昨天,，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,，決定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn),。
為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題,，完善稅收制度,，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，會(huì)議決定,，從明年1月1日起,，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn),，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅,。
上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等將率先開展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)可選擇部分行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點(diǎn),。
此外,，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率,。
試點(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入,，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)。試點(diǎn)行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù),，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整,。納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。
名詞解釋
增值稅：第一大稅種
增值稅是最大的稅種,，是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅,。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，有增值才征稅,，沒增值不征稅。
營業(yè)稅：征收范圍廣泛
營業(yè)稅是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅,，征收范圍廣泛。
觀點(diǎn)
避免重復(fù)征稅有望降物價(jià)
中國財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長,、人大教授安體富介紹,，對增值稅進(jìn)行改革，具有指標(biāo)性意義,，其影響力將是巨大的,。屆時(shí)，包括企業(yè),、個(gè)體戶和個(gè)人都可望從中獲益,。
安體富表示，增值稅改革的影響分為直接影響和間接影響兩大方面,。繳納相關(guān)增值稅的企業(yè)和個(gè)體戶是直接受益者,，尤其是有助于減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。雖然試點(diǎn)僅在上海進(jìn)行,，但增值稅覆蓋面較大,，試點(diǎn)所能帶來的優(yōu)惠力度至少達(dá)千萬元級別。
他解釋,，簡單來說,，營業(yè)稅是以營業(yè)額乘以相應(yīng)稅率來直接計(jì)算應(yīng)繳納稅款的。因其不存在成本抵扣問題,，所以涉及重復(fù)征稅問題,。增值稅則以企業(yè)銷售額乘以相應(yīng)稅率，再減去企業(yè)購買原材料所產(chǎn)生的成本進(jìn)項(xiàng)稅額,。因此,，增值稅更科學(xué)，不涉及重復(fù)征稅問題,。同時(shí),，因增值稅的這種抵扣方式，再加上新增11%和6%兩檔低稅率,，使得企業(yè)納稅額應(yīng)會(huì)有所降低,。
安體富認(rèn)為，嚴(yán)格來說,，應(yīng)該把營業(yè)稅逐步取消,，全部改征增值稅。有些國家就只征增值稅而不征營業(yè)稅,，更加科學(xué),。
此外，改革產(chǎn)生的傳導(dǎo)作用，還會(huì)對普通個(gè)人帶來好處,，如一些商品和服務(wù)可能降價(jià),。此前一些地區(qū)曾出現(xiàn)一些蔬菜等產(chǎn)品因長途運(yùn)輸而導(dǎo)致價(jià)格上漲。這次國家明確提出要解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題,，并先在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點(diǎn),。隨著這些行業(yè)自身稅率的降低，其經(jīng)營成本降低,，可能使一些相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格隨之降低,。
安體富介紹，試點(diǎn)選在上海,，在一定程度上與其國,、地稅沒分家，還屬于一個(gè)局,，易操作有關(guān)。增值稅由國稅局負(fù)責(zé)征收,，稅收收入中75%為中央財(cái)政收入,，25%為地方收入。營業(yè)稅是地方稅種,，由地稅局負(fù)責(zé)征收,，全部為地方收入�,！霸圏c(diǎn)期間原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入,，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)”，這消除了地方政府的顧慮,。
