隨著歐元區(qū)債務危機的不斷惡化,歐盟與成員國之間就如何救助希臘和防止危機蔓延以及對銀行業(yè)注資等問題展開多次磋商與斡旋。但在本次歐盟峰會上,,曾一度被廣泛討論的歐元債券卻似乎成了禁忌話題,,雖偶有提及,但一直難有突破,。 發(fā)行歐元債券的建議最初由歐元集團主席容克和意大利經(jīng)濟和財政部長特雷蒙蒂提出,。據(jù)此構想,歐元債券最大發(fā)行規(guī)�,?蛇_歐元區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,;與此同時,各成員國仍可自行發(fā)售本國債券,,兩種債券可按一定比率互相轉化,。隨著歐盟計劃創(chuàng)建永久性金融穩(wěn)定機制,部分成員國提出應擴大穩(wěn)定機制資金規(guī)模,,并通過該機制發(fā)債幫助高負債成員國融資,。 歐盟委員會經(jīng)濟與貨幣事物專員奧利·雷恩8月在向歐洲議會提交的報告中稱,歐盟委員會可能對發(fā)行歐元債券起草一項草案,,并與歐元債券可行性研究報告一同提交,。 歐元債券的建議得到了不少學者的支持。歐盟智囊機構“歐洲政策研究中心”負責人漢斯·馬滕斯表示,,歐元債券是以整個歐元區(qū)的信用為擔保,,而歐元是強勢貨幣,信用級別很高,,因此融資成本也會大大降低,。 歐洲知名智庫歐洲政策研究中心資深研究員欽齊婭·阿爾西蒂認為,歐元債券的推出意味著歐元區(qū)向一體化更近一步,,這也會顯著降低一些歐元區(qū)國家主權債務的融資成本,。 反對歐元債券的學者則指出,現(xiàn)在發(fā)行歐元債券時機不成熟,,貿(mào)然發(fā)行影響較大,。中國社科院歐洲所經(jīng)濟研究室副主任熊厚認為,歐元區(qū)債券的發(fā)行有一個前提條件,,就是財政收支政策均需要收歸歐元區(qū)層面,。只發(fā)行歐元區(qū)債券,而不能對成員國的財政支出加以約束,,顯然是不利于解決歐元區(qū)債務問題的。因為這會助長成員國開支無度,,使財政盈余國家為其買單,,損害歐元區(qū)的整體財政信譽。 欽齊婭·阿爾西蒂也表示,由于這種機制是將不同國家的國債放到一起,,同時也將擔保能力加以均攤,,因此一定會受到財政健康的國家的反對。 發(fā)行歐元債券的最大阻力來自于德國和法國,。德法兩國是歐元區(qū)前兩大經(jīng)濟體,,經(jīng)濟實力、財政狀況,、經(jīng)濟狀況良好,,信用等級也非常高,可以用很低的成本從金融市場上融資,。而如果發(fā)行歐元債券,,則意味著他們要和希臘、意大利等國分攤信用等級,,不僅今后融資成本要增加,,而且一旦這些國家再發(fā)生債務問題,被綁在歐元債券這條船上的德法兩國更難以脫身,。 熊厚認為,,發(fā)行歐元區(qū)債券的最主要障礙顯然是歐元區(qū)的政治問題。各成員國沒有上交財政政策的意愿,。 不過雖然財政統(tǒng)一困難重重,,但在本次歐盟峰會期間,一些領導人表示,,修改里斯本條約不應該是一個禁忌話題,。言外之意就是為了徹底解決歐債危機,應該從體制結構上對歐元區(qū)進行脫胎換骨式的改革,。而歐洲理事會主席范龍佩在發(fā)言中也一再強調歐元區(qū)的中期目標是加強區(qū)內(nèi)財政與經(jīng)濟一體化進程,。
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