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美國國會眾議院籌款委員會日前就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系舉行聽證會，人民幣匯率問題再次成為辯論焦點(diǎn)，部分議員甚至揚(yáng)言不惜對華發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”,。與此同時,，美國政府內(nèi)外也不乏反對借匯率問題操弄政治游戲進(jìn)而損害中美關(guān)系的理性聲音。
自從美國參議院本月11日通過《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》以來,，人民幣匯率這一老生常談的經(jīng)濟(jì)話題再度被推向了美國政治博弈的風(fēng)口浪尖,。民主黨向來是國會內(nèi)部就人民幣問題立法以制裁中國的主要推手。在參議院通過本年度匯率法案之后,，民主黨議員又在國會眾議院積極運(yùn)作,，尋求投票表決。
由眾議院籌款委員會前主席,、民主黨資深眾議員桑德·列文提案的《2011年公平貿(mào)易貨幣改革法案》目前已獲得包括168名民主黨議員在內(nèi)的230名眾議員的聯(lián)署,。而該法案實(shí)際上就是2010年由民主黨掌控的眾議院所通過的人民幣匯率法案的翻版。與此同時,，共和黨極端保守派也不甘示弱,。為了2012年的總統(tǒng)大選，共和黨候選人也在“爭先恐后”地表明自己的強(qiáng)硬立場,。目前在黨內(nèi)處于領(lǐng)先地位的馬薩諸塞州前州長羅姆尼放出狠話,，聲稱如果當(dāng)選總統(tǒng)，他將在上任第一天就把中國列為“匯率操縱國”,。
在這一背景下,，國會眾議院籌款委員會本年度首次就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系舉行的聽證會，儼然成了攻擊中國操縱匯率的“批斗會”,�,；I款委員會首席民主黨成員列文在發(fā)言中指責(zé)布什政府和目前的眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層“縱容”中國操縱匯率，并要求眾議院立即就人民幣匯率法案進(jìn)行表決,。來自紐約州的民主黨議員查爾斯·蘭格爾甚至揚(yáng)言：“為了糾正中國的貿(mào)易扭曲政策,，美國應(yīng)該不惜與中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。”另一名民主黨議員麥克德莫特也宣稱,，美國已經(jīng)因?yàn)槿嗣駧艈栴}遭受重大損失,，美國不應(yīng)懼怕“貿(mào)易戰(zhàn)”。
針對部分國會議員和政客不負(fù)責(zé)任的言論,，美國國內(nèi)一些有識之士也發(fā)出了理性的聲音,。主持當(dāng)天聽證會的眾議院籌款委員會主席坎普指出，一些國會議員只專注于通過立法來應(yīng)對人民幣匯率問題,，仿佛這就是解決問題的靈丹妙藥,，其實(shí)他們忽略了中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中更加廣泛的議題，以偏概全是無益的,。
美國財政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長布雷納德在聽證會上表示,，奧巴馬政府的對華經(jīng)貿(mào)政策已在多個領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。布雷納德說,，自2010年6月以來,，考慮到通脹因素，人民幣對美元已經(jīng)升值超過10%,；過去5年,，人民幣對美元實(shí)際升值已近40%。在雙邊貿(mào)易方面,，自2009年以來,，美國對華出口增長61%，幾乎是美國對世界其他地區(qū)出口增速的兩倍,。布雷納德指出,，需要明確，人民幣匯率升值本身并不會解決美國的貿(mào)易逆差和就業(yè)問題,，國會人民幣法案中的一些條款“確實(shí)令人擔(dān)憂是否符合我們的國際義務(wù)”,，而應(yīng)對美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)貿(mào)易和金融治理的國際體系,，而非拋棄這一途徑,。
美國貿(mào)易副代表馬蘭提斯指出，自從中國加入世界貿(mào)易組織以來,，美對華出口增速超過對其他任何主要經(jīng)濟(jì)體,，中國現(xiàn)已成為僅次于加拿大和墨西哥的美國第三大出口市場，2010年美對華商品和服務(wù)出口總額達(dá)到1130億美元,。
根據(jù)美國商務(wù)部的估算,，每出口10億美元商品將為美國創(chuàng)造6000個工作崗位，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長無疑將為美國帶來更多的就業(yè)機(jī)會,。美國總統(tǒng)奧巴馬曾表示,，一個國家的成功不需要以其他國家的損失為代價,，兩者可以實(shí)現(xiàn)雙贏。馬蘭提斯強(qiáng)調(diào),，美中兩國實(shí)現(xiàn)雙贏的前提是雙方對兩國關(guān)系中機(jī)遇和挑戰(zhàn)的高度共識與合作應(yīng)對,。
國會眾議院議長約翰·博納日前也再次重申反對國會通過涉人民幣匯率法案的立場，強(qiáng)調(diào)這將是“一項(xiàng)十分危險的政策”,。博納指出,，應(yīng)該由奧巴馬總統(tǒng)在人民幣匯率問題上“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。
美國前財政部長保爾森日前在華盛頓表示,，采取立法方式來威脅別國的做法并不可取,。他說，美中兩國是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎,，匯率問題固然是敏感的政治和貿(mào)易話題,，但并非導(dǎo)致美中巨額貿(mào)易逆差的最大原因。他強(qiáng)調(diào),，兩國繼續(xù)尋求互利共贏方略,，把經(jīng)濟(jì)蛋糕做大，才是有利于兩國人民和世界經(jīng)濟(jì)之道,。
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