國資委近日陸續(xù)公開了央企2010年的“成績單”。120家央企共實(shí)現(xiàn)凈利潤8522.7億元,比上年增長42.8%,。其中,,中石油以1241.8億元凈利潤成為最賺錢的央企,石化行業(yè)則以2705.4億元凈利潤成為最賺錢的行業(yè),。
對于如此亮麗的“成績單”,,人們似乎仍不滿意。其中一些問題更是引來了一些批評,。河南財經(jīng)政法大學(xué)市場經(jīng)濟(jì)研究所所長樊明認(rèn)為,,在120家央企中,石化三強(qiáng)的凈利潤占到全部央企利潤的三成以上是不正常的,,顯然是嚴(yán)重的超額利潤,,屬于過度壟斷的產(chǎn)物。
上述觀點(diǎn)頗有代表性,。有評論還指出,,三家石油石化企業(yè)壟斷了中國石油石化的開采、進(jìn)口和油品市場銷售,,三大巨頭利潤大增說明石油石化行業(yè)壟斷在加劇,,這個行業(yè)的“蛋糕”全部集中到壟斷企業(yè)手中。這顯然是不合適的,。
根據(jù)國資委披露的數(shù)據(jù),,以歸屬于母公司凈利潤看,120家央企中虧損企業(yè)僅有6家,,大唐集團(tuán)虧損30.3億元,、中國聯(lián)通虧損41.4億元、中國鋁業(yè)虧損2.8億元,、中鋼集團(tuán)虧損14.7億元,、中國印刷集團(tuán)虧損0.4億元、彩虹集團(tuán)虧損0.2億元,。與2009年相比,,虧損企業(yè)減少了兩家。
在盈利的企業(yè)中,,“貧富差距”很大,。如上所述,石化行業(yè)的中石油,、中石化和中海油大賺其錢,,通信行業(yè)的中移動則以972.7億元凈利潤緊隨中石油之后,,位居盈利榜次席。電力行業(yè)中的火電虧損嚴(yán)重,,但中央電網(wǎng)企業(yè),、電力輔業(yè)企業(yè)卻收入不菲,實(shí)現(xiàn)凈利潤721.1億元,。與它們相比,,機(jī)械設(shè)備制造、商貿(mào),、航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)則自嘆弗如,。這種景象今年似乎會更為突出,畢竟2008年啟動的4萬億元基建大餐已近尾聲,。機(jī)械設(shè)備制造,、建筑施工行業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的市場環(huán)境的挑戰(zhàn)。
還有研究認(rèn)為,,國有企業(yè)表現(xiàn)出來的績效并非真實(shí)績效,,國有企業(yè)享受著種種政策優(yōu)惠,它們十分依賴這種優(yōu)惠,。這從利潤分布來看更為明了,。壟斷性越強(qiáng)的行業(yè)利潤越多,競爭性越強(qiáng)的行業(yè)利潤則越少,。
有評論甚至提出,,央企的亮麗成績單背后是中小企業(yè)的血淚,“一個完善的市場經(jīng)濟(jì)體制國家的活力和動力在于民間投資和民營企業(yè),,在中國吸納就業(yè)的主力軍是民企,、私企,其生產(chǎn)生存空間如此狹小,,對中國整個經(jīng)濟(jì)絕對不是好現(xiàn)象,。目前,中小企業(yè),、民企遇到的前所未有的困難,,從深層次上說,與國企特別是壟斷國企切走經(jīng)濟(jì)鏈條上的‘蛋糕’過多不無關(guān)系,�,!�
樊明則表示要反思對國有壟斷企業(yè)的考核�,!叭绻A魢袎艛嗥髽I(yè),其基本理由應(yīng)在于,,國有壟斷可更好地服務(wù)于公眾,。這樣,,對國有壟斷企業(yè)的基本考核就應(yīng)該是這些國有壟斷企業(yè)是不是為民眾提供良好的產(chǎn)品和服務(wù),民眾對這些國有壟斷企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)是否滿意,,而不應(yīng)該是獲得多少超額利潤,,因?yàn)槌~利潤是資源配置低效的表現(xiàn)�,!�
他還建議獨(dú)立第三方對國有壟斷企業(yè)的公眾滿意度進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)查,,特別是對不斷賺取超額利潤的國有壟斷企業(yè)如石化三巨頭進(jìn)行調(diào)查,并以此作為對這些國有壟斷企業(yè)的重要的考核依據(jù),,而不是根據(jù)其利潤的高低給這些國有壟斷企業(yè)的高管發(fā)獎金,。