國資委近日陸續(xù)公開了央企2010年的“成績單”,。120家央企共實現(xiàn)凈利潤8522.7億元,,比上年增長42.8%。其中,,中石油以1241.8億元凈利潤成為最賺錢的央企,,石化行業(yè)則以2705.4億元凈利潤成為最賺錢的行業(yè),。
對于如此亮麗的“成績單”,人們似乎仍不滿意,。其中一些問題更是引來了一些批評,。河南財經(jīng)政法大學市場經(jīng)濟研究所所長樊明認為,在120家央企中,,石化三強的凈利潤占到全部央企利潤的三成以上是不正常的,,顯然是嚴重的超額利潤,屬于過度壟斷的產(chǎn)物,。
上述觀點頗有代表性。有評論還指出,,三家石油石化企業(yè)壟斷了中國石油石化的開采,、進口和油品市場銷售,三大巨頭利潤大增說明石油石化行業(yè)壟斷在加劇,,這個行業(yè)的“蛋糕”全部集中到壟斷企業(yè)手中,。這顯然是不合適的。
根據(jù)國資委披露的數(shù)據(jù),,以歸屬于母公司凈利潤看,,120家央企中虧損企業(yè)僅有6家,大唐集團虧損30.3億元,、中國聯(lián)通虧損41.4億元,、中國鋁業(yè)虧損2.8億元、中鋼集團虧損14.7億元、中國印刷集團虧損0.4億元,、彩虹集團虧損0.2億元,。與2009年相比,虧損企業(yè)減少了兩家,。
在盈利的企業(yè)中,,“貧富差距”很大。如上所述,,石化行業(yè)的中石油,、中石化和中海油大賺其錢,通信行業(yè)的中移動則以972.7億元凈利潤緊隨中石油之后,,位居盈利榜次席,。電力行業(yè)中的火電虧損嚴重,但中央電網(wǎng)企業(yè),、電力輔業(yè)企業(yè)卻收入不菲,,實現(xiàn)凈利潤721.1億元。與它們相比,,機械設備制造,、商貿(mào)、航空運輸?shù)刃袠I(yè)則自嘆弗如,。這種景象今年似乎會更為突出,,畢竟2008年啟動的4萬億元基建大餐已近尾聲。機械設備制造,、建筑施工行業(yè)將面臨更為嚴峻的市場環(huán)境的挑戰(zhàn),。
還有研究認為,國有企業(yè)表現(xiàn)出來的績效并非真實績效,,國有企業(yè)享受著種種政策優(yōu)惠,,它們十分依賴這種優(yōu)惠。這從利潤分布來看更為明了,。壟斷性越強的行業(yè)利潤越多,,競爭性越強的行業(yè)利潤則越少。
有評論甚至提出,,央企的亮麗成績單背后是中小企業(yè)的血淚,,“一個完善的市場經(jīng)濟體制國家的活力和動力在于民間投資和民營企業(yè),在中國吸納就業(yè)的主力軍是民企,、私企,,其生產(chǎn)生存空間如此狹小,對中國整個經(jīng)濟絕對不是好現(xiàn)象,。目前,,中小企業(yè),、民企遇到的前所未有的困難,從深層次上說,,與國企特別是壟斷國企切走經(jīng)濟鏈條上的‘蛋糕’過多不無關(guān)系,。”
樊明則表示要反思對國有壟斷企業(yè)的考核,�,!叭绻A魢袎艛嗥髽I(yè),其基本理由應在于,,國有壟斷可更好地服務于公眾,。這樣,對國有壟斷企業(yè)的基本考核就應該是這些國有壟斷企業(yè)是不是為民眾提供良好的產(chǎn)品和服務,,民眾對這些國有壟斷企業(yè)的產(chǎn)品和服務是否滿意,,而不應該是獲得多少超額利潤,因為超額利潤是資源配置低效的表現(xiàn),�,!�
他還建議獨立第三方對國有壟斷企業(yè)的公眾滿意度進行系統(tǒng)科學的調(diào)查,特別是對不斷賺取超額利潤的國有壟斷企業(yè)如石化三巨頭進行調(diào)查,,并以此作為對這些國有壟斷企業(yè)的重要的考核依據(jù),,而不是根據(jù)其利潤的高低給這些國有壟斷企業(yè)的高管發(fā)獎金。