2011年二十國集團峰會(G20)將于11月3日至4日在法國南部海濱城市戛納舉行。法國今年初接任G20輪值主席時,,確定了三個優(yōu)先議題:改革國際貨幣體系,、抑制國際市場原材料價格過度波動和全球治理。有分析認為,,今年歐債危機持續(xù)發(fā)酵,,可能成為難以回避的另一議題,但此前一些參會代表已經(jīng)表態(tài)無意增設議題,,因此本次會議上就此問題料難獲得實質性成果,。
推進世界經(jīng)濟可持續(xù)增長
今年第二季度以來,發(fā)達國家經(jīng)濟增長急速放緩,,失業(yè)率居高不下,,全球經(jīng)濟面臨的下行風險增大。
此次戛納峰會上,,法國將提交一份行動計劃,,供領導人討論審議。這份行動計劃將由協(xié)調一致的政策措施組成,主要內容包括:發(fā)達經(jīng)濟體將實施明確,、可靠,、具體的財政整頓措施;新興經(jīng)濟體將在必要時調整宏觀經(jīng)濟政策,,保持經(jīng)濟增長勢頭,,減輕通脹壓力,增強應對資本流動沖擊的能力,。所有G20成員都應進一步推動結構改革,,提高潛在增長率并擴大就業(yè)。
為避免大規(guī)模的金融危機再次爆發(fā)拖累世界經(jīng)濟,,此次峰會還將繼續(xù)討論國際金融監(jiān)管改革議題,。法國希望G20成員協(xié)調一致,實施國際銀行業(yè)監(jiān)管新標準《巴塞爾協(xié)議III》,。此外,,國際原材料和能源市場價格的過度波動正在引發(fā)各界擔憂。對此,,法國建議加強原材料市場監(jiān)管,。
中國外交部副部長崔天凱指出,在G20倡導的強勁,、可持續(xù)和平衡增長三個支柱當中,,當務之急是確保強勁增長,鞏固來之不易的經(jīng)濟復蘇成果,。
國際貨幣體系改革繼續(xù)推進
面對美元獨霸天下,、歐元遭遇危機的局面,法國希望戛納峰會就國際貨幣體系改革思路取得共識,,特別是提出資本流動管理的建議,;加強應對金融系統(tǒng)性風險的框架;進行新興國家貨幣國際化的地區(qū)安排,,支持并幫助新興市場國家貨幣的國際化進程,;改善IMF對國際金融體系的監(jiān)督。
具體而言,,法國希望G20領導人確定一個改善資本流動管理的框架,,采納一個發(fā)展用地區(qū)債券市場(用地方貨幣流通)的行動計劃,就IMF與地區(qū)合作達成系列協(xié)議,。
有分析認為,,薩科齊希望在G20框架內推動將人民幣納入IMF特別提款權的貨幣籃子內,目的是鼓勵人民幣有更多浮動空間,,具有更多靈活性。從長遠來看,人民幣國際化有其必要性,,通過人民幣結算來為對外貿易提供便利,,在國際上扮演更重要的角色,但中國也要考慮長遠目標和短期負效應之間的平衡問題�,,F(xiàn)在需要觀察各方能不能在這一問題上達成各自能夠接受的共識,。
歐盟欲通過G20擺脫危機
隨著歐債危機愈演愈烈,9月法國將歐債危機列入G20戛納峰會議題,,希望峰會能就此取得共識,,在全球范圍內協(xié)調政策,采取措施,,為穩(wěn)定金融市場,、世界經(jīng)濟恢復快速可持續(xù)增長提供保障。
在此次G20戛納峰會上,,歐盟的立場基本圍繞經(jīng)濟議題展開,。歐盟主張加強貿易自由化、反對貿易保護主義,,希望借貿易自由化來增加歐洲的出口,,維持歐洲經(jīng)濟的增長。歐盟還希望推動金融監(jiān)管,,促進銀行業(yè)防范風險的能力,。
此外,歐盟還特別強調G20應該確保國際貨幣基金組織(IMF)有充足的資源履行其系統(tǒng)性職責,。由于四處救火,,IMF的資金也面臨短缺的危險。路透社得到的一份報告甚至稱,,目前IMF只有約3900億美元可以放貸,。歐盟提出,如果可能,,IMF應該向具有較大外部盈余的國家尋求資助,,暗示中國等新興經(jīng)濟體通過IMF系統(tǒng)向歐洲提供援助。
但是有觀點指出,,新興市場國家的高速增長將支持世界經(jīng)濟發(fā)展,,但新興市場國家經(jīng)濟還沒有強大到可以拯救世界經(jīng)濟的地步。
中國外交部副部長傅瑩指出,,歐洲是世界第一大經(jīng)濟體,,自身實力還是很強的,歐洲一些企業(yè)的經(jīng)營狀況也很好,,歐洲不是沒有能力救自己,,中國拯救歐洲的問題并不成立,。