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美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)日前就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系舉行聽證會(huì),，人民幣匯率問(wèn)題再次成為辯論焦點(diǎn),，部分議員甚至揚(yáng)言不惜對(duì)華發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”。與此同時(shí),，美國(guó)政府內(nèi)外也不乏反對(duì)借匯率問(wèn)題操弄政治游戲進(jìn)而損害中美關(guān)系的理性聲音,。
自從美國(guó)參議院本月11日通過(guò)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》以來(lái)，人民幣匯率這一老生常談的經(jīng)濟(jì)話題再度被推向了美國(guó)政治博弈的風(fēng)口浪尖,。民主黨向來(lái)是國(guó)會(huì)內(nèi)部就人民幣問(wèn)題立法以制裁中國(guó)的主要推手,。在參議院通過(guò)本年度匯率法案之后，民主黨議員又在國(guó)會(huì)眾議院積極運(yùn)作,，尋求投票表決,。
由眾議院籌款委員會(huì)前主席、民主黨資深眾議員桑德·列文提案的《2011年公平貿(mào)易貨幣改革法案》目前已獲得包括168名民主黨議員在內(nèi)的230名眾議員的聯(lián)署,。而該法案實(shí)際上就是2010年由民主黨掌控的眾議院所通過(guò)的人民幣匯率法案的翻版,。與此同時(shí)，共和黨極端保守派也不甘示弱,。為了2012年的總統(tǒng)大選,，共和黨候選人也在“爭(zhēng)先恐后”地表明自己的強(qiáng)硬立場(chǎng)。目前在黨內(nèi)處于領(lǐng)先地位的馬薩諸塞州前州長(zhǎng)羅姆尼放出狠話,，聲稱如果當(dāng)選總統(tǒng),，他將在上任第一天就把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”,。
在這一背景下,，國(guó)會(huì)眾議院籌款委員會(huì)本年度首次就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系舉行的聽證會(huì)，儼然成了攻擊中國(guó)操縱匯率的“批斗會(huì)”,�,；I款委員會(huì)首席民主黨成員列文在發(fā)言中指責(zé)布什政府和目前的眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層“縱容”中國(guó)操縱匯率，并要求眾議院立即就人民幣匯率法案進(jìn)行表決,。來(lái)自紐約州的民主黨議員查爾斯·蘭格爾甚至揚(yáng)言：“為了糾正中國(guó)的貿(mào)易扭曲政策,，美國(guó)應(yīng)該不惜與中國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)�,！绷硪幻裰鼽h議員麥克德莫特也宣稱,，美國(guó)已經(jīng)因?yàn)槿嗣駧艈?wèn)題遭受重大損失，美國(guó)不應(yīng)懼怕“貿(mào)易戰(zhàn)”,。
針對(duì)部分國(guó)會(huì)議員和政客不負(fù)責(zé)任的言論,，美國(guó)國(guó)內(nèi)一些有識(shí)之士也發(fā)出了理性的聲音。主持當(dāng)天聽證會(huì)的眾議院籌款委員會(huì)主席坎普指出,，一些國(guó)會(huì)議員只專注于通過(guò)立法來(lái)應(yīng)對(duì)人民幣匯率問(wèn)題,，仿佛這就是解決問(wèn)題的靈丹妙藥，其實(shí)他們忽略了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中更加廣泛的議題,，以偏概全是無(wú)益的,。
美國(guó)財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)布雷納德在聽證會(huì)上表示,，奧巴馬政府的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策已在多個(gè)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。布雷納德說(shuō),，自2010年6月以來(lái),，考慮到通脹因素，人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值超過(guò)10%,；過(guò)去5年,，人民幣對(duì)美元實(shí)際升值已近40%。在雙邊貿(mào)易方面,，自2009年以來(lái),，美國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)61%，幾乎是美國(guó)對(duì)世界其他地區(qū)出口增速的兩倍,。布雷納德指出,，需要明確，人民幣匯率升值本身并不會(huì)解決美國(guó)的貿(mào)易逆差和就業(yè)問(wèn)題,，國(guó)會(huì)人民幣法案中的一些條款“確實(shí)令人擔(dān)憂是否符合我們的國(guó)際義務(wù)”,，而應(yīng)對(duì)美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)貿(mào)易和金融治理的國(guó)際體系,，而非拋棄這一途徑,。
美國(guó)貿(mào)易副代表馬蘭提斯指出，自從中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),，美對(duì)華出口增速超過(guò)對(duì)其他任何主要經(jīng)濟(jì)體,，中國(guó)現(xiàn)已成為僅次于加拿大和墨西哥的美國(guó)第三大出口市場(chǎng)，2010年美對(duì)華商品和服務(wù)出口總額達(dá)到1130億美元,。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的估算,，每出口10億美元商品將為美國(guó)創(chuàng)造6000個(gè)工作崗位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)無(wú)疑將為美國(guó)帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì),。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾表示,，一個(gè)國(guó)家的成功不需要以其他國(guó)家的損失為代價(jià)，兩者可以實(shí)現(xiàn)雙贏,。馬蘭提斯強(qiáng)調(diào),，美中兩國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏的前提是雙方對(duì)兩國(guó)關(guān)系中機(jī)遇和挑戰(zhàn)的高度共識(shí)與合作應(yīng)對(duì)。
國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)約翰·博納日前也再次重申反對(duì)國(guó)會(huì)通過(guò)涉人民幣匯率法案的立場(chǎng),，強(qiáng)調(diào)這將是“一項(xiàng)十分危險(xiǎn)的政策”,。博納指出，應(yīng)該由奧巴馬總統(tǒng)在人民幣匯率問(wèn)題上“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”,。
美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)保爾森日前在華盛頓表示,，采取立法方式來(lái)威脅別國(guó)的做法并不可取。他說(shuō),，美中兩國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎,，匯率問(wèn)題固然是敏感的政治和貿(mào)易話題,，但并非導(dǎo)致美中巨額貿(mào)易逆差的最大原因。他強(qiáng)調(diào),，兩國(guó)繼續(xù)尋求互利共贏方略,，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，才是有利于兩國(guó)人民和世界經(jīng)濟(jì)之道,。
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