===== 歐盟面臨哪些迫切需要解決的難題 =====
新聞分析：歐盟峰會聚焦三大難題
第一大難題：銀行注資計劃
歐洲銀行管理局表示，希望銀行將核心資本充足率暫時提高到9%,，據(jù)此測算,，歐洲銀行業(yè)目前的資金缺口為1080億歐元(約1400億美元)。
歐盟財長周末在舉行了馬拉松式談判后,，迫使意大利,、西班牙和葡萄牙三國改變最初的反對意見，并已就向銀行注資1000億歐元達成一致,。
第二大難題：如何擴充歐洲金融穩(wěn)定基金
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人目前面臨的最大難題是如何在不增加各國負擔的情況下,，擴充總額4400億歐元(約6000億美元)的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)，因為這直接關(guān)系到市場信心,。
法國傾向于把歐洲金融穩(wěn)定基金改為銀行形式,，從而可以從歐洲央行無限提取“彈藥”。但這一方案遭到德國和歐洲央行的強烈反對,。從當天的峰會結(jié)果來看,，法國的這一提議已被排除,。
目前有關(guān)擴充EFSF的方案有兩個，歐元區(qū)將在26日的峰會上最后敲定,。據(jù)《金融時報》報道,，一套方案是創(chuàng)建一個特殊目的工具(SPV)吸引私人投資者和主權(quán)基金，用于擔保購買意大利和西班牙國債,。第二套方案是EFSF為部分問題國家債券提供20%左右擔保,，從而引入杠桿起到擴充穩(wěn)定基金的效果,。
第三大難題：拯救希臘方案
多家媒體披露,，歐元區(qū)財長們在周末會議中決定，要求希臘債權(quán)人以更大幅度減記債務(wù),。未透露姓名的歐盟外交官對路透社說,，歐洲和國際貨幣基金組織官員提出，只有各主要銀行同意“不低于50%”的減記幅度,，它們才會向希臘提供新的援助貸款,。
而據(jù)《華爾街日報》報道，要讓希臘債務(wù)保持在可持續(xù)水平,，私人投資者需要承擔60%的損失,。
對此，希臘總理帕潘德里歐23日向媒體證實,，希臘正在協(xié)商債務(wù)重組計劃,，私人部門持有的希臘債券將遭受損失。
=====應(yīng)對歐債危機 歐盟需要做到哪些,？=====
新華國際時評：歐債危機須設(shè)三道防線
歐債危機發(fā)展到今天,，一方面歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更加騎虎難下，另一方面臨時抱佛腳的傳統(tǒng)方式也更加無力解決問題,。為今之計,，歐元區(qū)應(yīng)設(shè)立并守住三道防線，以圖逐步走出債務(wù)泥沼,。
第一道防線自然是在成員國層面,，需要歐元區(qū)各國料理好各自“家務(wù)事”，實實在在整頓財政,。歐債危機之所以愈演愈烈,，首要原因就在于這道防線險情不斷。從希臘到愛爾蘭和葡萄牙,，再到近期被“燒”的意大利和西班牙,，防線不斷被撕開。
第二道防線在歐元區(qū)層面,。從歐元誕生之日起,，任何一個歐元區(qū)國家的債務(wù)危機,，注定將是整個歐元區(qū)甚至歐洲的危機。為自己,、也為保護整個歐洲的金融穩(wěn)定和實體經(jīng)濟,，歐洲國家必須繼續(xù)加強協(xié)調(diào)和互助。
迄今為止,，面對這場歐元有史以來最嚴峻的危機,，歐盟及歐元區(qū)出臺的一系列救助和經(jīng)濟治理改革方案雖然多少都暫時緩解了危機，但在和市場的博弈中,，總顯得慢了半拍,。其中一大原因在于歐元區(qū)防線缺少一位“最高指揮官”，以致于往往債務(wù)危機已經(jīng)火燒眉毛,，歐盟及歐元區(qū)各國仍然因種種國內(nèi)政治考量而躊躇猶疑,，爭論不休。特別是德法這部歐洲一體化“發(fā)動機”時�,？�,，更令歐洲的團結(jié)屢遭考驗。
隨著危機不斷加深,，阻擊的號角實際上已經(jīng)在第三道防線——銀行業(yè)吹響,。說到底，3年來歐洲金融系統(tǒng)的風險從未真正消除,，只不過在不斷轉(zhuǎn)移罷了,。金融風暴發(fā)生之初，歐洲各國政府被迫大規(guī)模救助陷入危機的銀行業(yè),，風險由此轉(zhuǎn)移到政府身上,，釀成主權(quán)債務(wù)危機。如今,，歐洲銀行持有大量歐元區(qū)問題國家國債,，加上債務(wù)危機久拖不決和持續(xù)惡化，危機存在重新傳導(dǎo)回銀行業(yè)的危險,。
新華國際時評：應(yīng)對歐債危機的兩個關(guān)鍵
經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,、失業(yè)率高企、社會矛盾加深,、信心危機加劇,、救助希臘困難重重……面對困難和分歧，歐盟力圖盡快達成應(yīng)對之策,。目前的共識是,，應(yīng)對危機有兩個關(guān)鍵：必須推動增長，必須加強執(zhí)行力,。
促進增長才能保持應(yīng)對危機的力量,。歐洲理事會主席范龍佩就指出,，促進增長是重中之重，可持續(xù)增長能有效恢復(fù)信心,、促進就業(yè)并吸收債務(wù),。
怎樣實現(xiàn)增長？歐盟委員會主席巴羅佐在峰會上指出,，單一市場,、先進的技術(shù)和新的貿(mào)易政策是希望所在。
從前期情況看,，政治執(zhí)行力不足已經(jīng)成為歐盟走出危機的掣肘性因素,。多年來，特別是金融危機爆發(fā)以來,，歐盟反復(fù)強調(diào)加強經(jīng)濟治理,，但一直苦于缺乏執(zhí)行力,，對困難和危機缺乏有力的控制和引導(dǎo),。
