在建設(shè)分銷中心被否決后,，淡水河谷再度受挫：因?yàn)闆]有通過主管部門的審批,，淡水河谷的40萬噸級巨輪“Vale Brazil”號,，只能從原定的�,？看筮B港轉(zhuǎn)向意大利。但淡水河谷斥巨資建造的“巨輪計(jì)劃”卻并未在尷尬中停滯,。
淡水河谷高層在日前接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，淡水河谷的建造大船計(jì)劃不會暫停,，目前正在和中國政府積極溝通，等待有關(guān)部門的審核,，手續(xù)齊備后,，40萬噸級巨輪將在中國港口停靠,。
而國內(nèi)船東協(xié)會和鋼鐵行業(yè)對淡水河谷大船的意見出現(xiàn)分歧,。一方面，鋼鐵企業(yè)表示出對淡水河谷40萬噸級船舶的歡迎之意,；另一方面,，中國船東協(xié)會已經(jīng)開始準(zhǔn)備第三次向發(fā)改委等部委上書，試圖阻撓40萬噸級泊位和航道的審批,。
阻礙 “巨輪計(jì)劃”遭遇審批門檻
因?yàn)檫\(yùn)程較遠(yuǎn),，海運(yùn)費(fèi)大幅波動令淡水河谷在中國市場的鐵礦石價格優(yōu)勢遠(yuǎn)遜于必和必拓和力拓公司，淡水河谷因此試圖彌補(bǔ)自己運(yùn)費(fèi)方面的軟肋,。建造40萬噸級的大船和設(shè)立分銷中心成為其中最為重要的計(jì)劃,。
記者了解到，6月23日,，中國交通建設(shè)股份有限公司網(wǎng)站公告稱,，大連港30萬噸級礦石碼頭升級改造工程竣工，該碼頭“具備靠泊40萬噸級礦石船的能力,，成為繼青島董家口礦石碼頭后,，國內(nèi)第二座可靠泊40萬噸級礦石船的大型深水碼頭”。然而,，就在同一時期,，淡水河谷申請其“Vale Brazil”號停靠大連港,，卻意外遭到否決，只能從原定的大連港�,？哭D(zhuǎn)向意大利,。
而早在2008年8月份，淡水河谷與中國造船廠簽訂12艘40萬噸位大型貨船訂購合同,，投資總計(jì)約16億美元,，不僅如此，淡水河谷還多次考察中國港口,，在青島董家口港區(qū)和大連港都曾經(jīng)洽談合作并希望建立分銷中心,。而2009年開始董家口港區(qū)正在建設(shè)的三個40萬噸的礦石碼頭，也被認(rèn)為將定向給淡水河谷裝卸礦石使用,。
然而,，2010年淡水河谷建設(shè)分銷中心的計(jì)劃在審批時被相關(guān)部門否決,，其巨輪計(jì)劃至今也難以實(shí)現(xiàn)�,！氨M管分銷中心的計(jì)劃也被迫擱淺,，但是隨著建造的大船下水，能否�,？吭谥袊劭诔蔀椤仍诿冀蕖氖虑�,。”一位不愿意透露姓名的人士這樣對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。
按照中國海事規(guī)定,，國際航行船舶在抵港前，須由船方或者代理方向海事管理機(jī)構(gòu)提交進(jìn)港申請,，同時報海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、邊防等口岸及機(jī)構(gòu),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)港,。此前，往返于巴西,、中國的礦砂船,，多以17萬至20萬噸級好望角型船為主。
上述人士坦言,，“審批”成為橫在40萬噸巨輪和中國市場之間的最后一道坎,。為此，淡水河谷也曾多次和中國相關(guān)部門進(jìn)行溝通,，但因這樣的巨輪在中國港口�,？繌奈从邢壤胍ㄟ^審批且順利�,？匡@得非常困難,。“我們沒聽說,，因?yàn)榘踩碛杉碍h(huán)境因素,，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)就不批準(zhǔn)30萬載重噸以上的干散貨船進(jìn)入中國港口�,！敝袊瑬|協(xié)會常務(wù)副會長張守國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,。但他強(qiáng)調(diào)目前航道通行40萬噸級船舶的條件不具備，不僅有擱淺的危險,，而且還會嚴(yán)重影響碼頭的效率,，需要仔細(xì)評估。
顯而易見的是,，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為港口不具備通航40萬噸船條件而不予辦理進(jìn)港手續(xù),，則淡水河谷大船永遠(yuǎn)無法在中國沿海泊船,。那么，淡水河谷針對中國市場的“巨輪計(jì)劃”就很難實(shí)現(xiàn),。
態(tài)度 船東協(xié)會“反對” 中國鋼廠“歡迎”
中國船東協(xié)會內(nèi)部人士向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，協(xié)會已經(jīng)代表中國航運(yùn)會員企業(yè)，兩次上書發(fā)改委,，反對40萬噸航道和泊位的建設(shè)審批,，并且中國船東協(xié)會也曾多次公開發(fā)表反對大礦山壟斷海上運(yùn)輸?shù)暮袈暋?jù)了解,，40萬噸級港口航道,、泊位的審批和建設(shè)主要是由發(fā)改委負(fù)責(zé)。
上述人士對記者透露,，目前協(xié)會正在廣泛收集會員企業(yè)的意見,，并在近期將組織專題會議進(jìn)行研討并統(tǒng)一意見，將根據(jù)需要第三次上書國家發(fā)改委,，阻止發(fā)改委對40萬噸級航道,、泊位項(xiàng)目的批復(fù)。
“大型深水河運(yùn)的建設(shè)都要有基本建設(shè)的審批程序,，據(jù)我了解,，現(xiàn)在這些程序沒有完成，有些還在論證,，有些還在上報,。如果現(xiàn)在有聲稱已經(jīng)具備這樣的泊位和航道，一定是違法的,�,！睆埵貒Q�,！�
他同時坦言,，如果審批程序都獲得通過，中國船東協(xié)會關(guān)注的重點(diǎn)將是淡水河谷是否按照正常的市場規(guī)則來運(yùn)作,、是否存在不正當(dāng)競爭行為,、是否濫用優(yōu)勢地位。他以濫用優(yōu)勢地位舉例稱,，淡水河谷以很低的鐵礦石價格來補(bǔ)貼航運(yùn)，這樣就比澳洲的礦石有優(yōu)勢,，并造成其他的航運(yùn)公司卻無貨可運(yùn),，這就形成了不正當(dāng)競爭；并且淡水河谷不能進(jìn)行行業(yè)歧視,，指定礦石只能由自身船隊(duì)運(yùn)輸,。
記者了解到,，由于擔(dān)心淡水河谷會利用手中大量鐵礦石進(jìn)行囤積或者拋售，將進(jìn)一步操縱中國的鐵礦石市場,，并對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響,，無論是2007年巴西淡水河谷公司曾計(jì)劃在日照、上海等港口建立堆場,，還是2008年開始建造大船和洽談建設(shè)分銷中心合作港口,，中鋼協(xié)代表的中國鋼鐵行業(yè)一直持“質(zhì)疑和反對”態(tài)度。
但值得注意的是,，就在船東協(xié)會代表中國航運(yùn)業(yè)對淡水河谷40萬噸巨輪靠岸表示強(qiáng)烈反對的時候,，中國鋼鐵業(yè)的聲音卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
“這對中國鋼鐵行業(yè)未嘗不是一件好事,�,！焙颖币患掖笮弯撹F企業(yè)采購公司負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時坦言，2009年鋼廠反對淡水河谷建造大船和建設(shè)分銷中心,，是因?yàn)榭紤]到如果有大量的現(xiàn)貨礦沖擊中國市場,，將會進(jìn)一步動搖長協(xié)定價機(jī)制，無論對穩(wěn)定價格還是對鐵礦石談判均會產(chǎn)生不利影響,，但是,，目前情況已經(jīng)發(fā)生變化，鐵礦石已經(jīng)轉(zhuǎn)向靈活的定價模式,，在供求決定價格這一基本原則下,，淡水河谷將大量的鐵礦石運(yùn)送到中國，中國市場的鐵礦石供應(yīng)量將增加,，必然會增加鐵礦石市場供應(yīng)的競爭,，無論從保證鋼廠供應(yīng)還是穩(wěn)定價格角度都會起到有利的作用。
“目前整個市場情況已經(jīng)發(fā)生變化,，我們也在不斷觀望,。”中鋼協(xié)一位主要負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,。
影響 淡水河谷巨輪沖擊航運(yùn)市場
盡管中國鋼鐵行業(yè)和航運(yùn)業(yè)出現(xiàn)“不同聲音”,，但不可否認(rèn)，巴西淡水河谷數(shù)十億美元打造的“40萬噸級船隊(duì)”,，不僅重塑了一條巴西到中國的航運(yùn)法則,，同時也令本來就很艱難的中國航運(yùn)市場“雪上加霜”。
記者了解到,，淡水河谷計(jì)劃要建40萬噸級散貨船正值航運(yùn)市場最火爆的時候,，擁有自建船隊(duì)是其降低成本的有效途徑，但目前航運(yùn)市場已發(fā)生巨大變化,。淡水河谷35艘40萬噸級散貨船相當(dāng)于1400萬載重噸的運(yùn)力,，占目前全球海岬型船隊(duì)運(yùn)力的6.3%,。
業(yè)內(nèi)人士指出，淡水河谷的35艘40萬噸礦石船一旦全部投入市場,，或?qū)⒏淖兡壳案缮⒇浐＿\(yùn)市場的船舶結(jié)構(gòu)和運(yùn)價水平,。淡水河谷40萬噸級散貨船遭到中國船東集體抵制，這一方面是因?yàn)楫?dāng)前航運(yùn)市場低迷,，運(yùn)力明顯過剩,；另一方面也表明，航運(yùn)企業(yè)擔(dān)心淡水河谷將來會壟斷航運(yùn)市場,。
張守國對記者表示,，目前航運(yùn)業(yè)非常低迷，運(yùn)力過�,，F(xiàn)象十分嚴(yán)重,，巴西淡水河谷40萬噸級散貨船將會對中國航運(yùn)業(yè)和世界航運(yùn)業(yè)帶來很大的沖擊，航運(yùn)市場的恢復(fù)更加遙遙無期,。截至10月28日,，BDI報收2018點(diǎn)，創(chuàng)近三周最低位,。
中投顧問高級研究員黎雪榮對記者表示,，2011年干散貨貿(mào)易量預(yù)計(jì)增長約為4%，而船隊(duì)規(guī)模將達(dá)到600百萬載重噸,，增長將達(dá)到12%,，數(shù)據(jù)顯示供需層面仍然存在巨大壓力。
瑞銀證券分析師饒呈方表示,，干散貨船隊(duì)2011年9月同比增長10.1%,，好望角型船同比增長12.5%；2011年和2012年干散貨新船交付的運(yùn)力增速分別為22%和17%,。干散貨市場運(yùn)力過剩的局面未來兩年仍將加劇,。
張守國表示，在目前航運(yùn)業(yè)低迷的情況下,，淡水河谷的40萬噸級散貨船投放市場后會進(jìn)一步增加運(yùn)力過剩的局面,，這使得價格競爭更激烈，人們對航運(yùn)業(yè)的預(yù)期會更悲觀,，加速一些航運(yùn)企業(yè)的倒閉,。他認(rèn)為，如果航運(yùn)企業(yè)將來出現(xiàn)大規(guī)模的倒閉現(xiàn)象,，屆時淡水河谷不但會壟斷礦石價格和供給,，還會控制整個海運(yùn)市場。并且，淡水河谷的做法一旦成功,，其他的礦石巨頭可能會競相效仿，那樣的話對全球的鐵礦石供應(yīng)和海運(yùn)市場都是災(zāi)難,。
