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呼喚已久的增值稅改革試點啟動,，掃除了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展最為重要的障礙之一,，也拉開了支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的大幕。
國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議,，決定開展深化增值稅制度改革試點,。會議決定，從2012年1月1日起,，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點,，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題,，完善稅收制度,，支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，會議決定,，將率先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)等開展試點,，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進行試點。
同時,，在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上,，新增11%和6%兩檔低稅率。試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū),。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點調(diào)整,。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣,。
國家稅務總局原副局長許善達表示，稅收政策中的營業(yè)稅是限制服務業(yè)發(fā)展最為重要的制度障礙之一,，要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中關于服務業(yè)的目標,，必須要進行制度改革，特別是營業(yè)稅向增值稅的改變,。
而增值稅改革就是推動服務業(yè)大發(fā)展重要的一環(huán),。對當前服務業(yè)發(fā)展的障礙，許善達表示,，服務業(yè)發(fā)展有很多制度,、政策方面的障礙，其中,，稅收政策中的營業(yè)稅是限制服務業(yè)發(fā)展非常重要的一個制度障礙,。目前服務業(yè)還是征收營業(yè)稅，導致了重復征稅等許多問題,，營業(yè)稅的負擔高于增值稅,。
不過，許善達認為，目前增值稅擴圍并不具備一次性全面出臺的條件,，還是要采取穩(wěn)步推進的辦法,。先選擇部分的地區(qū)，選擇部分的行業(yè),，解決一部分后再逐步擴大地區(qū)和行業(yè),。“5年能夠完成增值稅擴圍改革,，就已經(jīng)非常成功了,。”許善達說,。
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