟非常震驚,。
由于發(fā)票抬頭和代碼以及編號等固定的內(nèi)容,，老年公寓毫無修改權力，因此,，其懷疑稅務部門個別工作人員有“貓膩”，如今,，葛慧娟已向寶山區(qū)檢察院進行了舉報,。
偷漏稅懸疑
寶山區(qū)衛(wèi)生局提供的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》表明上海寶康老年公寓衛(wèi)生所類別為衛(wèi)生所,，服務對象為內(nèi)部，即僅限于設置單位的內(nèi)部在職人員,，床位為零,。
這表明，上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所只能為寶鋼集團企業(yè)開發(fā)總公司內(nèi)部工作人員服務,，而非為寶康老年公寓所住的老人服務,。
因此，該衛(wèi)生所是不能向社會進行醫(yī)療執(zhí)業(yè)的,，“無法直接向稅務部門領取發(fā)票”,。
通過上海市稅務局企業(yè)基本信息查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，上海寶康老年公寓的征管分局為寶山區(qū)稅務局,，但輸入上海寶康老年公寓衛(wèi)生所,，則顯示查無此納稅單位。
顯然,，上海寶康老年公寓衛(wèi)生所由于只能內(nèi)部看病,，并無開發(fā)票的權力，更無開具醫(yī)療發(fā)票資格,。
一旦寶康老年公寓衛(wèi)生所要對社會營業(yè),，就需要開具發(fā)票，“通過這種雙開票單位的方式則有效地解決了衛(wèi)生所開票的難題”,，葛慧娟說,。
但這或將在一定程度上直接導致地方稅收的流失。
舉報信內(nèi)容表示,，“寶康老年公寓是福利免稅機構,，上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所是醫(yī)療機構。故上海市寶康老年公寓衛(wèi)生所使用了上海寶康老年公寓的發(fā)票,，使得國家稅款流失,。”
本報記者從上海市財政部門了解到,，上海本地福利機構的營業(yè)稅全免,，企業(yè)所得稅適當下浮。
“國家稅款流失之巨是可想而知的”,，葛慧娟說,，“現(xiàn)在有證據(jù)表明，該發(fā)票印制數(shù)量為6萬份”,。
本報記者查詢了一些發(fā)票顯示,，其中一張發(fā)票左側顯示該發(fā)票每次印刷20000份，此次為第三期印刷,，編號為“00041001-00061000”,。
記者看到其中一張編號為00045285的發(fā)票,，這或許意味著，至少已經(jīng)開具了45285張發(fā)票,。
上海嘉創(chuàng)潤華律師事務所律師沈超英指出,，寶康老年公寓本身不具備開醫(yī)療發(fā)票的資格，最多可以開服務類發(fā)票,，其對寶康老年公寓如此的做法也感到疑惑,，或許等寶山檢察院的調(diào)查結果出來，真相才會露出水面,。
